编号：江自资罚决〔2024〕2号
当事人：江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司
统一社会信用代码：91431129593299828F
地址：江华瑶族自治县沱江镇冯乘路103号
法定代表人：李剑
案由：江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司建设涔天河天湖综合客运码头项目违法占用土地案
江华瑶族自治县自然资源局于2024年3月11日对江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占用土地一案进行了立案调查。
经查实，江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司未经自然资源主管部门依法批准，于2023年6月擅自在江华瑶族自治县涔天河镇务江村炭厂组后背岭处占用集体土地建设涔天河天湖综合客运码头项目，在建的设施有综合服务楼1栋面积1534平方米、水泵房1个面积207平方米、水泥硬化航运码头1个面积4695平方米，总建筑占地面积6436平方米的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款的规定，构成了非法占用土地的违法事实。
上述违法事实有下列证据证实：
1、江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司《营业执照》复印件1份、李剑《居民身份证》复印件1份，证明违法用地主体为江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司，李剑为江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司法定代表人。
2、《自然资源调查询问笔录》3份，证明江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占地的事实。
3、《土地勘测定界技术说明》1份，证明江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占地实测面积是6436平方米。
4、局调查监测股认定材料1份，证明江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占地的6436平方米，土地权属是涔天河镇务江村集体土地，地类为乔木林地6405.89平方米、农村道路30.11平方米。
5、局国土空间规划管理股认定材料1份，证明江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占地的6436平方米土地不在生态保护红线范围内，不在永久基本农田保护图斑范围内，完全未压覆城镇开发边界范围。该项目属我县重点项目，已纳入了江华瑶族自治县涔天河镇国土空间规划编制方案，符合江华瑶族自治县涔天河镇国土空间规划（2021-2035年）。
6、现场照片3张，证明江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司违法占地的建设程度。
我局于2024年3月22日依法向江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司下达了《行政处罚告知书》（江自资罚告〔2024〕2号）和《行政处罚听证告知书》（江自资罚听告〔2024〕2号），告知了拟作出行政处罚的违法事实、处罚依据和内容，以及其依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。告知书下达后，江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司在规定时限内都未提出陈述申辩意见和要求举行听证，视为自愿放弃陈述申辩和听证权利。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十五条的规定，鉴于该项目建设为民生类项目，依照《湖南省自然资源厅关于印发<自然资源行政处罚裁量权办法>的通知》（湘自资规[2022]1号）关于“非法占用土地违法行为情形和处罚基准－因公益项目建设非法占地”的规定，我局责令江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司30日内将非法占用的6436平方米土地退还给涔天河镇务江村民委员会管理，并决定作出如下行政处罚：
1、没收你公司在非法占用的6436平方米土地上新建的建筑物和其他设施。
2、并对你公司非法占用6436平方米土地的行为根据土地地类分别处以罚款，即对占用的6405.89平方米乔木林地处以每平方米200元的罚款，计罚款人民币壹佰贰拾捌万壹仟壹佰柒拾捌元（¥1281178.00元），对占用的30.11平方米农村道路处以每平方米100元的罚款，计罚款人民币叁仟零壹拾壹元（¥3011.00元），上述罚款共计人民币壹佰贰拾捌万肆仟壹佰捌拾玖元（¥1284189.00元）。
行政处罚履行方式和期限：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到江华瑶族自治县自然资源局财务股开具《缴款通知书-非税缴款通知单》到银行转账。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
江华瑶族自治县江泰桥梁工程建设投资有限公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向江华瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者6个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。如逾期既不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行本处罚决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项的规定，依法向江华瑶族自治县人民法院申请强制执行。
联系人：李向华 朱静杰
电 话：0746-2324251
地 址：江华瑶族自治县沱江镇江华大道旁
江华瑶族自治县自然资源局
2024年4月1日
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公安机关备案号：43112902000012
