KOMM-0201-2018-022

大圩镇低温雨雪冰冻极端天气应急预案

    为了保证我镇低温雪雨冰冻极端天气下应急处置高效、有序进行，全面提高应对水平，发挥最大潜能抗灾救灾，确保储备仓库、储备物资、群众生命财产安全。结合我镇实际情况，特制定本预案。

    一、组织机构

    成立大圩镇重大气象灾害应急处置指挥部，指挥部全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为： 

指挥长：邓晨岚

副指挥长：李仁贵

成  员：罗  兵 、唐艳明、车  晋、蔡家华、王少云、盘进国、陈兴乾、唐  力、吴  芳

    指挥部负责统一领导和协调全镇的救灾、救济工作，研究布署各项救灾、救济和应急方案的实施工作，督促检查救灾、救济工作落实情况，及时掌握灾情，协调解决抗灾救灾中应急需解决的重大问题和临时应急事项，指挥部下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组，安全保卫组、交通、电力管护组、通讯联络组，各自担负抗灾救灾的具体工作。

    （一）抢险救灾组：负责组织抗灾救灾和紧急转移安置工作。

组  长：车  晋

副组长：蔡家华、盘进国、王少云

成  员：政法农村组全体人员、农技站、防疫站、各村（社区）干部 

    （二）后勤保障组：负责做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理，及时制定救灾款、物分配方案，做好捐赠款物的接收、使用、管理、发放工作。

组  长：罗  兵

副组长：陈  松

成  员：罗学艳、肖  潇、杨青云、唐海波、杨宗东等后勤组人员

（三）人员救护组：负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保医务人员和药品及时到位。

组  长：唐  力

副组长：赵动高

成  员：大圩卫生院

（四）安全保卫组：负责安全警戒、人员疏散、现场治安维护工作。

组  长：唐艳明

副组长：廖诗忠

成  员：镇城建组全体人员、派出所、林业派出所

（五）交通、电力管护组：负责交通疏导和交通管制和组织抢修及灾区供电恢复。

组  长：陈兴乾

副组长：罗赵英

成  员：镇供电所

    （六）通讯联络组：向县委、县政府、县民政局报告灾情及救灾应急预案和救灾中发生的重大问题，统一指导救灾救济工作的宣传报道工作。向各小组传达应急领导小组的指示精神，向各村（社区）下达预警通知，事故结束后向上级部门上报有关材料。

组  长：吴芳

成  员：钟文娟、施  索、邓良活

    二、情况处置

1、当因严重冰冻灾害造成交通中断，交通、电力管护组人员迅速赶赴现场，进行安全警戒、交通管制和组织抢修，确保交通畅通。

2、当因灾害造成安全事故时，抢险救灾组、安全保卫组、交通电力管护组成员及时赶赴事故现场进行抢险救灾、安全警戒、人员疏散、交通管制、现场治安维护。

3、当因灾害造成群众缺少生活物资时，抢险救灾组、后勤保障组及时及时统筹，组织人员运送物资。

4、当灾害严重，需转移群众时，应集中主要力量投入开通道路，保障灾区居民人身安全，动员他们撤离，疏散到安全地方。

三、救灾物资的筹集

1、粮食储备：镇民政办要储备一定数量的粮食，本预案启动后，待指挥部批准后，将粮食发给灾区。

2、衣被和救灾物品筹备。民政办要筹备一定数量的衣被和救灾物品，以备使用。

3、药品储备。卫生院要将日常药品和治疗灾害流行传染病用药储备好，保证灾后灾民的用药需要和身体健康。

4、社会捐赠：规范发动社会各界，发扬“一方有难，八方支援“的精神，为受灾群众捐款捐物，镇政府成立救灾捐赠接收办公室，负责接收、发放社会各界捐赠的款物。

四、应急反应和行动

应急预案启动后，镇政法农村组要深入灾区、搞好灾情和灾民损失调查摸底工作，然后根据合适的灾情数据进行上报。 救灾经费、物资的安排实行统筹安排，分类指导，突出重点，根据灾情，首先要确保紧急期间的救助需要；其次，重点安排口粮、衣被、药品、救济和倒房户的重建，确保灾民灾后基本生活不出问题。 灾害发生后，在指挥部的统一领导下，根据灾情进行紧急支援，并及时上报救灾情况，提出急需支援的项目和内容，根据需要立即调集救灾物资和运输车辆，保证抢险救灾人员物资紧急调运，组织人员在灾后24小时内将脱险群众基本安置就绪，及时做好灾民急需食品、饮水、日用品、衣被等生活必需品的供用，保障基本生活的需要，具体担任办法如下：

（一）转移安置

灾后2小时内，镇政府立即组织救援人员抢救遇险群众，对其进行转移安置，安置工作将采取借公房、搭建简易棚、投亲靠友等多种形式，将遇险群众妥善安排。

（二）食品供用

灾后3小时内，政府设置的食品供应点将按每人每天1千克主食，部分副食的标准供应灾民，镇民政所负责做好结算工作。

（三）伤病员救治

根据灾区分布形势，镇卫生院必须立即组织医疗卫生队，迅速奔赴灾区，并在灾后4小时内初步建立伤病员救治点、紧急救治伤病员。

（四）口粮救济

1、拨款救济。村委会在灾后要迅速、准确地统计出口粮救灾人口和需救济口粮数，并及时上报到民政办，民政办收到灾情报告后，立即报县民政局，争取上级下拨救灾款项。

3、发放。救灾粮发放程序是：首先有村民代表会议民主评议救济名单，登记造册，3日内填报人民政府批准，并张榜公布，民政所按照批准的灾民救济花名册，3日内发放给灾民。

（五）衣被救济

对因灾造成的缺衣被群众及时实施衣被救济，救济程序上与口粮一样。

（六）灾后恢复生产

根据天气情况，要尽快组织灾民重建家园，抢种、补种适宜的经济作物和粮食作物，各村（社区）要立即召开自救工作会议，组织动员社会力量，迅速恢复生产、生活和社会秩序，最大限度地减轻灾害带来的损失。

大圩镇人民政府

2018年12月10日