奋力推进争一流 加快发展谱华章

——江永县大力实施“八大行动”工作纪实

今年，省、市政府作出了大力实施“八大行动”的工作部署，江永县积极响应，迅速行动，在省、市的统筹和指导下，强力有序推进，精心组织实施。动员全县上下紧盯目标任务，努力实现开局精彩、全年出彩，力争取得实实在在的成效，全面推动全县经济社会高质量发展。

高位推动 严密实施

——强化要素保障。建立健全了实施“八大行动”工作推进机制，由县长负总责，常务副县长总牵头，各分管副县长分块负责。建立了“八大行动”工作总专班，同时每个行动均建立了工作专班，规范了协调机制，安排了专项工作经费。

——精心制定方案。结合本县实际，制定出台了江永县实施“八大行动”总体方案，创新工作落实机制，进一步明确指标、任务和职责分工，研究制定了具体实施措施，实行表格化、清单化管理，形成上下一致的工作合力、工作抓手和工作导向。

——着力工作调度。建立了“周调度、旬专报、月通报、季评价”工作机制，以实施“八大行动”“1+8”调度表和常态化工作调度挂图作战表为工作抓手，将各行动的具体工作任务逐一细化分解，明确完成时限、工作进度及其责任人，层层压实责任，确保工作实效。同时，各行动专班建立了联席会议制度，每月下旬定期召开，总结分析阶段工作，研究解决实施过程中的困难和问题。

——营造宣传氛围。建立了工作动态信息报送制度，1-9月各行动专班累计上报简报信息800余篇，被市以上媒体采用530多篇（条）。市实施“八大行动”工作专报多期采用了该县报送的工作动态信息和典型经验推介。市实施“八大行动”督导组对江永县的民生可感行动“十个好”、在全省率先开展出口新鲜果蔬监管模式改革等亮点经验给予了高度赞赏。

产业培塑行动：走访企业助发展  纾困解难抓落实

今年以来，江永县紧扣省市关于高质量发展这个首要任务，大力实施产业培塑行动，持续开展“走找想促”“三送三解三优”活动。

为促使活动扎实有效开展，该县印发了《江永县县级领导集中走访服务企业（项目）行动》《江永县“走下去 抓帮扶解困”行动方案》，安排所有县级领导结对帮扶企业（园区内）76家、服务业企业 （园区外）27家、市重点项目18个、县重点项目66个、建筑房产企业3家、金融企业10家，共有9家企业提出主要涉及资金短缺、招工困难、补贴兑现、土地抵押置换、原材料运输成本较高等方面问题11个，所联系的县级领导均有针对性地给出了解决建议，帮助企业解决实际困难，切实提高企业的满意度和归属感。

同时，积极推动优惠政策落地落细。精准定向开展税费政策线上推送和线下辅导工作，实现“政策找人”。截至目前，共计推送3300余条提醒信息，为818余户纳税人享受优惠政策保驾护航，精准直享政策红利；组织各银行开展了“金融系统主动服务月活动”，工作人员主动上门服务，深入走访企业30多次，真心实意帮助企业解决融资中的“疑难杂症”，促其得到更好发展；同时加强与园区紧密合作，多次召开银企对接会，为银企双方“牵线搭桥”，彼此互惠共同发展。为广泛宣传金融惠民政策，县政府金融办及时印发《江永县金融服务“三高四新”政策汇编》3000册，逐一发放到企业及创业人员手中，全面助力全县营商环境态势持续向好发展。

激发需求行动：多轮驱动  做活招商引资文章

找准定位抓招商。江永县委、县政府精准擘画发展定位，把大力发展循环经济产业作为加快全县发展的切入点和突破口。根据该县产业发展实际，以及现有传统产业优势，重新明确主特产业，将再生金属资源（铝、铁、铜、金）综合利用与加工作为主导产业，并在县第十三次党代会上明确要举全县之力在湘粤桂边界打造一个循环经济产业集群，将江永县循环经济产业园打造成国家级绿色低碳循环经济产业示范园区的工作目标。通过努力，产业从无到有、从小到大，发展来势喜人，目前园区再生金属资源综合利用与加工产业链关联企业达到44家，其中2023年入统的12家企业中有9家是主导产业企业，产值占比由原来不足10%，到2023年底超过30%。

乘势直追招真商。江永县委、县政府将“招大引强”作为重要突破口，紧紧围绕“一主一特”产业，着重通过各地商会平台、招商中介机构，加大信息收集力度。今年以来，县委、县政府主要领导组织外出招商8次，对接投资额10亿元以上企业20余家。新引进落地5个总投资额超2亿元的废弃再生资源综合利用加工项目，其中，中新年产十万吨铝板带项目已完成投资2000余万元，新能源汽车大型零部件一体化成型及精密加工制造项目已竣工试生产，铝基环保新材料项目正在准备项目启动工作。项目达产后将成为推动区域经济高质量发展的典范，助力江永建成100亿级循环经济产业集聚区。

