今年来，我县坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念为引领，深入贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，加快农业现代化和全面小康社会进程，全县农业农村经济社会发展态势良好。

一、上半年经济运行情况

1、特色产业不断壮大。全县新增水果1.41万亩、茶叶0.38万亩、油茶1万亩；种植高档优质稻8万亩、烤烟5万亩、蔬菜7.83万亩；发展生猪95万头、牛17.4万头、山羊14.3万只、家禽503万羽、水产品总产量2188吨，其中养殖产量2068吨。

2、园区升级持续升温。2018年，我县安排园区升级专项建设资金3000万元，各园区建设工作正如火如荼进行中。其中重点升级农业园区――牛牯岭现代农业（江华苦茶）特色产业园，已制定年度工作实施方案，正进行厂房、道路建设招投标工作；今年我县争取省级特色产业园申报指标2 个，已通知园区业主做好申报资料收集；小圩壮族乡富硒生态茶叶产业园新创3000亩以上农业标准化示范基地，已完成土地流转3300亩，种植江华苦茶、白茶等1000亩，正进行厂房建设和加工设备购置。园区内流转的1000亩林地砍伐手续已报批完毕，2018年底可全部完成茶叶种植；红山现代休闲观光农业暨田园综合体建设项目是我县今年新引进5000万元以上的农业项目，项目已完成签约，项目已落地实施。

3、产业扶贫成果显著。全县大力推进“四个三”产业扶贫工程，已新建优势特色农业产业基地30200亩，其中茶叶3200亩、水果12000亩、油茶10000亩、菊芋5000亩、食用菌2000万袋，新增发展生猪1161头、牛650头、山羊92只、家禽2.94万羽、蜜蜂965箱（群），发展小微企业40家，打造9个乡村旅游项目，光伏扶贫电站11个，小水电扶贫电站2个。同时，对2016－2018年产业扶贫资金项目清理，共清理项目资金2809.693万元，查出问题50户，清退资金17.1万元。

4、招商引资成果喜人。一是新引进永州万泰农业发展有限公司菊粉生物产业项目。项目总投资8亿元，目前已完成投资0.32亿元，种植菊芋5000亩，在县经开区购地40亩，正在进行厂房等基地建设，年底可完成6000吨菊粉生产线建设， 预计可生产菊粉1600吨。二是茶叶产业化项目。江华瑶茶文化产业园，累计完成投资2.38亿元，园区已完成水电、道路、通讯、绿化等基础设施建设，办公楼预计8月底完工。2018年，全县招商浙江松阳、安吉等客商参与茶叶产业化项目建设，共流转土地9500亩，种植茶叶3800亩，其中较大基地有小圩壮族乡崇江村（流转土地3300亩，已种植1000亩），湘江乡樟木口村（流转土地800亩，正进行土地整理），大圩镇大塘村（流转土地2000亩，2018年种植400亩），大路铺镇宝昌洞村（流转土地2000亩，土地整理500亩），涔天河镇塘湾村（流转土地800亩，2018年种植600亩），桥市乡塘家源村（流转土地600亩，2018年种植600亩）。

5、乡村振兴全面启动。党建引领方面，全县312个村（社区）按照“六个统一”的要求，全面推进党支部“五化”建设，建立了“四位一体”村级治理机制，全面落实“四议两公开”和党务村务公开制度。规划提升方面，全面完成了295个行政村的村庄规划编制，其中177个村的村庄规划获得了县人民政府批复。特色小镇建设方面，扎实推进特色小镇建设，全面开展乡镇污水处理设施建设，其中已建成污水处理厂2个（水口、涔天河），简易污水处理设施4处（大圩、涛圩、白芒营、码市）。民生保障方面，进行了城乡低保专项治理，建立健全孤儿、留守儿童、困境儿童和残疾人等关爱保护体系，建立了农村留守儿童之家21个，提高残疾人两项补贴标准，发放残疾人生活补贴848485元，护理补贴资金718850元。环境治理和生态保护方面，完成人工造林3.3万亩，安装路灯4010盏；完成农村厕所无害化改造4850座，涔天河水库流域水污染防治项目落实专项资金2060万元，正在配套实施污水革命相关项目；县城周边垃圾中转站已设计完成，农村垃圾热解炉正在建设中；2018年第一批增减挂钩项目3月报省国土资源厅评审通过，面积80公顷，目前正开展拆旧复垦；开展县级集中式饮用水水源地专项整治，拆除旱厕10座，设立标识牌38块，整顿砂场3个、餐饮店3家，搬迁食用菌厂2个，取缔非法木材加工厂12家。

