2025年法治政府建设年度报告

2025年，界牌乡人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年工作要求，立足乡村治理实际，以“法治赋能基层治理、法治保障乡村振兴”为核心，将依法行政贯穿政府工作全过程，扎实推进各项重点任务，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实法治建设责任，筑牢工作根基

一是构建“党委领导、政府负责、部门协同、村级联动”的工作格局，将法治建设纳入全乡年度重点工作和绩效考核体系，与经济发展、乡村振兴等中心工作同谋划、同部署、同考核，全年召开法治建设专题推进会2次。二是强化法治思想引领，严格落实党委理论学习中心组学法制度。开展全乡干部职工、村“两委”干部法治培训2场，覆盖100余人次，组织56名机关干部参与在线学法考试，合格率100%。三是完善制度规范体系，严格执行重大行政决策程序，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”闭环机制。聘请1名法律顾问，严格执行政府合同、重大决策等合法性审查制度，确保行政行为合法合规。

（二）规范行政执法行为，提升监管效能

一是推进执法规范化建设，严格落实行政执法清单制度，聚焦民生保障、生态环境、安全生产等重点领域，开展专项执法行动20次。二是建立多部门联合执法机制，围绕安全生产、人居环境整治、农业农村等重点工作开展联合执法4次。三是全面推进政务公开，通过政府门户网站、政务新媒体等渠道全面接受群众监督。四是强化执法队伍建设，组织执法人员专题培训2次，全年培训执法人员30余人次，换发执法证件16个，提升执法人员程序意识和专业能力。

（三）深化法治服务供给，保障民生权益

一是完善公共法律服务体系，整合律师、基层法律服务工作者等资源，提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等一站式服务。全年接待群众法律咨询100余人次，培育村“法律明白人”50名，实现法律服务全覆盖。二是健全矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“公共法律服务站+调解工作室+村级调解员”的多元解纷网络。全年排查矛盾纠纷52起，成功调解47起，调解成功率达90%以上。三是畅通信访渠道，全年处理信访事项20余件，得到群众普遍满意。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚氛围

一是打造普法宣传矩阵，依托乡法治文化广场、村法治宣传栏等阵地，结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法活动、“敲门行动”10场次，发放宪法、民法典、未成年人保护法等宣传资料1.5万余份，覆盖群众2万余人次。二是聚焦重点群体普法，开展“法治进校园”活动3次，通过法治讲座等形式提升青少年法治意识；为老年人开展防诈骗普法讲座3次，守护群众财产安全；为辖区企业开展合规经营培训4次，优化法治化营商环境。三是创新普法宣传形式，构建“线上+线下”融合模式，通过乡村微信群、朋友圈推送法律知识和典型案例100余条，推动法治理念深入人心。

（五）法治护航中心工作，提升治理效能

一是强化重点领域治理，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈骗等专项行动，检查“九小场所”和工贸企业100家次，排查整改安全隐患35处。完善风险排查机制，将各类风险防范在源头、化解在基层，全年未发生重大安全事故和群体性事件。二是优化营商环境建设，严格落实公平竞争审查制度，落实“扫码入企”制度，为乡域经济发展提供法治保障。

二、2025推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重经济发展、轻法治建设的倾向，对法治工作投入的时间和精力不够。

（二）队伍建设有待加强，基层法治工作力量薄弱，专职法治工作人员较少，多为兼职，村（社区）调解员专业能力参差不齐，难以满足常态化工作需求。

（三）普法宣传实效性有待增强，宣传形式仍以传统方式为主，互动性、体验性不足，部分群众法治意识淡薄，信“访”不信“法”、信“情”不信“法”的现象依然存在。

（四）部门间协同推进机制不够完善，法治与基层治理融合不够深入，在乡村振兴、乡风文明建设等工作中，法治的保障和引领作用未能充分发挥。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，界牌乡党政主要负责人切实将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上。持续强化法治引领、规范与保障功能，着力提升依法行政水平，优化区域法治生态，为辖区高质量发展与社会和谐稳定提供了坚实的法治支撑。

（一）严格落实第一责任人职责，强化法治政府建设

将推进法治政府建设工作作为一项基础性、全局性工作，系统谋划、统筹推进。强化顶层设计，主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持将法治建设与中心工作同部署、同落实。主持召开党委会、法治建设专题会议，研究审议年度法治政府建设工作要点、责任分工等重大事项，确保法治建设方向正确、任务明确。将法治素养和法治能力纳入干部选拔任用的重要参考依据，树立起鲜明的重法治、重实绩的用人导向。完善常态化学法议事机制，将习近平法治思想、宪法等法律列为学法的核心内容。通过持续性的学习教育，不断强化领导干部这个“关键少数”的法治意识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）充分发挥党的领导核心作用，落实法治政府建设部署

一是认真履行依法治县的职责，加强党对法治政府建设的领导，及时部署年度重点工作，建立行政规范性文件、重大政府合同等制定管理制度，制定2025年度法治政府建设工作计划，明确责任单位、完成时限和量化标准，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划，结合“宪法宣传周”“安全生产宣传月”等节点开展普法活动宣传，推动法治理念深入人心。三是全面推行行政执法规范化建设，制定重点领域行政执法指引，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。四是健全多元矛盾纠纷化解机制，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心实质化运行，整合司法、信访、公安等部门资源，全年排查化解各类矛盾纠纷52余件，调解成功率达90%。

四、2026年法治政府建设主要安排

2026年界牌乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续深化对习近平法治思想的学习领悟与贯彻落实，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，聚焦重点领域和关键环节，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续将以人民为中心的发展思想贯穿法治实践全过程，将法治思维和法治方式深度融入街道各项中心工作。完善重大行政决策和行政措施的审核机制，强化行政复议与行政应诉工作的衔接与效能。进一步激发领导干部及公职人员学法用法的内生动力，通过常态化培训、案例教学、能力测试等方式提升法治素养，并将法治建设实绩和依法履职情况纳入考核评价体系，树立鲜明的重法治、重能力的用人导向。

（二）提升执法规范化水平，加强执法人员常态化培训和实操演练，重点强化程序意识和证据意识，规范执法文书制作和案卷管理。积极响应和对接辖区企业的法治需求，进一步整合律师、基层法律工作者等法律服务资源，搭建更便捷高效的企业法律服务平台，共同营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（三）优化公共法律服务，加大对村法律服务资源倾斜力度，建立特殊群体法律服务绿色通道。定期开展调解员业务培训，提升复杂矛盾纠纷化解能力，健全行政调解、人民调解、司法调解衔接联动机制。

（四）推动“谁执法谁普法”普法责任制落细落实，创新普法宣传方式，打造“沉浸式”普法阵地，开展法律知识竞赛、法治文艺汇演等互动性活动。聚焦乡村振兴、基层治理重点工作，开展精准普法，深化“法律明白人”培育工程，提升普法实效性。

（五）强化重点人群管理，筑牢社会安全稳定防线，深度融合《中华人民共和国刑法》《刑诉法》《矫正法》及相关安置帮教法规政策，进一步健全和完善工作机制，细化工作流程，确保各项监管教育措施落实到位。加强对社区矫正对象和刑满释放人员等重点人群的走访排查与教育帮扶，全面掌握其思想动态与行为表现。进一步整合资源、发挥潜能，在促进“两类”对象自我教育、自我管理、融入社会方面实现新的突破。

四、其他需要报告的情况

无

江华瑶族自治县界牌乡人民政府    

2025年12月31日