江民文旅广体发〔2021〕1号


江华瑶族自治县民族文化旅游广电体育局关于印发《2021年工作要点》的通知 

局属各单位、各股室：
《2021年工作要点》已经局党组扩大会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施(根据上级部门要求，如有调整补充，另行通知)。   

     
                                                江华瑶族自治县民族文化旅游广电体育局
                                                       2021年2月25日
  

江华瑶族自治县民族文化旅游广电体育局2021年工作要点 

    2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党成立100周年，做好今年全县的民族、文化、旅游、广电、体育工作意义重大。为将中央、省市县委的各项决策部署和工作任务落到实处，结合我局实际，特制定以下工作要点。                                     

    一、指导思想 

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，铸牢中华民族共同体意识，统筹好发展和安全，大力实施“三高四新”战略，全力实现县委经济会议“3个达到”“7个提升”“10个打造”目标，着力打造宜业宜居宜游富饶美丽幸福新江华，全面推进民族、文化、旅游、广电、体育工作融合发展。
    二、工作目标 
    统筹推进提升全国民族团结进步示范县创建水平，打造全国民族经济强县、全国知名生态文化旅游目的地；深入开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识,争创全省民族团结进步模范单位；继续推动文化生态旅游深度融合,成功创建湖南省全域旅游示范区、永州市文生旅融合发展先行示范区、市级瑶族文化生态保护实验区和市级文明单位；争创“全国群众体育先进单位”、省级旅游强县；做好2022年湖南省第十届少数民族传统体育运动会筹备和2021年首届县少数民族传统体育运动会等工作；力争在全县年终绩效考核评估评为优秀等级，全市文生旅融合发展、产业链建设考核排名前三名，市局综合评估优秀等次，创建国家公共文化服务体系示范区工作获省政府真抓实干奖。
    三、工作内容 
   （一）民族工作
    1.深入推进民族关系团结和谐
巩固提升全国民族团结进步示范县工作水平，开展民族团结进步创建“七进”（进机关、进企业（园区）、进社区、进乡镇、进学校、进宗教场所、进连队）活动，督促指导各部门、单位、乡村分类创建民族团结进步示范单位。按照隆重、务实、节俭、安全的原则，办好全县首届少数民族传统体育运动会。全力做好2022年第十届湖南省少数民族传统运动会筹备工作。
    2.加快经济社会事业发展
加大向上争取项目资金力度，加强少数民族发展资金和散居少数民族发展资金的管理使用，进一步做好少数民族特色村寨申报、评选、保护工作。做好民族贸易企业的认定和贷款贴息工作。做好高考考生民族成分审核和少数民族医疗减免相关工作。进一步做好瑶族文化传承发展工作，做好盘王节的筹备。加大民族特色村镇建设力度，突出抓好特色民居保护、特色产业开发，特色文化传承、特色人才培养、特色风光打造等工作，以文化旅游产业发展，加快群众致富步伐。  
    3.加强外来少数民族服务工作
强化工作力量，完善协调机制，建立完善数据库。贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会和第三次中央新疆工作座谈会精神，认真做好新疆籍等少数民族群众在我县就学就业的服务管理工作。
   （二）文化工作
    1、组织开展好各类文旅志愿服务和文艺创作演出活动
紧紧围绕继续做好国家公共文化服务体系示范区建设工作，加强公共文化服务效能建设和文化惠民工程，组织参与湖南省“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演、全省广场舞大赛等重大活动，力争取得好成绩，同时做好广场文艺系列活动、全县少儿音乐舞蹈大赛、广场舞大赛、免费开放和非遗保护等品牌活动。开展“新时代文明实践”“我们的中国梦•湖湘文化进万家”“送戏曲进万村、送书画进万家”“三湘读书月” 活动等文化志愿服务活动。推进“三区”人才培训计划活动和实施“三区”人才指导基层公共文化服务工作。大力培育和发展文化类社会组织，加强基层文化队伍培训，全面提升基层公共文化专职人员素质水平，发挥基层文化队伍和组织服务公共文化建设主力军作用。充分利用流动舞台车、文化车、图书车开展文化惠民免费送戏、送书、送电影活动。开展好《客姑妹》常态化演出，完成“文化扶贫”“演艺惠民·送戏下乡”等演出任务，大力开展周周乐广场群众文化活动，丰富人民群众精神文化生活。围绕“两个一百年”主题打造好一场专场演出，策划组织好盘王节文艺汇演活动。创作编排优秀节目并组织队伍参加湖南省“欢乐潇湘”大型群众文化活动，力争取得好成绩。加强瑶族文化挖掘、开发，组织联合创作3-5个具有民族特色及红色鲜明节目，参加各种赛事和文化交流演出（争取完成一台约1小时的民俗剧目），讲好江华故事。
