根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(湘发〔2017〕23号)、《湖南省国土资源厅<关于切实落实耕地占补平衡有关工作的通知>》（湘国土资发﹝2018﹞18号）、《关于印发永州市社会投资补充耕地开发项目管理的通知》(永政办发〔2017〕30号)、《江华瑶族自治县社会投资补充耕地开发项目管理办法》（江政办发〔2019〕21号）文件精神，江华冯乘发展集团有限公司（以下简称“招商人”）决定引进社会资本合作实施补充耕地开发项目，以公开招商方式确定合伙人，欢迎符合条件的社会合伙人参与招商，现将有关招商事项公告如下：

一、合作内容及规模

1.项目合作内容：通过实施开发项目新增耕地（水田为主）约6000亩。

2.耕地指标交易或收储合作内容：协助政府交易或收储耕地指标（水田为主）约6000亩，完成耕地指标交易额1亿元以上。

二、合作期限

2022年 5 月 19 日至2024年 5 月 18 日（暂定2年具体以签订合同为准）。

三、合作模式及投资回报

1.合作模式：项目由招商人主导，由合作伙伴在我县成立项目公司，具体负责涉及我县新增补充耕地项目的投资和工程实施，按规定进行测绘、可研和规划设计、组织施工。协助政府交易补充耕地指标（具体面积以最终交易面积为准）。按项目投资实际成本+利润（实际成本的25%）给予社会投资主体补助。补充耕地取得指标确认并完成上图入库后，社会投资主体应积极协助我县完成指标交易，指标交易价不得低于湖南省补充耕地指标交易限价文件中的最低价。

2.投资回报：社会投资人协助完成60%或以上指标交易（以批次为单位），交易价款到县财政账户后，按批次验收确认面积的项目实际成本+利润(实际成本的25%)×实际交易指标比例结算，但须留5%作为项目质量保证金、5%作为落实耕种的履约保证金。我县调剂使用指标的，原则上不超过指标确认面积15%，只按实际成本结算。

四、合作伙伴(以下简称“合伙申请人”)申请资格要求

1.合伙申请人必须为依法经营、国内登记注册的企业，企业营业范围必须包含土地整治类（含对土地开发工程项目、土地整理、开垦、复垦工程项目的投资、土地整治服务）。

2.本项目接受联合体参与招商，联合体中施工方应满足资质要求：具备建设主管部门核发的水利水电施工总承包壹级及以上资质或市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有年检有效的安全生产许可证。联合体中设计方应满足资质要求：具有土地规划（国土空间规划编制技术单位资质认证书）乙级及以上和测绘（含摄影测量与遥感、工程测量）乙级及以上资质。

3.合伙申请人的牵头人具有项目实施所需资金筹措能力，报名时需出具不少于2亿元国有银行保函或国有银行授信承诺书。

4.合伙申请人没有重大在诉案件。

5.合伙申请人具有固定的办公场所。

五、合伙申请响应文件

1.申请函、联合体协议书（如有）

2.资格审查资料

3.投资方案

4.投资能力证明材料

5.近两年不良行为记录情况、合同履约情况

6.其他资料

六、报名时间及要求

合伙申请人法人代表或法人委托人凭本人身份证原件、法人证明或法人委托书原件、联合体协议书（如有）、工商营业执照（副本）复印件、施工和设计资质证书复印件、安全许可证复印件、国有银行保函或国有银行授信承诺书原件，于2022年 4 月 27 日至2022年 5 月 6 日（节假日休）每日8：00-12：00，14：30-17：30前往湖南地生项目管理有限公司(地址：永州市江华瑶族自治县沱江镇翠华公园25-4号)报名。招商文件每套售价400元，售后不退。

七、合伙申请响应文件的递交

合伙申请响应文件的递交截止时间为2022年 5 月 11 日09时30分。

递交地点：江华瑶族自治县公共资源交易中心（江华瑶族自治县交通警察大队综合楼7楼）。

八、合伙人确定办法

要求有意向的单位或社会投资人或联合体在全面响应我县规定的项目实施验收标准、承诺协助完成指标入库和交易等要求，并愿意缴纳2000万元实力履约保证金的前提下，若只有一家单位或社会投资人响应，将对该合伙申请人进行资格性评审确定。则该单位或社会投资人为中标单位;若有两家或两家以上有意合伙申请人报名并符合要求，以合理利润提取比例报价最低者中标;若有两家或两家以上合理利润提取比例报价相同的，进行二次报价，直到报价最低者中标为止，中标后实力保证金转为履约保证金。

九、竞商实力保证金:贰仟万元整（其中捌拾万元为竞商投标保证金，中标后全部转为履约保证金），具体详见招商文件。

十、经评标委员会评审合格的合伙人由招商人发出评审合格(中标)通知书。经评审合格的合伙人凭《中标通知书》原件与招商人签订正式合同。

十一、发布招商公告的媒介

本招商公告在江华瑶族自治县政府网上发布。                 

十二、联系方式

招 商 人：江华冯乘发展集团有限公司    

联 系 人：刘文丹

联系电话：0746-2492532

招商代理机构：湖南地生项目管理有限公司    

联 系 人：李兴华

联系电话：0746-2327787

附件.联合体协议书（如有）