中共江永县委

江永县人民政府

关于江永县2025年度法治政府建设情况的报告

中共永州市委：

2025年，江永县坚持以习近平法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以建设人民满意的法治政府为目标，统筹推进各项工作取得了阶段性成效。

一、主要的做法和成效

1.强化思想引领，筑牢法治建设根基。县委常委会、县政府常务会开展专题学法5次，将习近平法治思想列入“第一议题”和全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，坚持以上率下带头学法用法守法，将法治教育纳入县委党校主体班课程，全年在主体班和各类班次中开展法治专题教学培训1437人，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。

2.压实主体责任，提升依法履职效能。严格落实履行推进法治建设第一责任人职责述法制度，压紧压实各级党委（党组）法治建设主体责任，全县54个单位主要负责人通过“现场述法+民主评议+书记点评+书面述法”方式，就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行集中述职，实现县、乡两级专题述法全覆盖。同时，常态化开展法治监测评价和督查，将法治政府建设工作纳入年度法治建设和高质量发展考核体系，发挥考核“指挥棒”作用，推动法治政府建设目标任务落实落地。

3.规范权力运行，全面推进依法行政。完善重大行政决策目录清单制度，严格执行重大行政决策程序规定，全年重大决策、重要合同、规范性文件合法性审查率100%。全年组织审查重大项目合同37件，提出合法性审查意见240多条，审查政府文件27件，提出合法性审查意见107条，公布清理后有效的规范性文件42件。常态化邀请人大代表、政协委员列席县委常委会会议、县政府常务会议，今年共办理人大代表建议117件，政协委员提案63件，实现办复率、反馈率、满意率3个100%。

4.严格规范执法，优化法治营商环境。优化行政复议诉讼“三率”。今年全县受理行政复议案件80件，办结行政复议案件78件，复议纠错率为5.55%；行政诉讼案件43件，败诉3件，败诉率为6.98%；行政机关负责人出庭应诉率100%。深入推进“放管服”改革。加快数字政府建设，推动更多政务服务事项“一网通办”、“跨省通办”、“掌上办”，提升企业和群众办事便利度。开展行政检查及“扫码入企”，开展行政检查“扫码入企”1217次，涉企行政执法案件中，从轻处罚14件，不予处罚14件，首违不罚131件。完善涉企绿色通道。审结涉企民事案件541件，为企业挽回损失6479万元，清退涉企诉讼费31万元，实现涉企案件立案零投诉。大力推进综合执法监督。开展民生领域铁拳行动、成品油质量等专项行动，查办85件行政处罚案件，罚款金额76.37万元。开展农业领域执法检查，查处违法案件19起，罚款金额22.3万元。开展安全生产执法检查，检查企业47家，办理行政处罚案件6起，罚款金额5.17万元。

5.聚焦源头治理，维护社会和谐稳定。加大普法宣传。积极开展法律“七进”活动，通过讲座、“乡村夜法”、“心理咨询服务+法治教育”等方式，开展法治课堂、法治讲座120场次，法治宣传活动400余次，培育法律明白人560余人，发放宣传手册85000余份。强化法律援助。畅通老年人、农民工等群体维权“绿色通道”，共受理法援案件79件，受援人为老年人的18件，受援人为农民工的5件。优化基层治理。创新人民调解模式，开创“紫荆花开”民俗调解、“政法五老+好邻居”调解、“多元调解+综治中心”和边界联防联调等调解模式，共调解案件4570件，调解成功4024件。

二、存在的问题和不足

1.法治思维能力有待提高。部分领导干部在决策和解决问题时不善于用法治统领全局，仍存在“拍脑袋”决策、凭经验决策等现象，未做到充分听取法律顾问意见、运用法治思维和法治方式解决问题。

2.行政执法水平仍需提升。部分执法人员法律意识淡薄，在执法过程中出现适用法律不精准，执法程序不规范等问题，影响了执法的公正性和权威性。

3.普法宣传效果不够理想。普法宣传精准性不强，运用新媒体新技术开展普法的手段欠缺，宣传效果不理想，以致部分群众法治意识不牢，遇到问题信访不信法，不善于运用法律手段维护自身合法权益。

三、下一步工作打算

1.全面推进法治政府建设。全面落实会前学法、法治政府建设报告、政府法律顾问管理等制度，深化“府院”“府检”联动，提高决策科学化法治化水平。

2.严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设。加强与纪检监察机关的工作衔接，健全完善行政执法监督与行政复议、行政诉讼、检察监督、营商环境等的协作机制，推动执法行为向制度化、规范化、专业化发展。

3.持续优化法治营商环境。以“法治之盾”守护“发展之基”，优化行政审批服务，规范涉企执法行为，建立执法“白名单”制度。严格落实《湖南省优化营商环境条例》，最大限度释放市场主体活力，全力对接和落实支持企业发展一揽子政策。

4.积极践行法治为民理念。紧盯人民群众反映强烈的法治领域突出问题，提供多元化、个性化、贴心暖心的法治为民办实事项目，不断提升群众法治服务获得感和满意度。