    2、加强非物质文化遗产和文物保护利用工作
加强非物质文化遗产资源调查整理、项目申报、保护传承和利用发展工作。按照要求做好国家、省、市级非遗项目及代表性传承人推荐申报工作，加强全县中小学校非遗传承传播基地建设，大力推进非遗进校园工作。加强各级非遗项目的保护传承和转化利用工作，加大项目代表性传承人、民间艺人的保护力度，支持帮助扶持并开展传承培训活动。加大力度推进瑶族文化生态保护（实验）区的建设和申报工作，进一步做好做实非遗生产性保护工作，组织人员开展文旅产品的研发设计创意创新工作。做好全县非遗申报国家、省、市级保护名录后续跟进工作。设立非遗陈列室，进一步做好全县中、小学校的非遗传承传播基地建设。收集有历史、社会、经济价值，代表地方特色的非物文化遗产有关实物。进一步挖掘我县特色非遗项目，收集有关文字、录音、影视采集等第一手资料。开展“文化和自然遗产日”宣传展演活动。
    统筹利用全县可移动文物资源，分类指导，确定主题，用好用活藏品资源，举办一系列有特色、有影响的展览，提升江华文化的美誉度和吸引力。重点完成宝镜何家大院修缮方案编制并上报。申报李启汉故居维修保护经费并实施。完成江华文庙第一期修缮设计方案，从各渠道争取省级文物保护单位江华文庙修缮经费；争取完成国家级重点文物保护单位宝镜何家三防工作完成积极推动此项目的资金申报。完善全县文物安全工作的常态化、制度化建设，建立文物安全巡查、执法工作的合作联动机制，将文物安全巡查落到实处，加大文物行政执法力度，严查法人违法。联合消防救援部门做好文物火灾隐患排查整治工作。联合公安机关开展打击文物犯罪专项行动，扭转文物犯罪高发态势，确保文物安全。
    3、加大文旅体市场管理和日常监管执法
    一是改善文旅体市场营商环境，主要是提升工作人员业务能力，精简审批程序，减少审批材料，缩短审批时限，按照上级要求对行政审批实现一次办、马上办，网上办，让办事对象满意。二是加强网吧管理，努力解决网吧接纳未成年人等突出问题，净化网络文化环境，规范互联网信息传播秩序，防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。三是大力开展“扫黄打非”工作。彻查和清缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等危害青少年身心健康的出版物，保护知识产权，大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为，开展校园周边环境整治，规范印刷发行秩序。继续深入扎实地开展“净网”、“清源”、“秋风”等专项整治行动，扫除文化垃圾，净化文化环境。四是加强文化娱乐场所整治，严查其接纳未成年人消费和场所容纳的消费者超过核定人数的行为，坚决取缔无证照经营现象。五是加强全县文化经营场所及体育、旅游、文物的市场秩序管理，加大监管行业的消防和安全生产大检查，确保全县文化经营场所及体育、旅游、文物市场的安全、稳定。
   （三）旅游工作
    1、全力推进全域旅游示范区创建工作
    一是严格按创建工作方案要求，完善申报资料，进一步做好现场点布置，加强与省市汇报衔接工作，严格按申报程序，及时跟进创建工作。二是认真对照创建各项指标，查漏补缺，针对去年暗访、明查中存在的问题逐一整改，特别是游客集散中心不完备、标制标牌合理化设置等问题要着重抓好完善建设。重点做好大湘西瑶家古风旅游精品线路标志标牌合理化设置。三是着力打造、推介精品旅游线路，启动自驾游标制标牌、驿站、营地等基础设施建设，指导水口镇利用好旅游特色小镇专项资金建设自驾游营地、推动县游客集散中心自驾游驿站建设。引导成立县自驾游协会。确保这一新旅游业态走在市前列。
四是推进旅游基础设施配套建设，县旅游集散中心建设要突出民族性，实现功能完备、特点突出，力争在6月前投入使用。协力湘江乡政府，积极争取项目资金，帮助大香草源景区配套建设好游客中心、生态停车场等基础设施，进一步完善景区功能。五是完善智慧旅游建设，全力推广“一机畅游瑶都”，完备其功能，使其成为我县全域旅游的亮点工作。
    2、积极开展旅游品牌创建、营销推介工作
    一是全力支持、帮助水口水街争创国家4A景区，力争今年大香草源、水口水街创成国家4A景区，实现我县高等级景区零突破。二是引导具备条件乡村旅游争创星级乡村旅游区点，积极做好具备条件星级乡村旅游区点升星工作。三是指导、帮助水口镇开展文旅特色小镇提质建设工作，建议该镇按国家休闲度假旅游区、国家5A景区的标准进行规划设计，并做好标识标牌基础设施配套建设工作。四是认真梳理旅游品牌、荣誉的创建工作，对照我县文旅工作中的实际优势，积极抓好申报创建工作。五是积极做好旅游商品整合营销推介工作，围绕打造品牌，组织“江华手信、手办”等商品评比活动，利用自媒体、网站等平台，组织开展“网红餐饮店、网红小吃、瑶都美食”等评比活动。六是采取招商方式，探索将原文旅大市场打造成为旅游商品超市，建设旅游购物点，丰富县全域旅游集散中心周边业态。
    3、强化企业服务和项目建设工作