优化环境促招商。一是坚持规划先行。为了进一步做大做强主导产业，江永县启动里百头循环经济产业园建设，规划总面积2000亩，总投资10.51亿元，一期开发面积1240亩，已开发380亩，完成投资1.5亿元，建成5.5万平方米标准厂房及住房等配套设施，为后续引进相关企业打下了坚实基础。二是优化行政服务。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，纵深推进“放管服”改革，创新服务模式，实行项目洽谈、签约、落地、建设到投产的全过程“帮代办”服务，做到企业随叫随到、无事不扰、有求必应，不让企业为办事多操心。三是搭建融资平台。创新金融扶持方式，设立2000万元园区产业发展基金，潇湘担保公司授信额度1亿元，常态化开展“政企交流主题日”等政银企对接活动。持续扩展“政银担”业务，创新推出“孵化担”、“招商贷”等专项融资担保产品，这样既能有效防范风险，又能让企业安心发展，满足企业资金周转需求。

主体强身行动：持续发力  全面优化政务服务 

精简环节，压缩时间。将营业执照办理、印章刻制、涉税登记、社保登记、医保登记、银行开户、住房公积金登记7个事项整合为一个环节，企业只需登录“湖南省企业登记全程电子化业务系统的一网通”平台，提交相关材料，数据立即实现共享，真正实现“7个事项、1日办结”目标。今年以来，通过“一网通”平台办结企业115户。

主动靠前，积极服务。构建“随时办、就近办、马上办”的30分钟服务圈，主动归集并解决经营主体诉求40余项。印制《企业登记全程电子化办事指南》，指导经营者了解办照程序，提前准备登记材料。登记注册窗口开通“预约服务”“跟踪服务”“网上服务”“电话服务”，尽可能满足经营者需求。1-9月累计发放指导建议500余份，窗口指导600余人次，上门服务30多人次，防范纠正有误登记信息100余条。

 破解“准入不准营”，实现经营主体“领照即开业”。在全面推行“一业一证（照）”、“告知承诺”和“容缺受理”模式方面下功夫。以“一窗受理”平台为依托，办事流程整合优化、审批时限压缩，实现一个行业、一张执照、一码涵盖、一照通行。

民生可感行动：扎实推进“十个好” 持续增强百姓福祉

今年以来，江永县坚持结合县情实际、聚焦群众所盼，大力实施民生可感行动，做到早谋划、早部署、早行动，真心实意造福一方百姓。县委书记、县长高度重视，组织相关部门深入基层一线、深入田间地头，广泛听民意访民情，确定今年以“十个好”为牵引，着力办好一批群众可感可及的实事，持续增强全县人民的获得感、幸福感和安全感。

该县组织县农业农村局等10个牵头责任单位，按照自身工作职责，深入扎实开展“十个好”，即：“地种好”，不抛荒一丘田；“业就好”，无一户零就业；“书读好”，无一人辍学；“病看好”，无一人因病返贫；“车通好”，无一村不通公交；“老养好”，无一人被弃养；“房住好”，不让一人住危房；“水供好”，无一户无完全供水；“环境好”，天蓝水清地干净，绿树成荫；“治理好”，无重大恶性事件、无一起械斗、无一例赴省上访。

