一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，落实工作责任
我局坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓。全局干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提高了思想认识和法治意识。
1、加强法治建设组织领导。成立由局主要负责人任组长，分管法规工作局领导任副组长，各股室队所负责人、各乡镇自然资源所为成员的法治工作领导小组，负责我局法治政府建设及推进依法行政工作。
2、坚持行政执法人员持证上岗，对本部门行政处罚等重大行政决策开展合法性审查21次。对规范性文件、合同集中开展合法性审查5次，“双随机、一公开”抽查4项，依法行政水平逐年提高。
3、加强法律法规培训。局领导班子带头参加各类学法活动。执法人员、党员通过主题党日、专题培训等方式积极参与学法。
4、多途径进行法治宣传。充分利用“6.25全国土地宣传日”“12.4全国法制宣传日”以及微信群大力宣传土地管理“一法一条例一办法”等法律法规，提高大众的法律意识。
5、认真做好行政复议和行政诉讼工作。2023年来，我局共收到行政复议案件2件，行政应诉案件15件。全部案件均做好诉讼答辩工作，行政负责人诉讼出庭应诉率达100%。
（二）依法全面履行自然资源部门职责
1、耕地保护。一是全面推行“田长制”，出台了《江华瑶族自治县关于进一步推行田长制严格耕地保护工作方案》、《江华瑶族自治县全面推行田长制严格耕地保护十条措施》、《江华瑶族自治县村级、网格田长履职标准化清单》等制度文件，设立了工作目标，细化了工作内容，明确了考核措施和工作要求，耕地保护有了制度保障。三是耕地“非农化”、基本农田“非粮化”专项整治动真格见实效，开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠整治耕地“非农化”“非粮化”，深入了解耕地抛荒、耕地建房、耕地农作物种植结构等情况，坚持问题导向，提出解决措施，今年省田长办下达我县“三湘护农”专项整治任务76宗439.64亩、月清“三地两矿”耕地减少处置235宗339.49亩已全部完成。
2、绿色发展。一是矿业发展稳步推进，已完成五座绿色矿山建设任务，开展了沱江镇栋青等3个建筑石料用灰岩矿的矿产资源勘查工作，预计2024年年初进行矿权出让；成功拍卖麻江源生态修复区原718矿多金属矿渣，新增财政收入800万元，追缴矿产资源收益款632.4万元。二是大力实施生态修复，编制了我县国土空间生态修复规划，完成了2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”和“洞庭清波”常态化监督工作问题销号，完成了2023年历史遗留矿山生态修复38个任务图斑面积87.49公顷。
3、土地管理持续向好。一是坚持月清“三地两矿”，每月认领和分解任务、分管副县长提级调度督办，推动月清月结。二是严厉查处自然资源违法行为，开展联合执法9次，取缔非法采矿点5处，扣押非法运输车辆8辆，土地和矿产立案18宗，没收非法所得27.8397万元，收缴罚没款370万元。三是土地利用趋向集约节约，2023年自然资源部认定我县为自然资源节约集约示范县（全国首批），闲置土地处置135.78亩，处置率79.12%，处置批而未供土地581.88亩，批而未供土地处置率达到67.32%，两地处置超标准完成省厅任务要求。
4、坚持为人民服务。一是不断提升不动产登记水平，创新“带押过户”“抵押权注销登记网上办”等举措，以“保交楼”为契机，全面深化“交房即交证”改革，共办理“交房即交证”2189套，颁发了土地承包经营权、集体土地所有权首证。二是居民自建房整改任务已全部完成，出台了居民自建房合法合规性问题整治实施细则（试行），为日常规划办理工作的参考和指导。三是深入开展地灾防治，全方位开展地质灾害防治宣传工作，对现有新旧186处地灾隐患点、2022年“6.22”特大暴雨引发地质灾害、河路口界牌风电场、涔天河灌渠项目进行拉网式排查，摸清了各隐患点存在的问题并提出防治建议；对沱江镇豸山寺崩塌、码市居委会滑坡地质灾害进行了应急处置，用于码市居委会滑坡二期治理和全县65户地质灾害避险搬迁工程项目。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和差距。
（一）依法行政意识仍需提高。干部运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提高。
（二）法制机构专业力量薄弱。我局法制机构人员3名，且兼顾信访、矛盾纠纷调纠工作，事务繁杂，力量不足。
（三）行政执法能力有待提高。自然资源系统涉及法律、法规较多，部分工作人员对相关法规、规范性文件把握不准、理解不透。
三、主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况
（一）认真履行第一责任人职责，把推进法治建设工作摆上重要工作日程。对法治建设重要工作亲力亲为，自觉做到尊法学法守法用法，推动法治建设深入开展。
（二）积极支持法院、检察院依法依章程履行职能和开展工作。督促领导班子其他成员依法行政，没有出现违规干预司法活动和插手具体案件处理等不良情况；自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
四、2024年法治政府建设工作安排
（一）加强组织领导。领导干部带头学法用法遵法守法，切实扎实提高工作人员特别是领导干部这一关键少数的法治思维。进一步提高领导干部依法科学决策能力和依法行政水平。进一步完善集中学习制度提高干部的法治思维、创新意识、责任意识和担当意识。
（二）加强宣传阵地建设。充分发挥多媒体宣传载体作用，开展普法工作宣传，在运用好原有普法阵地的基础上积极采用新媒体宣传等新的宣传手段，加大法律法规宣传阵地建设。
（三）加强法治教育。要坚持继续落实普法工作，加强法律法规宣传教育。积极开展专题培训，严管执法队伍建设，加强业务培训。
江华瑶族自治县自然资源局
2024年1月3日
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