6、农村改革稳步推进。土地确权登记颁证基本完成，颁证率达92.3%，农村土地承包经营权信息应用平台进入内网运行阶段，确权登记档案整理工作已全面开展；三权分置办法落地落实，制定了《江华瑶族自治县关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法发展适度规模经营实施办法》（试行），开展“两权”抵押贷款工作，2018年发放“两权”抵押贷款1856万元；推进农村集体产权制度改革工作，在白芒营镇骥马塘村、湘江乡桐冲口村开展农村集体产权制度改革试点，召开了全县农村土地暨农村集体产权制度改革动员会，全面开展清产核资工作，清查农村集体资产52326.733万元。

二、存在的问题

1、现代农业板块份额不大。我县农业尚未摆脱传统农业生产方式，现代农业尚且稚嫩，所占板块比例不大，发展水平不高，其规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化等程度较低，产业链条短，效益不佳。

2、农村土地流转增量乏力。现代农业发展对集中连片、长期流转的农用地需求越来越多，同时农民对土地流转后权益维护担忧，流转积极性不高，农村土地流转增量乏力。

3、农村集体“三资”管理薄弱。一是资金管理不规范。部分村集体收入不上交村账乡代管中心，设立“账外账”，坐收坐支；村级债务化解困难，部分村不顾自身条件蛮目进行村级道路、活动中心、球场、卫生室、路灯等建设项目，产生了新的村级债务，化解这些债务困难重重。二是资产、资源管理缺位。土地等集体资源登记不够清晰、不完整，有的村对集体土地等资源落实不关心，不了解集体资产、资源情况。农村资产、资源运营管理能力不足，缺乏开发和利用农村资产和资源的本领，导致资产和资源长期被闲置。对资产、资源购置和处置，土地、山林承包等重大事项不经村支两委讨论，村民代表或村民会议通过，不实行招投标，搞暗箱操作，低价或无偿给他人使用。三是民主监督流于形式，民主理财小组成员整体素质不高，年龄偏大，又无相关报酬，常被村干部兼任或架空，民主监督流于形式。

三、下半年工作打算

1、抓特色产业发展。按照“扶优、扶强、扶大”的原则和“壮大一批、引进一批、新办一批”的思路，围绕粮食、茶叶、水果、蔬菜、药材、油茶、食用菌和生猪等重点产业，培育发展同丰粮油食品、六月香果业等一批带动能力强的省、市级农业产业化龙头企业，支持温氏畜牧、富隆果业、源源兴农业等龙头企业创办基地、开展精深加工，不断提高我县特色农业产业发展水平。

2、抓农业品牌创建。坚持政府、企业、合作社联手，大力实施农产品“双品牌”战略，即构建起“神州瑶都”区域品牌（证明商标）和产品品牌（注册商标）的农产品“双品牌”经营体系；整合资源，创新技术，形成合力推进“三品一标”产品认证和商标注册，打造一批农产品品牌。积极推介江华苦茶、瑶山雪梨和瑶珍大米（松田米）等一批文化底蕴厚重优质农特产品纳入“永州之野”市级农业公用品牌。

3、抓园区升级工作。重点升级牛牯岭现代农业（江华苦茶）特色产业园，将益崧茶叶特色产业园、六月香瑶山雪梨特色产业园创建成省级特色产业园，建设好小圩壮族乡富硒生态茶叶产业园5000亩标准化示范基地，和红山现代休闲观光农业暨田园综合体建设项目、打造沱江瑶都田园休闲农业观光园、大圩大塘茶叶产业园、界牌猪沼果循环产业园、大路铺洞尾百香果产业园、白芒营骥马塘水果产业园、涛圩大山口茶叶产业园等6个乡镇特色产业园，将全县现代农业产业园区建设成为产业结构调整的精品区，科技推广的示范区，产品质量的安全区，产业扶贫的主导区，品牌创建的引领区，产业融合的样板区，美丽乡村的先行区，农村综合改革的试验区。

4、抓乡村振兴战略。对照省市年度目标任务，着力抓好规划提升、产业富民、环境治理和生态保护等九大工程，扎实推进乡村振兴工作。重点抓好“瑶都水寨”示范片、国道207沿线示范带、16个县级示范村建设。