为深入贯彻落实县委、县政府关于打造“中国蜜香红茶之乡”、推动茶产业高质量发展的工作部署，以“茶文化、茶科技、茶产业”统筹发展为引领，聚焦江华苦茶品种独特性、古茶树资源稀缺性、瑶茶文化融合性三大核心优势，通过精准资金投入撬动产业提质升级，特制定本实施方案。

一、工作目标

1.编制《江华瑶族自治县古茶树资源保护与发展规划》，在全县开展江华苦茶古茶树资源普查和首批古茶树挂牌工作，建成一批古茶树基础保护设施，筑牢产业资源根基。

2.推进全国名特优新农产品申报、江华苦茶国家地理标志证明商标规范管理授权、茶产业标准化体系建设，全面提升江华茶产品品质、品牌价值与标准化水平。

3.深化与科研院所的合作，突破1-2项江华苦茶特异成分研究关键技术，开发1-2款差异化特色茶产品。

4.挖掘瑶茶融合故事5个以上，完成瑶茶主题文学创作、茶文化资料编写及宣传画册、海报、视频等文创宣传作品创作，形成江华苦茶专属文化素材库与宣传物料体系。

5.提升品牌知名度和市场占有率，以公用品牌形象组团参加国内各类重要茶事展会3场以上，开展蜜香红茶相关的主题活动，确保江华苦茶线下专卖店10家以上、专柜20个以上，拉动本地茶产品消费，全面提升“江华苦茶”区域公用品牌市场影响力。

6.建立专项资金专款专用、全程监管的使用机制，确保资金使用效益最大化，形成“资源保护-品质提升-科技赋能-文化铸魂-市场拓销”的茶产业发展闭环。

二、专项资金安排及具体实施内容

2026年江华瑶族自治县茶产业发展专项资金总预算300万元，按五大领域分配：古茶树资源普查试点建设工作60万元，名特优新和品牌标准体系建设20万元，茶产品研发和成果转化40万元，瑶茶文化创新20万元，品牌与市场培育160万元。各领域资金可根据实际实施情况互相调配，明确实施内容、奖励/投入标准、责任单位，确保项目落地见效。

（一）古茶树资源保护

推进江华苦茶古茶树资源“标准制定-普查-挂牌-保护”全流程工作，建立古茶树资源标准化管护体系，守护产业核心稀缺资源。

1.全面完成县域内江华苦茶古茶树、古茶群落的实地普查，精准掌握资源数量、分布范围、生长状况、树龄结构、权属归属、生长环境等核心信息，实现一株一档、一群一策、全域覆盖、数据精准。

2.建立标准化、数字化的古茶树资源数据库，配套完成 GPS 定位、影像采集、编号挂牌、分布图绘制等工作，形成完整规范的普查档案体系。

3.制定《江华苦茶古树茶资源普查技术规程（试点版）》，统一普查标准、操作规范、鉴定方法，为全县全域普查提供技术遵循。

4.排查县区域古茶树生存威胁与保护短板，提出分级分区保护、权属管理、落实管护责任的具体措施，初步构建古茶树保护管理机制。

牵头单位：县林业局

责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府

（二）名特优新与品牌标准体系建设

统筹推进全国名特优新农产品培育、地理标志商标授权管理、全产业链标准体系建设三大核心工作，全面提升江华茶产品品质、品牌公信力与产业标准化水平，构建“品质认证+品牌授权+标准引领”的产业提升体系。

1.全国名特优新农产品培育

组织全县涉茶经营主体开展全国名特优新农产品申报，推动江华苦茶纳入全国名特优新农产品名录，提升产品市场辨识度与官方认可度，申报经费从专项资金列支。

2.地理标志证明商标管理授权

规范江华苦茶国家地理标志证明商标使用管理，完善授权流程、使用规范与监管机制。对获得地理标志授权、规范使用专用标识的企业，一次性奖励0.5万元/家。

3.标准化体系建设

支持涉茶经营主体、科研院所、行业协会参与茶产业标准研制，完善江华苦茶全产业链标准体系。

完成国家标准制定的，奖励10万元/个；完成行业标准制定的，奖励8万元/个；完成地方标准制定的，奖励5万元/个；完成团体标准制定的，奖励3万元/个。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县市场监管局

（三）茶产品研发和成果转化

深化与科研院所的产学研合作，聚焦江华苦茶特异成分研究和差异化产品开发，以科技赋能提升产业核心竞争力。重点开展江华苦茶苦茶碱、新型茶黄素等特异功能成分的机理研究、提取技术研发，筛选2个特色新品系，优化江华苦茶（蜜香型）红茶加工参数，集成并制定高品质蜜香红茶生产技术体系1套，依托2家及以上龙头企业，开展上述加工技术的集成转化与生产示范。开发功能性茶饮、高端品鉴茶、便携快消茶等差异化新产品2款。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县科工局

