2024年，江华瑶族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，以优质高效法治保障为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出理论武装，增强法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和水平。学深悟透强理论。将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省和市委关于全面依法治市工作要求作为县委常委会会议、县政府常务会议重要学习内容，并通过县委理论学习中心组和县委党校培训集中开展法治理论学习。严督细查促落实。完善“述、评、议、改、用”全链条述法机制，压实法治政府建设责任，全县各级各部门负责人就履行推进法治建设第一责任人责任情况向县委全面依法治县委员会进行述职，有效推动各项法治政府建设任务落实落细。

（二）严格依法行政，提高决策水平。不断规范行政流程，提升议事决策质量。科学民主依法决策。建立健全法律顾问制度、公职律师制度，为法治政府建设出谋划策。重要决策事项全部通过集体讨论和合规程序审批，确保决策充分民主、依法合规。扎实做好备案审查。对全县规范性文件进行合法性审查，审核文件96件，报备及时率达100％。做好全县规范性文件清理工作，确认继续有效37件、宣布失效12件，废止2件。积极主动接受监督。高质量办理人大代表议案3件、代表建议195件、政协提案98件，办复率100%。通过江华政府网公布2024年度县政府重大行政决策事项9件。

（三）文明公正执法，优化营商环境。努力创造更加公平、更有活力的市场环境。全面推行柔性执法。出台《江华瑶族自治县优化营商环境“十条措施”》、《关于进一步规范入企检查调研的通知（试行）》，实行入园检查审批制和“赋码访企”监管。落实涉企“免予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，减轻处罚69次，从轻处罚103次，免予处罚842次。严格行政执法监督。出台《江华瑶族自治县落实〈湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）〉责任清单》，开展行政执法领域突出问题专项整治行动。开展“办案质效提升年”活动，涉企案件调解和解率提高50％以上。

（四）营造良好氛围，促进矛盾化解。积极引导广大群众参与法治宣传、矛盾纠纷调解等，维护社会大局和谐稳定。加大普法宣传力度。将宪法法律培训学习列入县委党校干部教育培训必修内容，全县9812名国家工作人员学法考法的参学率、参考率、合格率均为100％。健全多元调解格局。完成“一站式”社会矛盾纠纷调处中心建设，调解成功各类矛盾纠纷2170件。政法“五老”+“好邻居”成功调解矛盾纠纷300余件。山林水事土地纠纷调处成效明显，“三大权属”纠纷上访量同比下降95%。优化公共法律服务。落实公证便民措施，办理公证事项429件。规范司法鉴定服务和管理，办理司法鉴定300件。加强法律援助，办理法律援助案件201件。开展“三高四新·法治护航”三年专项行动，受理涉企行政复议案件4件，提供行政合同审查意见14件，审核规范性文件6件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识不够牢固。学习习近平法治思想还不够深入、不够系统，运用法治思维和方式解决问题能力有待加强。

（二）宣传形式不够丰富。普法形式和手段不够丰富，缺少鲜活性，少数群众法治观念淡薄，依然存在信访信闹不信法的问题，法治阵地基础有待夯实。

（三）特色亮点不够突出。法治建设工作的探索不够深入，工作经验总结和提炼不够，被上级推广和借鉴的先进经验和典型做法还不多。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

县委、县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开县委常委会会议、县政府常务会议、县委全面依法治县委员会会议等，专题研究法治政府建设重点工作。县委书记、县长履行推进法治建设第一责任人职责情况已书面向市委、市政府、市委依法治市委员会述职。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，进一步推动各级各部门法治建设均衡、协调发展。

（二）夯实法治工作基础。加快基层法治人才队伍建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步弘扬法治精神，营造浓厚的学法懂法知法守法氛围。

（三）抓实营商环境建设。进一步规范涉企执法，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，正确行使自由裁量权，让执法既显力度又有温度。

中共江华瑶族自治县委

                          江华瑶族自治县人民政府

                          2025年2月28日