江永县住建局2025年工作总结及下步工作打算

一、基本情况概述

2025年，江永县住房和城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕上级部门的目标和任务，坚持规范、高效、公正、廉洁的工作理念，全面推进安全生产管理、消防审验、招投标监管、农村危房改造、城市建设管理、房地产市场监管等核心工作，取得了显著成效。

二、主要工作及成效

（一）安全生产管理可管可控

1.隐患排查整改：组织督查组4个，出动执法人员100余人次，采取“四不两直”方式，对全县5个在建项目进行定期不定期督查检查。共下发《质量安全隐患限期整改通知书》23份，督促整改隐患103处，确保建筑工地安全生产形势总体稳定。

2.打非治违：对存在重大安全隐患且拒不整改的项目下达停工通知书10份，向城管部门移交案件线索9起，下达湖南省建筑市场责任主体不良行为记录告知书8份，有效遏制了违法违规行为。

3.消防审验工作：严格执行《中华人民共和国消防法》及相关规定，完成消防验收项目9个、消防备案项目7个，涵盖学校、医院、农贸市场等公共建筑及工业厂房和二次装修等多种类型。对所有备案项目进行了100%抽查，确保建筑物消防安全。

（二）消防审验与日常检查

1.规范流程管理：依托工程建设项目审批管理系统，实现备案材料线上核验、流程线上跟踪，提升服务效率。对特殊建筑工程在8日内出具验收意见，其他建筑工程5日内完成备案。

2.健全工作机制：强化组织领导，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的工作格局。加强与应急管理、消防救援等部门的沟通协作，建立信息共享和联合执法机制。

3.日常检查与隐患排查：制定详细的日常检查计划，平均每月对在建工程检查不少于4次，对已投入使用的建筑每季度至少检查1次。共排查出各类消防安全隐患8处，下达整改通知书并跟踪复查，确保隐患整改到位。

（三）招投标工作规范高效

1.项目完成情况：截至2025年10月，完成全县房屋建筑和市政工程招标项目共40个，其中公开招标项目9个，中标金额38837.69万元；简易招标项目31个，招标金额3414.57万元。

2.监管措施：严格落实工程建设项目法律承诺制，对备案的招标文件100%进行审核，从源头预防围标串标行为。对评标专家实行“一项目一考评”制度，确保招投标活动依法依规有序推进。

（四）农村危房改造全面完成

1.任务指标：2025年上级下达我县危房改造任务18户，已全部竣工验收，补助资金41万元已全部拨付 到位，实现“人不住危房，危房不住人”目标。

2.动态监测：对农村低收入群体六类对象房屋进行全覆盖动态监测，共完成18879户监测录入工作，确保住房安全。

（五）城乡建设管理成效显著

1.城市更新：完成编制《江永县基础设施更新改造重点领域实施方案（2025-2029）》，建立年度分期实施计划。2025年实施老旧小区改造项目3个，涉及改造28栋建筑，总户数6 67户，总建筑面积5.32万平方米，均已完成开工建设任务。

2.乡镇污水处理设施建设：全县9个乡镇的污水处理设施建设全面完成，总投资额达1.47亿元，实现了县域内乡镇污水处理设施建设全覆盖，有效提升了农村生态环境质量。

3.争资上项：累计包装中央预算内资金项目12个，地方政府专项债券项目资金3个，总投资金额近5亿元。争取到城市更新专项中央财政资金1100万元，中央预算内资金2400万元，地方政府专项债券资金8700万元，省级传统村落集中连片保护专项资金300万元。

（六）审批服务与质效升级

1.审批服务：收缴城市基础建设配套费共289万元，办理新建商品房买卖合同 备案285件，施工许可证核放3件，商品房预售许可5件，竣工验收备案7件，建筑起重机械使用登记和产权备案15件。通过工改系统办理立项备案项目数88个，工程建设项目审批数297个。

2.质效升级：推行高效办成“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一网受理、一站服务”。推进工程建设项目审批质效升级，拓宽和细化分阶段办理施工许可应用范围，推行分阶段数字化归档验收，实现项目联合验收智能化、便捷化审批。

（七）房地产市场监管有力

1.市场调控与刺激：面对全球经济影响，延续购房返契税政策，有效刺激了房地产消费。1-10月累计销售商品房4.8万平方米，实现销售金额2.3亿元。

2.金融支持与监管：为金鼎花园等三个项目申报融资白名单资金5900万元，帮助企业渡过难关。通过“双随机一公开”机制，加强了对房地产开发、销售、中介等环节的监管，严厉打击违法违规行为。

三、存在问题

（一）限额以上居民自建房监管难

部门合力未形成，与自然资源局、各乡镇工作衔接不畅，住建部门工作压力大。施工现场使用淘汰落后工艺、设备现象普遍，工人安全意识淡薄。

（二）监管体制不顺

各相关部门对建筑市场的管理未形成合力，少数项目和重点项目政府干预过多，不利于建筑执法工作的开展和惩处措施的落实。

（三）城镇化质量有待提高

虽然城镇化率有所提升，但常住人口减少，城镇化率增长主要依赖于城镇人口占比的相对提高，短期内仍难以摆脱城镇化率全市倒数第一的地位。

（四）城镇建设资金短缺

城镇基础设施建设和公共服务设施建设需要大量资金投入，财政收入有限，资金缺口较大，难以满足城镇建设需求。

（五）房地产市场经济形势冲击

受全球经济形势复杂多变及国内房地产市场调控政策影响，江永县商品房销售面临较大压力。尽管市场有所复苏，但我县房地产市场仍面临销售低迷的挑战。部分购房者对市场信心不足、持观望情绪浓厚。

四、下阶段工作计划

（一）继续深化安全生产管理

一是深入开展各种专项整治活动， 加大专项治理力度。二是加强建设工程安全管理，明确安全监督管理目标，加大日常巡查力度。三是严格项目开工条件审查，管控好开工前的各项准备工作。

（二）加强招投标监管

一是按照省、市、县要求，及时对全县房屋建筑和市政基础设施项目进行排查。二是重点对工程项目合同签订及履行情况、承包范围、重大设计变更等进行排查，严肃处理违法违纪违规问题。

（三）推进农村危房改造和动态监测

一是加强2025年农村危房改造工作的调度调控，确保按时按质按量完成。二是加强对各乡镇农村低收入群体等六类重点对象住房安全动态监测工作的督导检查。

（四）深化城市建设和更新

一是聚焦《江永县城市基础设施更新改造方案（2025-2027年）》，系统排查整治地下管网隐患。二是统筹历史文化保护传承，推进传统村落集中连片保护利用项目，完善基础设施，优化交通组织，推动文旅产业与城市更新深度融合。

（五）房地产市场调控与监管

一是继续加强金融支持，稳定市场预期，优化营商环境。二是完善市场监管体系，加强商品房销售和预售资金监管，严厉打击违法违规行为。三是稳妥处置历史遗留问题，化解房产纠纷，提升购房者满意度。

2025年县住建局在各方面工作中取得了显著成绩，但也面临着一些问题和挑战。2026年，我局将继续以规划为引领，坚持“人民城市”理念，统筹推进既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、历史文化保护等八大重点任务，推动城镇化高质量发展与基础设施现代化。

江永县住房和城乡建设局    

2025年12月3日