    一是强化服务意识，对涉旅企业诉求及时回复，对发展过程中存在的问题及进帮助解决。重点抓好桐冲口景区帮扶发展、水街景区支持发展等工作。二是着力做好新投涉旅项目的服务工作，积极协助项目落地、开工建设等方面的协调工作。重点做好今年新招商的仙姑坛索道、江华红色故里旅游区项目落地建设工作。三是建立文旅项目库。对照历年大湘西资金申报和文化方面资金申报文件，自备和通知相关企业准备相关项目资料，做好项目储备，以便争取项目资金。四是强化已在建项目的安全生产、工程质量管控，努力为基础条件较好的桐冲口村等旅游村镇争取省、市专项项目资金和乡村振兴项目，通过增加项目建设，推动该景区向更高质量发展。
   （四）广电工作
    1、继续对全县广播电视播出责任单位开展行业检查，消除隐患，确保全县广播电视播出安全,全力做好重要保障期间广播电视安全播出和网络安全播出工作。
    2、继续组织开展卫星电视地面接收的设施整治和境外卫星电视管理工作，联合公安、市场监督等部门在全县范围内开展经常性清理整顿工作，为进一步加强卫星地面接收设施的管理，坚决遏制境外敌对势力的舆论攻击和思想渗透，打击非法销售安装地面卫星接受设施的不法行为。
    3、开展停止播出影视剧项目非法集资类广告工作清理工作。
    4、督促电视台按照“五个一”的要求严格管理并抓好“村村响”平台的正常运行。
  （五）体育工作
    1、举办大型体育赛事和群众体育活动。主要是继续举办好2021环中国·江华·醉美涔天河自行车赛等国际、国内大型体育赛事，举办好全县的篮球联赛、青少年篮球、气排球、羽毛球、乒乓球、足球、门球、太极拳、广场舞等群众体育活动，增强群众体质。
    2、积极推动体育项目建设落实，力争新建全民健身中心。
    3、做好2022年在江华举办的湖南省第十届少数民族传统体育运动会筹备工作，做好体育后备人才选拔工作，把江华籍运动员推送至省、市体校。
    4、做好其他体育工作。一是做好体育彩票管理、宣传、销售工作，提高体育彩票销量。二是认真完成全民健身活动系列调查，积极参加国家、省、市的体育培训。三是加强体育社会组织管理，推动体育单项协会发展。四是加强高危险性体育项目的监督、管理工作。
   （六）加快生态文化旅游融合发展
    围绕打响“神州瑶都”主题品牌，推进瑶族文化生态保护(实验)区建设，推动生态文化旅游融合发展，成功创建湖南省全域旅游示范区，着力打造全国知名生态文化旅游目的地。加大文化生态旅游招商力度，推进涔天河核心景区开发、蔚竹口乡野生猕猴保护基地建设，引进仙姑潭索道、江华故里等文化旅游项目，力争完成招商引资10亿元以上。加快景区和旅游基础设施建设，完成神州瑶都文化博览园、水口水街一期建设，争创国家4A级景区;要完成李启汉、江华故居、二中党支部等红色教育基地升级改造;建成全县游客集散中心、涔天河游客码头、水口特色文旅小镇游客中心等项目。成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
   （七）做好中心工作，加强队伍建设
    1、加强学习。一是做好党组中心组理论学习；二是抓好全局干部职工“学习强国”等学习平台的学习教育活动，确保每日在线率达到上级部门要求；三是坚持学以致用、学用结合，推进工作能力提升和工作水平上台阶。
    2、强化干部队伍作风建设。今年适逢中国共产党成立100周年，全面开展党史学习教育；持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断巩固拓展主题教育成果；推进全局考核机制改革，加强制度建设和规范管理。
    3、巩固提升脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。认真落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚过渡期的安排部署，确保不出现非突发因素和不可抗力因素导致的致贫返贫。进一步巩固拓展三个扶贫帮扶村的脱贫攻坚成果，因地制宜，分类推进，接续推动其发展和乡村全面振兴，实现共同富裕。
    4、抓好文明创建工作。履行部门责任，争创市级文明单位，大力开展文明实践活动，为全县创建全国文明城市做出贡献。
    5、抓好疫情防控、应急管理、安全生产工作。切实做好疫情防控常态化工作。树立安全生产底线意识，做好全县文化市场、旅游行业景区景点、文物建筑领域、文体场馆及机关内部的安全生产日常检查，落实领导带队检查和“一岗双责”责任制，确保全系统生产安全。
    6、抓好综治维稳工作。做好综治平安建设、扫黑除恶、信访、民调、禁毒、森林防火等工作。
    7、做好党建工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实党建主体责任，加强党支部建设，纯洁党员队伍，建设坚强有力的领导班子。
    8、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”和省、市、县的廉洁从政规定，忠诚履职，切实增强纪律意识。
    9、加强意识形态和宣传思想建设工作。牢固树立责任意识，守好意识形态主阵地。坚持党管意识形态，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况。加强文艺文化阵地意识形态管理，维护网络意识形态安全，确保全局意识形态安全。