当 事 人：朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平
案 由：朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人违法转让矿产资源案
江华瑶族自治县自然资源局于2023年12月14日对朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人违法转让矿产资源一案立案调查。
经查，湖南国梦科技有限公司年产3000万台电机项目位于江华县沱江镇贵德路南、城北公司标准厂房东侧。2021年5月11日湖南国梦科技有限公司与朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人签订了《土石方工程承包施工合同》，湖南国梦科技有限公司年产3000万台电机项目内的土方和石方由朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人进行平整土地，并将该项目内开采出来的石料清运到指定地点沱江镇贵德路北侧，原耀丰搅拌站，通过机械破碎进行加工,所加工出来的石料交付给湖南国梦科技有限公司用于项目建设，不得进行市场销售。湖南国梦科技有限公司年产3000万台电机项目建设于2023年11月底全面完工，2023年12月朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人未经自然资源主管部门批准，擅自将湖南国梦科技有限公司年产3000万台电机项目建设中剩余的建筑石料用灰岩4717吨，市场价值为61321元转让给他人用于其他项目建设，其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第一款之规定，构成了违法转让矿产资源的违法事实。
上述违法事实有下列证据证实：
1、朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人《居民身份证》复印件各1份，证明违法主体是自然人朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人。
2、《自然资源调查询问笔录》5份、《出售凭证》复印件1份，证明朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人违法转让矿产资源的事实。
3、湖南省人民政府审批的江华县2021年第九批次建设用地项目批文《农用地转用、土地征收审批单》（[2022]政国土字第60号）、《国有建设用地使用权出让合同》（江2022021），证明湖南国梦科技有限公司年产3000万台电机项目土地权属来源。
4、湖南省地质勘探院有限公司出具的《湖南省江华瑶族自治县沱江镇四海大道新塘尾处的碎石加工厂非法开采建筑石料用灰岩资源量评估报告》1份，证明朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人违法转让矿产资源的储量为4717吨（2948m³）。
5、江华瑶族自治县价格认证中心出具的《价格认定证明》1份，证明我县2023年12月的建筑石料用灰岩矿原矿石坑口价格的市场合理销售价格为13元/吨。
我局已于2024年2月1日依法向朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人下达了《行政处罚告知书》（江自资罚告〔2024〕1号）和《行政处罚听证告知书》（江自资罚听告〔2024〕1号），告知了拟作出行政处罚的违法事实、处罚依据和内容，以及其依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。告知书下达后，朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人于2024年2月2日承诺自愿放弃陈述申辩和听证权利。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第一款 和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第三项以及相关法律法规的规定，鉴于朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人积极主动配合调查，且没有造成严重后果，符合湖南省自然资源厅印发的《规范自然资源行政处罚裁量权办法》第八条：有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：第（二）项“积极主动配合调查处理未造成严重后果的”规定。经我局研究决定，对朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人的自然资源违法行为作出如下行政处罚决定：
1、没收违法所得人民币陆万壹仟叁佰贰拾壹元整（¥61321.00元）。
2、并处以违法所得一倍以下的罚款，计罚款人民币壹万元整（¥10000.00元）。上述两项应缴款共计人民币柒万壹仟叁佰贰拾壹元整（¥71321.00元）。
行政处罚履行方式和期限：根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到江华瑶族自治县自然资源局财务股开具《缴款通知书-非税缴款通知单》到银行转账。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
朱龙清、朱江华、朱仁学、朱贵平四人如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内依法向江华瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者6个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。如逾期既不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行本处罚决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（四）项的规定，依法向江华瑶族自治县人民法院申请强制执行。
联系人：李向华、朱静杰
电 话：0746-2324251
地 址：江华瑶族自治县沱江镇江华大道旁
江华瑶族自治县自然资源局
2024年2月4日
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