一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕深入实施三个“百千万”工程和“六大强农”行动，着力打造优势特色千亿产业，加快建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地的要求，稳定重要农产品生产，保障农产品市场有效供给。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区、贫困地区为重点，依托家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，进一步降低农产品损耗和物流成本，推动农产品提质增效和农业绿色发展，促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，持续促进农民增收和农业增效，持续巩固脱贫攻坚成果，更好地满足城乡居民对高质量农产品的消费需求。

二、基本原则

1.统筹布局、突出重点。坚持立足当前和着眼长远相结合，重点支持鲜活农产品主产区、特色农产品优势区、贫困地区，实施农产品产地仓储保鲜冷链设施建设。优先支持当地政府重视、有迫切建设需求、且在产地田头市场持续运营的新型农业经营主体。

2.市场运作、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持投资主体多元化、运作方式市场化，提升设施利用效率。发挥政府引导作用，通过财政补助、金融支持、电价优惠、用地保障等政策，采用先建后补、以奖代补等形式，带动社会资本参与建设。

3.科技支撑、融合发展。坚持提质改造与新建并举，推动应用先进技术设备，鼓励利用现代信息手段，构建产地市场信息大数据，发展电子商务等新业态。促进产地市场与消费需求相适应，融入一体化仓储保鲜冷链物流体系，形成可持续发展机制。

4.规范实施、注重效益。坚持“农有、农用、农享”，立足各地实际，规范实施过程，完善标准体系，提升管理和服务水平。在市场化运作的基础上，完善带农惠农机制，提升鲜活农产品应急保障能力，确保运得出、供得上。

三、建设目标

从2020年起，依托省级财政农产品仓储保鲜冷链设施建设专项资金支持，大力支持在我县的不同类型的新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。推动完善新型农业经营主体运营的田头市场，实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升，产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长；仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平全面提升，产销对接更加顺畅；主体服务带动能力明显增强；“互联网+”农产品出村进城能力大幅提升。