自“十个好”工作开展以来，各牵头单位精心制定方案，明确工作目标，有力有效扎实推进。截至目前，县农业农村局开展撂荒图斑排查652个，总面积4077亩；2024高标准农田建设项目2.3万亩（国债项目）累计完成投资1200万余元，项目工程建设进展顺利。县人社局今年以来，线下线上召开重点群体专项招聘会28场，线上推送岗位信息达2645条，有效促进了1845人次形成明确的就业意愿。募集就业见习岗位433个，安置就业见习68人。扶持15家就业帮扶车间，共吸纳就业人员1579人。开发695个公益性岗位，其中安置脱贫劳动力467人。实行“订单式”“定向式”“定岗式”就业创业培训，举办创业培训班6期、网络创业3期、领雁计划1期，培训学员共计167人次，开办2期技能培训，培训学员共计74人次。县教育局负责的徐特立项目已完成装饰装修，正在设备安装，10月投入使用，新增高中学位600个；全县累计投入1.07亿元，完成教育项目27个，改善薄弱学校10所，全力推进一、二、三中高中标准化建设，全面优化农村小规模学校5所，建设乡镇标准化寄宿制学校3所，新增教育设备1.4万件，新增学位1000个，新增床位2040个，教师保障性住房45套。县卫健局对33种大病进行分类集中救治，在定点医院已救治大病人员603人次;通过县医共体专家包村，“一村三医”共312人次，结对包村16256人次;“免费健康快车”药品配送共15345人次。县交通运输局完成农村公路提质改造3.93公里；农村公路安防设施建设184.778公里；已完成大中修道路7条，养护里程28.184公里；预防性养护线路5条，建设里程41.551公里；新建撤并村连接路路基已全部完成，路面建设里程2.5公里。县民政局已提前将全县110户适老化改造任务全部改造完成，完成了5个老年助餐点建设。县住建局争取上级资金1497万元，正在紧张有序推进城镇老旧小区改造；发放租赁补贴11277人次，发放资金313.0787万元，让群众有实实在在的获得感。县水利局创新农村供水工程建设、运营和管护机制，全县农村供水普及率由86.04%提升至92%；全县9个乡镇共建成集中式供水工程91处，解决农村自来水人口18.25万人。市生态环境局江永分局着力环境质量改善，1-8月份水质综合征指数2.5239，全市第7，改善幅度5.5%，全市第3；国、省控断面年均水质达到Ⅱ类及以上，优良率100%，县级集中式饮用水水源地水质达标率100%；江永县空气综合指数1.85，全市第一、全省第四。县委政法委今年以来共牵头组织调处矛盾纠纷705件，成功698件，矛盾纠纷调解成功率保持在99％以上；重拳打击民生领域犯罪，刑事案件立案数同比下降39.8％；大力推动“数字化社区治理”模式，进一步提升基层网格化治理的系统化、精细化、智能化。

 齐头并进     奋发有为

创新提升行动：加强科技成果转化，加大省级以上研发平台培育力度，组织江永县电商服务中心申报省级众创空间。精心组织县内科技型企业单位进行市科技创新计划项目申报，共推荐申报省级科技项目4个，包括中央引导地方科技发展专项2个，2024年创新型省份建设项目2个。搭建政银企对接平台，协调银行推出科技型企业知识价值信用贷款，截至目前共发放贷款2767万元，助力全县中小企业发展。

区域共进行动：今年3月，“拼装＋集中申报”的新鲜果蔬监管模式改革，在江永县率先落地。蔬菜、水果，可以实现拼车发货。在冷链货车上，6.33吨蔬菜和2.23吨水果把货仓塞得满满当当。毛节瓜、甘蓝、茄子、沃柑，一批湖湘味道组团赴港。永州海关根据企业生产时的监管评定结果快速放行，直接压缩通关时间80%。

改革攻坚行动：今年以来，江永县深入推进改革攻坚行动，切实做好科技金融、绿色金融、普惠金融等文章，大力推动金融服务实体经济发展。

江永农行急企业所急、想企业所想，加大产品创新力度，通过在国家知识产权局线上渠道追加知识产权质押的方式，有效解决了科技型企业缺少抵押物融资难问题。截至目前，江永农行向全县科技型企业发放贷款共计7000万元，惠及科技型企业16家；其中包括专精特新企业6家，共计金额2500万元。 

“绿色贷款”为江永光伏产业注入绿色动力。今年6月上旬，邮储银行省直属支行与永州市江永县支行共同发力，为江永县光伏产业成功投放绿色贷款1.1亿元，不仅为江永县光伏产业注入了新的活力，也为全省乃至全国的绿色金融发展树立了新的标杆。

安全守底行动：以安全生产治本攻坚三年、安全守底、打非治违等系列行动，强化执法检查力度，严厉查处各类安全生产违法违规行为，倒逼企业落实安全生产“四项机制”“双重预防机制”，构建安全生产长效机制。大力推行安全生产有奖举报制度，鼓励社会各界和广大群众举报安全生产事故隐患、非法违法行为，推动治本攻坚落地见效。今年以来，组织开展联合执法108余次，行政处罚460家，责令限期整改379家，停产停业整顿33家，关闭（吊销证照）4家;累计排查重大隐患1362个，已完成整改1361个。截至目前，全县共发生2起安全生产事故，同比去年持平，道路交通亡人事故7起7人，同比下降50%,安全生产总体形势稳定向好。

下阶段，江永县将全力推动“八大行动”走深走实。抓机制，全过程专班推进；抓统筹，全链条清单管理；抓过程，全天候调度跟踪；抓成效，全方位监督评价。继续保持上年度勇夺打好“发展六仗”年终考核全市第一的强劲势头，再接再厉，扎实苦干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋发努力，勇创佳绩，不断谱写县域经济高质量发展华丽篇章。