江华瑶族自治县白芒营镇中心卫生院

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月1日至2024年1月25日，县委第二巡察组对白芒营镇中心卫生院开展了机动式巡察。2024年6月20日，县委第二巡察组向白芒营镇中心卫生院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截至11月1日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改11个，阶段性完成整改3个；巡察移交的1件信访件，已办结1件，巡察交办的立行立改10件，已办结10件。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实上级重大决策部署不到位

1.政治理论学习重视不够

整改情况：一是加强政治理论上的学习。严格执行“第一议题”制度，截至目前共召开院委会、党支部会议8次，组织院领导、医院中层及以上领导干部进行了专题学习，系统地学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于完善公共卫生体系的指导指示批示精神，学习并传达中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》等文件，学习习近平总书记关于解放思想的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》，二是结合实际贯彻落实。用实际行动将医疗服务送到人民群众身边，请求县医共体总院派驻专家到我院驻点帮扶共26人次，并联通远程影像服务，让老百姓在“家门口”就能享受县级医疗服务，减少老百姓经济负担。医院组织、参与义诊活动共4次，提升了公众对医疗机构和医护人员的信任度，改善医患关系，营造良好的社会医疗环境。

2.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：已将意识形态工作列入2024年度党支部工作年度计划要点。并在今年的述职中报告履行意识形态工作情况，积极落实意识形态工作责任制，切实落实“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的“一岗双责”，做到“责任到人”，干好份内事。

3、履行职责使命，贯彻落实上级工作要求有差距

整改情况：一是提升医疗水平。目前我院有2名副高职称医师，1名副高职称护师，2024年我院积极鼓励具备高级职称报考条件的人员参加高级职称考试与评审，积极引进麻醉、外科、口腔科等共4名专业技术人员，共推送10名技术骨干到湖南省人民医院、湘雅三医院、永州市中心医院等医院学习先进技术，可以开展腹腔镜手术（微创）、泌尿镜碎石术（微创）、血液透析等服务，我院现已开展腹腔镜、泌尿镜等外科微创手术，共25例；门诊大楼门急诊已安排护士2024年7月至今分诊导诊台，已将门诊楼二楼的心电超声科设置在1楼，减少患者上下楼梯不便及风险。所有住院病房已安装空调到位。

二是加强特色专科优势。在全院实际中级职称医务人员共39人，中医主治医生有5人。2023年中医科被永州市卫健委确认为2023年度永州市“名科”，通过与江华县中医院帮扶，建立“名中医”工作室，以师承的方式进行中医人才培养。2024年全院门诊及住院累计诊疗8万余人次，中医类门诊及住院累计诊疗8千余人次，占总治疗人次的10%。

三是提升公共卫生服务。全镇的村卫生室五室整改已完成，卫生环境大大改善；通过每月开展村医例会，对村医进行业务培训，每季度对村卫生室进行考核，包村医生每月到村卫生室进行业务指导，对慢病患者进行随访，健康指导，我院2024年上半年公共卫生服务考核排名排第一。

四是确保县域医疗卫生次中心建设如期完成。县域医疗卫生次中心建设于2024年8月31日前已完成验收。

4. 内部管理不科学

整改情况：一是科学进行内部管理。成立专门的招标采购小组，负责整合医院所有采购工作，严格按照《卫生系统采购项目流程》、《白芒营镇中心卫生院政府采购管理制度》和《白芒营镇卫生院后勤物资采购管理制度》执行。建设等重要项目安排在编人员管理。二是工会已于2024年3月13日按照补选程序，补选了工会主席，明确工会主席的职责和任期。

5.安全生产责任制落实不到位

整改情况：一是消除医疗安全隐患。对全院医务人员的执业资格进行全面审查，对于还未取得证书的医师必须在执业医师的指导下工作，并安排其参加培训或考试，直至取得合法资质；

二是对危险源做到有效监管。已安排有相关证书的专业人员管理医用氧气房，制定了工作台账。定时定期安排卫生人员打扫卫生、严格遵照《安全生产管理制度》执行。对电线裸露情况进行了整改，采取绝缘措施或重新布线，消除安全隐患。

（二）全面从严治党举措不够严实

6.医德医风建设抓得不实

整改情况：一是严抓医德医风建设已加强医德医风建设，每月学习大处方大检查典型案例，行风手册写好学习心得及个人剖析；加强服务意识教育，对违反“三必须，三不准”的医务人员通报批评并处以罚款。二是转诊病人需通过医务科和医院负责领导，经过相关会诊确认我院无法诊治后方可转上级医院。

7.执行财经纪律和财经制度不严格

整改情况：一是严格执行财经纪律和财经制度。现已禁止使用现金结算。二是规范报账手续。已按报账要求填写出差审批表、先审批再进行出差等事项，报账资料需提供完善再报销，不得先报销再补充；组织相关人员补充完善住院慰问金附件，确保报销有据可查；三是规范工会经费支出。责任领导、部门学习《湖南省基层工会经费收支管理细则》。

8.工程医疗设备资金拨付不规范

整改情况：一是规范医疗设备等款项支付。不超前支付医疗设备等款项，严格按照合同履约付款。二是不超付医疗设备款。严格审核采购合同、资金支付，并定期开展履约情况回头看，进一步规范合同签订和资金支付。

9.廉政风险防控机制有偏差

整改情况：严格按照《清廉医院建设实施方案》、《网格化监督制度实施方案》执行，明确各环节的职责权限，确保采购、审批、验收、支付等流程相互独立、相互监督，定期对关键岗位人员进行廉政风险教育，增强廉洁自律意识。已按照招标采购等标准流程，各相关部门需签署意见后再采购医疗设施设备，纪检监察室全程参与各个环节，及时对关键人员、关键环节进行风险预警管理。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节

10.落实党建工作责任制不到位

整改情况：于2024年5月29日召开党员大会，进行党支委委员补选，产生了新的支部书记，5月29日召开了新一届支部委员会并进行了分工。严格按照《白芒营镇中心卫生院党支部双重组织生活会制度》，切实开展批评与自我批评，确保会议质量；明确专人负责党建工作，规范填写，对记录不全的内容认真补充；全体党员按规定比例及时、足额交纳党费。

11.选人用人不规范

整改情况：今年相关同志的职务调整都已经过院委会集体讨论决定，并得到上级批复，才进行用人。聘用中级职称由主管领导在院委会上讨论决议后再办理。

二、集中整改期内阶段性完成整改事项

1.项目建设问题突出

整改情况： 一是积极推进公租房项目手续补办。相关罚款于2024年10月23日上缴至相关部门，积极推进行政审批手续直至完成审计结算工作。二是规范工程项目建设管理。对于今后的无隐蔽工程，要求项目方提供隐蔽工程施工前中后照片、现场签证单、竣工验收单等关键资料，确保工程管理的规范性和可追溯性。增强现场监管力度。

2.班子建设有待加强，领导干部担当作为不够

整改情况：一是加强领导班子大局意识。2024年4月已确定了领导班子的职责分工。二是领导干部积极主动攻坚克难。现任院长经过多次学习，已提升自己的统筹协调能力。

3.人才队伍建设存在短板

整改情况：目前我院职工124人，副高级职称4人，实际中级职称39人，中高级职称占比达到34.6%，经与县编制部门与县人社局沟通，反馈当时挂牌更名程序不规范，暂未能通过编办部门及县人社部门同意认可，只能暂按照乡镇卫生院编制设置标准运行，后续再和上级部门进一步沟通协调。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2586324；电子邮箱bmyyy@163.com

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