编号：江自资罚决〔2024〕S1号
当 事 人：莫顺良
案 由：莫顺良无证采矿案
江华瑶族自治县自然资源局于2024年5月20日对莫顺良无证采矿一案立案调查。
经查，修道贺高速路沱江镇大干村路段涵洞时遗留部分土石方堆放此处，该堆土石方内有建筑石料用灰岩可利用，我县正规石场均在办理相关手续，石料紧缺，而两河三岸项目的渔塘坡河堤修建急需片石，莫顺良得知此信息后，于2024年3月至5月擅自在江华瑶族自治县沱江镇大干村高速路旁用挖机非法开采建筑用石料灰岩（片石）5000吨，以市场价50000元全部销售到两河三岸的渔塘坡项目处修建河堤，其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款之规定，构成了无证采矿的违法事实。
上述违法事实有下列证据证实：
1、莫顺良《居民身份证》复印件各1份，证明违法主体是自然人莫顺良。
2、《自然资源调查询问笔录》2份、《出售凭证》复印件1份，证明莫顺良无证采矿的事实。
3、湖南天源国土资源勘查有限公司出具的《江华瑶族自治县沱江镇大干村道贺高速北西侧堆场砂石资源量估算报告》1份，证明莫顺良无证采矿的储量为5000吨。
4、江华瑶族自治县价格认证中心出具的《价格认定证明》1份，证明我县2024年5月的建筑石料用灰岩矿（片石）价格的市场合理销售价格为10元/吨。
我局已于2024年6月17日依法向莫顺良下达了《行政处罚告知书》（江自资罚告〔2024〕S1号）和《行政处罚听证告知书》（江自资罚听告〔2024〕S1号），告知了拟作出行政处罚的违法事实、处罚依据和内容，以及其依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。告知书下达后，莫顺良在规定时限内都未提出陈述申辩意见和要求举行听证，视为自愿放弃陈述申辩和听证权利。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条第一款 、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一项和《湖南省矿产资源管理条例》第三十七条的规定，鉴于莫顺良积极主动配合调查，且没有造成严重后果，符合《湖南省自然资源厅关于印发<自然资源行政处罚裁量权办法>的通知》（湘自资规[2022]1号）附件：《湖南省自然资源行政处罚裁量权基准》第二部分（地质矿产行政处罚）“一、无证采矿（二）违法行为情形和处罚基准能够计量违法开采矿产品的价值或违法所得的，决定并处罚款的，按下列标准执行：1．违法开采矿产品的价值或违法所得 10 万元以下的，处以违法所得 10%以上 25%以下的罚款。”规定。经我局研究决定，责令莫顺良停止开采，并作出如下行政处罚决定：
1、没收违法所得人民币伍万元整（¥50000.00元）；
2、并处以违法所得10%的罚款，计罚款人民币伍仟元整（¥5000.00元）。上述两项应缴款共计人民币伍万伍仟元整（¥55000.00元）。
行政处罚履行方式和期限：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，莫顺良四人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到江华瑶族自治县自然资源局财务股开具《缴款通知书-非税缴款通知单》到银行转账。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
莫顺良如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向江华瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者6个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。如逾期既不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行本处罚决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（四）项的规定，依法向江华瑶族自治县人民法院申请强制执行。
联系人：唐涛、朱静杰
电 话：0746-2324251
地 址：江华瑶族自治县沱江镇江华大道旁
江华瑶族自治县自然资源局
2024年6月24日
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