中共永州市生态环境局江华分局党组

关于专项巡察整改进展情况的通报

根据省委巡视工作领导小组部署和厅党组工作安排，2024年8月22日至9月29日，厅党组第十一巡察组对永州市生态环境局党组开展了专项巡察。2025年1月18日，厅党组第十一巡察组向永州市生态环境局江华分局党组反馈了巡察意见。按照专项巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

分局党组高度重视巡察整改工作，把专项巡察整改作为重大政治任务迅速部署推进。召开分局党组会进行专题研究并制定整改方案，成立领导小组，明确问题清单、任务清单、责任清单；强化调度督办和检查，坚持“当下改”与“长久立”结合，推动建章立制；将问题整改与推动高质量发展相结合，将整改成果转化为治理效能和发展动力。党组书记认真履行第一责任人责任，带头审定方案，带头攻坚克难，带头督导整改，带头审核把关，严把整改质量。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）政治定力不足，各类监督发现问题整改不彻底

1.中央生态环保督察反馈问题推动整改效果不佳。

整改情况：（1）针对县城第二污水处理厂进水COD浓度偏低的问题，县城市主管部门对第二污水处理厂纳污范围的管网开展了排查，对排查出的多处管网问题进行了整改，将外水或地下水引入雨水管道，或对管道进行堵漏。（2）截至目前，《江华瑶族自治县排水专项规划》修编已完成；江华县排涝防洪工程项目（一期）建设已完工，正按计划开展闭水试验。2024年12月以来，县城二污水处理厂进水COD月均浓度达到100mg/L以上。

（二）关于“政治领悟力不到位，学习贯彻落实习近平生态文明思想有偏差”的问题

2.习近平生态文明思想及重要讲话、重要指示批示精神学习贯彻落实有待深化。部分重要讲话精神、中央和省级重大决策部署未在党组会议上进行学习传达，没有研究贯彻落实意见，或者研究贯彻落实意见过于简单，未有效结合自身工作。

整改情况：我局高度重视，通过健全学习制度、制定并落实年度党组理论学习中心组学习计划、严格落实“第一议题”制度等一系列举措，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻工作，并结合自身工作提出了贯彻落实意见。

（三）关于“政治责任未扛牢，生态环境统筹协调和监督管理职责履行不到位”的问题

3.大气污染防治措施执行不够有力。

整改情况：（1）按照省市统一工作要求，已划定秸秆禁烧区、限烧区，结合我县《野外用火管理条例》，实施有序焚烧，报备管理，建立台账；对森林防火重点时段实施全域禁烧；各乡镇利用网格监管，对发现违规焚烧火点及时处置扑灭。推进秸秆综合利用，2024年全县秸秆综合利用率达86%。（2）强化建筑施工扬尘监管，对重点建筑工地安装扬尘实时监控设施，建立了工作台账。（3）督促指出问题企业作业期间正常开启喷淋降尘设施。（4）加大养殖场异味治理力度。按照“管行业必须管环保”的要求，督促县内行业主管部门加大对养殖场异味治理监管力度。一方面加强对已安装除臭设施养殖企业的日常监管，指导养殖场正确高效利用好除异味设施；另一方面，对其他养殖场（小区）加大技术指导和监管力度，根据实际增加除异味设施并正常运行。

4.部分历史遗留废弃矿山生态修复成效不佳，且存在一定安全隐患。

整改情况：（1）经核查，指出问题的修复点复绿整体效果较好，苗木、草地植被成活率较高，植被覆盖率达75%以上，符合设计的要求，苗木三年管护期已满，已移交权属村组管理。部分破坏区域为人为破坏，已督促原堆放松材破坏植被区域的责任人对破坏区域补种了苗木，目前已种植了桉树。（2）指出问题的采石场原矿权范围已纳入拟设新矿权范围暂无需开展生态修复工程。（3）指出问题的采石场已对原采区积水入口及重点区域设置了警示标识标牌，对以后不再使用的地方进行了覆土复绿，并采取了防护措施。

（四）关于“政治规矩意识不强，管党治党动真碰硬有欠缺”的问题。

5.执法队伍能力建设有待提升，执法效能不高。

整改情况：（1）已组织学习《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》和《生态环境行政处罚办法》等有关法律法规文件。（2）规范办案程序，今后做到在规定时限内办理好行政处罚案件。（3）未申请强制执行的行政处罚案已申请县级人民法院强制执行。（4）指出问题的砖厂已规范贮存危险废物，妥善处置废机油桶，该砖厂已关停拆除，排污许可证已注销。

6.政府采购程序不规范。

整改情况：负责采购的相关人员学习政府采购业务，严把审核关；严格遵守政府采购相关文件、制度，严格执行采购审批流程，需购买物品或服务的股室站队按程序报批后，通过政采云网站进行集中采购并签订政府采购合同，如有线下合同则再签订线下合同。

7.财务管理规范化水平不高。

整改情况：（1）根据县内最新有关文件要求，自2025年3月起，已废止交通费包干补助，不允许私车公用；（2）已对财务人员进行提醒谈话，举一反三，避免类似问题再发生。

8.部分重点排污单位未严格落实在线监测联网。

整改情况：（1）全面排查。对重点排污单位是否落实在线监测联网问题开展全面排查，摸清底子，建立工作台账。2025年度我县环境监管重点单位9家均已安装污染源自动监控设施，并与生态环境部门联网。（2）经核查，由于市场不景气，指出问题的企业已自行停产，并注销了排污许可证，问题已整改到位。

（五）落实新时代组织路线有短板，机构队伍建设存在堵点难点。

9.人员配置与优化有待提升，工资福利保障不足。

整改情况：（1）2025年湖南省公务员考试已结束，已招录2名工作人员到岗上班。（2）经自查，由于人手有限，分局机关多个股级单位负责人均存在混岗情况。按照兼顾编制所在单位的原则，完善了工作责任清单。（3）已每月按时发放监测津贴，正在积极争取支持分局按照市直标准享受有关待遇。

三、下一步整改工作安排

下一步，我分局党组将按照专项巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）持续强化理论武装。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，持续发力、标本兼治，切实将整改成果转化为推动生态环保事业发展的强大动力。

（二）持之以恒抓好整改。进一步提高政治站位、把稳政治方向，坚决扛起巡察整改重大政治责任。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，深入推进专项巡察整改工作。

（三）建立健全长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全完善长效工作机制。持续深化巡察整改成果运用，纵深推进全面从严治党，锻造生态环境保护铁军队伍。

欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2323626；邮件地址：湖南省永州市江华瑶族自治县沱江镇政府小街永州市生态环境局江华分局；电子邮件：jhhb2323626@163.com。

中共永州市生态环境局江华分局党组

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