2024年法治政府建设年度报告

为进一步推进依法行政工作，规范执法行为，提高执法能力和水平，根据省、市法治建设法治政府建设工作要求，按照县委、县政府决策部署和工作要求，现将2024年县卫生健康局落实法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将习近平法治思想、全面依法治国重要论述等纳入党组理论学习中心组计划。

（二）坚持严格规范公正文明执法。坚持检查指导与严格执法并重，不断加大卫生执法力度，严厉查处各种违法行为，提升执法效能。一是扎实开展“双随机、一公开”工作，2024年度完成国家双随机抽查任务147家，开展跨部门联合抽查共4次，并按要求将检查结果进行公示。有效的杜绝了多头执法、重复执法等问题。二是推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法。本年度开展不予处罚案件10件，减轻处罚案件3件；开展说服教育21次，行政指导300余次。三是加大重点领域执法力度，严厉打击医疗卫生领域的违法违规行为。2024年度立案查处非法行医案件15起，吊销民营医疗机构（诊所）1家，依法取缔“黑诊所”14家，移送司法机关案件1起。

（三）履行普法责任,推进法治宣传教育。认真落实普法责任制。一是按照国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制要求,利用“国家宪法日”“食品安全宣传周”“爱国卫生宣传月”等时间节点,积极开展法治宣传活动,正确引导舆论,弘扬法治精神。二是积极开展学法用法活动，组织开展卫生健康系统普法考试，学时参考率、完成率和合格率均达100%。三是组织行政执法人员对本部门实施的法律、法规、规章等专业法律知识进行学习培训，切实提高卫生行政执法人员学法用法水平，提升行政执法队伍综合执法能力，持续推进法治政府建设。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.加强组织领导。局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对法治政府建设工作亲自部署、亲自督查。成立法治建设工作领导小组，局主要负责人担任组长，明确各股室、各单位的法治建设职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。

2.强化制度建设。一是组织制定了《江华县卫生健康局重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》等一系列规章制度，为法治建设提供了制度保障。二是充分发挥法律顾问作用，聘用法律顾问参与行政执法、行政复议等决策，为重大行政行为提供法律意见，在信访案件、突发事件处置、法治培训等方面提供法律服务。

3.严格行政执法。严格规范执法行为，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、公正、透明。2024年度公示行政许可1420件，行政处罚34件。

4.积极应对行政复议，落实检察建议。积极应对行政复议、行政诉讼案件。以检察建议为指引，组织各干部职工扎实开展内部稽查，自查自纠，不断提升卫生健康依法行政水平，努力将行政争议化解在初发阶段。

三、法治政府建设存在的问题与不足

在取得了一定成绩的同时，我局面对新形势和新挑战，仍存在一些不足：一是法治引领和法治思维需要进一步强化，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高；二是普法宣传的覆盖面、开展形式和有效性还要进一步提升；三是行政执法人员能力建设还有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1.深入贯彻落实习近平法治思想。以习近平法治思想引领法治政府建设，全面落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，大力推进卫生健康法治政府建设各项举措，提升卫生健康依法治理能力和水平。

2.提升严格规范公正文明执法水平。加强对医疗机构、职业卫生、公共场所卫生等重点领域的执法工作，重拳打击无证行医等严重影响健康的卫生违法行为。综合利用集中培训、网络学习、执法稽查等多种方式，努力提高执法人员业务素质和执法水平，提升违法行为的发现能力和办案能力。

3.深化法治宣传教育。加强卫生法律法规、卫生标准、卫生规范的宣传，提高公众的自我防护意识和能力，提高社会对卫生监督工作的知晓和认同感。强化对用人单位、医疗机构等重点管理相对人以及管理人员的培训，提高企业主体责任意识，不断提升其自身管理水平。

                                          江华瑶族自治县卫生健康局

                                        2025年1月20日