2024年,在县委、县政府的领导下,我镇全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等国家、省、市工作部署,推进法治政府建设纵深发展,取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党委负责人严格履行法治建设第一责任人职责
一是持续深入学习法治思想。多次组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话、重要指示批示精神以及省、市、县关于依法治国的文件精神,有效增强了干部职工的法治思想。二是营造学法、懂法、用法的良好氛围。为大力弘扬宪法精神,增强干部职工法治意识,多次组织普法活动、廉政教育,结合水口镇的工作特点,以案释法、以法析案,让干部职工从实际案例加深对理论知识的吸收和掌握,从而营造学法、懂法、用法的良好氛围。三是统筹推进法治政府建设工作。镇党代会报告、政府工作报告,专章部署法治建设工作。出台《水口镇2024年依法治镇工作要点》《水口镇“建五型机关 做担当表率”工作方案》等工作方案,推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。四是着力提升依法行政能力。2024年以来,对执法人员共进行执法培训15次,法律法规知识测试6次,把执法培训与加强执法队伍规范化建设、文明执法、服务执法紧密结合起来,做到边学边改,切实解决综合执法工作中存在的突出问题,不断促进执法队伍能力素质的提升。
(二)政府负责人全面依法履行政府职能
一是持续优化政务服务。全面推广“一件事一次办”“一门式服务”,建立健全政务服务大厅,所有政务服务事项全部进驻大厅,实现100%“一次办”“一门办”。二是健全权责清单管理机制。按照各职能部门取消、下放或调整的政务服务事项严格审核,实施动态管理,推进审批服务规范化、标准化、便民化,确保清单之外无审批。三是持续优化法治化营商环境。推动人民调解向市场主体延伸,设立人民调解工作室、劳资纠纷调解室和“政法五老”调解室,积极参与市场主体矛盾纠纷排查和化解,延续和创新“枫桥经验”,构建市场主体多元化解矛盾纠纷解决机制,进一步营造优化营商环境的法治氛围。
(三)完善依法行政制度体系
一是重点领域立规成效凸显。立足实际,推进产业扶持、营商环境、项目工程等重点领域制度“立改废”,加快制度和政策供给,有效提升了重点工作的制度化水平。二是规范性文件管理不断完善。建立规范性文件审查制度和签发制度,加强对所有规范性文件的合法性审查;加强规范性文件“三统一”管理工作;严格执行规范性文件备案制度。三是法治化水平逐步提升。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序,聘请通程律师事务所律师为法律顾问,对重点行政诉讼案件进行把关。
(四)坚持严格规范公正文明执法
全面严格落实行政执法“三项制度”,对城管中队及应急办执法情况进行公示、行政执法案件办案质量时时监督。组织各部门12人参加行政执法考试,以考促学、学以致用。选优配强执法人员,配置执法人员5名,全镇考取执法证19人,获得执法资格。2024年执法办案12起,每起处罚案件严格按照法定程序制作行政执法案卷,做到了行政执法程序合法,法律法规规章适用准确,规范适用行政处罚裁量标准,行政处罚决定与执行结果一致,执行罚缴分离、收支两条线管理规定。
(五)行政权力制约监督科学有效
认真办理人大代表建议、政协提案,全部及时答复,满意和基本满意率达到100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式,设置行政执法投诉举报箱,及时处理并反馈投诉信息,接受公众监督。研究制定乡镇职责、行政许可、公共服务、行政处罚等专项目录清单,确保权力运行有据可考、有规可依。及时向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料,严格履行人民法院生效判决、裁定,自觉接受司法监督。2024年新增行政诉讼案件1宗,行政复议1宗。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
一是健全社会矛盾纠纷多元化解机制。全面统筹推进基层综治中心建设,整合政法办、司法所、派出所、法庭等部门,开展矛盾纠纷多元化解,以同堂办公形式实现“一站式”化解的最大效能。通过入户走访和日常工作,紧盯辖区内重点领域、重点场所有针对性地进行走访摸排,对家庭矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷进行全面排查,详细记录并建立动态台账。全年多元化解纠纷42宗。二是推进社会治理法治化建设。高标准打造“户户通”监控平台及“雪亮工程”基础平台,通过“天眼”系统深入还原矛盾纠纷起因,进一步推动化解矛盾。三是坚持宣传引导,积极营造良好法治环境。通过进村入户、校园讲座、微信群等方式宣传《信访工作条例》《人民调解实用手册》等法律法规。2024年以来,积极开展“政法五老”进校园、“法治讲座进课堂”、法律宣讲进社区、园区等普法宣传活动10余次,发放宣传资料10000余份,切实增强群众法治意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好环境。
我镇法治政府建设虽取得一定成绩,但仍存在一定困难和问题。一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密,信息沟通还不够顺畅,工作机制还不够完善,影响了法治建设工作的整体效果;二是法治建设的保障力度还不够大。我镇在法治建设方面缺乏一定的懂法专业人才支持,各村法律明白人业务知识较欠缺,法治建设的保障力度还不够强。
二、法治政府建设下一步工作安排
按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署,固强补弱,积极创新,实现我镇法治政府建设新突破。
(一)进一步加强党政领导班子内部制度建设,深入推进平安建设工作。完善领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身监督制度,提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
(二)继续推进“一村(居)一法律顾问”建设,为居民提供生活上的法律援助。加强对村(居)民的法治宣传教育,着力提高在全社会倡导和营造“学法律,讲权威,讲义务,讲责任”的良好氛围,按照有关规定,结合实际,完善辖区村(居)民法律知识的培训教育制度。
(三)强化普法宣传活动。通过普法,培养公民自觉守法的意识和文明生活习惯。积极开展“民法典”“未成年人法律保护”等法律专题讲座,通过各种形式的宣传活动,进一步增强群众的法治观念,提升了群众自我防范和保护意识,营造一个和谐水口、平安水口。
专此报告。
江华瑶族自治县水口镇人民政府
2025年3月24日





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