江永县发改局关于经济工作的落实举措

 8月19日，省委副书记、省长毛伟明在长沙召开全省市州长视频会议并讲话，我局将认真贯彻落实会议精神，并对稳大盘为主的经济工作新要求落实到实处、细处。现根据会议精神，我局就固定资产投资工作拿出具体落实举措：

一、基本情况

（一）固定资产投资完成情况

1-7月，目前在库项目共计93个，完成投资35.39亿元，同比增长6.4%，全市排第8名。

（二）中央预算内、政府专项债争取情况

1-8月，我县5个政府专项债项目、1个中央预算内项目资金均已下达，资金总额2.72亿元，拨付进度100%，项目单位累计债券使用金额2.23亿元，债券资金使用进度81.99%。。

二、存在的问题

（一）认识不够深。对促进重点项目高质量发展的认识不够到位，存在重数量轻质量现象。上半年项目建设进度慢，我县22个市重点项目年度投资44.38亿元，1-6月完成投资26.49亿元，完成年度投资的59.6%，其中重大产业项目16个，总投资77.84亿元，年度投资37.79亿元，1-6月完成投资22.34亿元，占全市重大项目份额少，对全市经济贡献小。部分项目未开工，拉低了全县投资计划，影响我县排名。

（二）产业结构不优。一是企业总量偏少。今年新增入库项目38个，总投资30.14亿元，其中民间投资5.32亿元，占比仅有17.65%；全县立项备案项目共计57个，备案类项目仅有29个，总投资35.03亿元，其中民间投资4.47亿元，占比仅有12.76%，低于全市平均值。二是投资意愿不强。民间投资意愿不活跃，无法实现我县产业结构均衡化、优良化，导致我县经济结构不优。

（三）项目入统率低。今年以来新开工项目共10个，目前已入统1个项目，入统率仅有10%；22个市重点项目，15个项目未入统，入统率仅有31.82%；中央预算内项目2个项目均未入统，入统率0%；专项债项目5个均已下达项目资金，其中2个项目未入统，入统率40%。未入统原因如下：江永县佰晟铝业再生资源利用项目无施工场地，江永县通用机场工程建设项目、利田片区里百头循环经济产业园建设项目、湖南华皓铝合金新材料产业园铜再生利用及铜产品项目均未实际开工，江永县湘越包装制品建设项目、江永县彩弘科技项目、南部新城产业园区基础设施建设项目、江永县鑫普照明项目、江永菲越裸眼3D显示屏生产项目无法提供2000万以上支付凭证,江永县“厅地共建”勾蓝瑶寨生态博物馆建设项目、麒麟湖女书康养小镇项目无中标公示网址链接。

（四）中央预算内资金项目、政府专项债项目推进慢，拉动效益低。一是住建局、产业园、水利局等责任单位项目实施不及时，导致项目资金拨付慢、使用率低。二是由于部门监管不到位，2022年中央预算内项目江永永新社区永阳路片区城镇老旧小区改造及城镇老旧小区配套设施项目被省里预警，警示内容为资金拨付率过低。药材公司片区棚户区安置小区配套基础设施建设项目被警示，内容为超期未完工。

三、下半年工作安排

（一）提高站位纠偏差。我局将切实提高思想认识，拓宽眼界思路，在县委县政府的正确领导下，大力发扬“三盯”精神，始终保持“三干”作风，督促未开工项目，查找原因，且抓已开工项目进度，进一步推动我县产业项目提速、提质、提效。

（二）完善项目强管理。一是加大产业项目的储备数量，压实固定资产投资项目谋划，完善部门协调工作机制，用好“国家重大建设项目库”、“湖南省投资项目在线审批监管平台”两大平台，加强项目管理，推进项目立项备案。二是加强中央预算内、政府专项债的项目管理，尽快形成实物工作量。加强部门间有效沟通与合作，做实项目初步设计、施工图设计、工程概算、用地规划选址及招投标等前期工作，推进两个老旧小区的招投标工作（江永县麒麟片区城镇老旧小区改造及配套设施、江永县凤凰片区城镇老旧小区改造及配套设施建设项目），提前做好开工建设准备。

（三）推进项目保入库。一是采取高位推动，统筹协调，督促项目责任单位指挥部要加快项目建设进度，按照具体情况具体分析，开展相应工作。二是各责任单位指挥部要针对目前重点项目入库所遇困难进行破解，要多次组织召开会议研究部署，加班加点，全力推进。

（四）瘦身提质加储备。精准对接国家政策重点支持方向，结合江永实际，围绕园区基础设施建设、城区污水处理提质增效、汽车东站工交枢纽建设、勾蓝瑶寨4A景区提质升级、中医院整体搬迁、职业中专学校提质扩容等14个项目，总投资32亿，融资需求11.6亿，尽快做好项目包装储备等前期工作，力争纳入债券发行储备库，为明年争资上项夯实基础。

（五）加强调度催进度。一是强化工作月例会工作机制。每月召开工作例会，对上月存在的问题进行分析，对下月的工作进行安排分解，对工作的难点，堵点进行剖析，提供各项目单位的业务水平。二是加强工作的督查督办。入统资料的上传都有明确的时间节点，对各项目入统计划要及时督办，确保资料及时上报。

（六）推进建设拓能源。我县拟建设新能源风电项目10个，总投资近80亿元。近日,松柏风电场二期进场道路已开工，8月份黄甲岭风电场二期项目也即将开工实施。预计10月份山井湾（河源）风电场、江永县富素风电场、白马上江圩风电场、江永县两江口风电场、南风坳风电场5个项目也将陆续开工建设，铺排好12月份江永县水美塘风电场、江永县江美塘风电场、江永县江美塘二期风电场3个项目的开工建设，为我县重大项目建设和能源产业发展提供有力支撑。