（四）瑶茶文化挖掘和传播

深度挖掘江华苦茶与瑶族文化的融合内涵，开展故事挖掘、文学创作、资料编写，完成系列瑶茶主题宣传物料创作，为茶产业注入文化灵魂，打造“瑶茶融合”独有特色，丰富品牌宣传素材。

1.瑶茶故事挖掘与整理。组织文化工作者、本土民俗专家深入瑶寨，挖掘瑶族与苦茶相关的祭祀、生活、传说等民间故事，系统整理形成《江华瑶茶民间故事集》，打造瑶茶文化核心素材。

2.瑶茶主题创作与宣传物料制作。开展“江华苦茶·蜜香红茶”主题文学创作征集活动，面向县内外征集散文、诗歌、短视频脚本等作品，评选优秀作品并给予奖励；完成瑶茶主题宣传画册、系列海报、品牌宣传短视频等文创宣传作品的策划与制作，满足品牌宣传、展会推广、文旅融合等多元使用需求。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县民族文旅广体局、县文联、县农业农村局

（五）品牌与市场培育

多维度发力品牌宣传和市场拓展，整合“线上+线下”“省内+省外”渠道，加大品牌推广和市场扶持力度，提升“江华苦茶·蜜香红茶”品牌知名度和市场占有率，破解“有牌无品、有价无市”难题。

1.组团参展。由政府主导县茶叶协会组织以“江华苦茶·蜜香红茶”公用品牌的形象组团参加各类重要茶事展会3次，所需展位费、布展费、差旅费等相关费用从专项资金中列支。

2.品鉴推介活动。在盘王节、丰收节等民俗节庆活动时开展“江华苦茶·蜜香红茶”相关主题活动，通过茶艺表演、茶产品品鉴、产销对接洽谈会等方式，邀请省内外媒体、经销商、采购商参与，打造特色节会IP，提升品牌现场曝光度和产销对接效率。

3.公用品牌推广宣传。在永州市区核心商圈、县城标志性区域及公共交通载体投放“江华苦茶·蜜香红茶”品牌广告；借助抖音、视频号、江华发布、湖南茶频道等平台，推送瑶茶主题宣传视频、海报等物料，扩大品牌传播覆盖面。

4.线下门店/专柜。对开设统一VI设计、统一品牌标识年运营超6个月的江华苦茶专属门店（20平方米以上）、专柜给予一次性分档补贴，省级城市每店补贴5万元，市级城市每店补贴3万元，县级城市每店补贴1万元；江华苦茶专柜，每个补贴0.3万元。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县商务局、县民族文旅广体局、县市场监管局、县总工会、县茶叶协会

三、保障措施

（一）强化组织保障

成立江华瑶族自治县茶叶产业链建设工作专班，由县政府分管领导任副组长，县农业农村局、县财政局、县林业局、县委宣传部、县民族文旅广体局、县商务局、县市场监管局、县科工局、县文联、县交通运输局为成员的江华瑶族自治县茶叶产业链建设工作专班，专班办公室设在县农业农村局，统筹推进方案实施、项目调度、资金审核、资金调配等工作，形成“部门联动、乡镇落实、企业主体”的工作格局。

（二）严格资金管理

规范专项资金使用管理，实行专账分类登记、专款专用。各类项目遵循先落地实施、验收合格后拨付资金的流程；各板块资金原则上定向使用，确需调剂的按要求提交书面申请履行审批手续。建立项目绩效跟踪评价机制，依据实施成效优化资金配置。财政、审计部门定期核查资金使用情况，项目补助明细及时对外公示，主动接受各方监督，保障资金规范高效投入茶产业各重点工作。

（三）深化宣传引导

充分利用县融媒体中心、抖音、视频号、湖南茶频道等媒体平台，宣传我县茶产业发展政策、专项资金实施成效、江华苦茶特色优势和瑶茶文化内涵，依托瑶茶主题宣传画册、海报、视频等物料，多角度展示江华茶产业发展成果，及时报道茶企、茶农的典型案例，营造全社会关心、支持、参与江华茶产业发展的良好氛围。

（四）健全长效机制

以2026年专项资金实施为契机，总结各领域工作经验，进一步完善古茶树资源标准化管护、名特优新与品牌标准体系建设、科技创新合作、瑶茶文化融合、品牌市场培育的长效机制，推动江华茶产业发展常态化、规范化，为持续打造“中国蜜香红茶之乡”奠定坚实基础。

本方案自发布之日起施行，由江华瑶族自治县农业农村局负责解释。