KOMM-0201-2018-023
大圩镇2018年工作总结及2019年工作计划
2018年,在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委提出“1123456”战略部署，紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴战略等工作目标责任制考核，按照上级党委政府各项工作部署要求，坚持抓主抓重，推进全镇经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。
一、2018年工作总结
（一）抓脱贫攻坚，精准扶贫成效显著。
2018年脱贫攻坚的决胜之年，按照县委、县政府的统一安排部署，我镇紧紧围绕“贫困发生率、漏评率、错退率2%以下，群众满意度90%以上”的工作目标，突出问题导向，保持定力、精准发力、深度用力，举全力推进脱贫攻坚工作，成效显著。2018年，全镇拟减贫3936人，文明、源头、两岔河、东冲河、横江、心合等6个贫困村脱贫出列。通过五小水利、村道建设、农村服务平台建设、农村文化舞台广场建设，贫困村基础设施进一步提升。扶贫政策得到进一步落实。一是住房保障方面：2018年，全镇完成建档立卡贫困户危房改造169户，发放危房改造资金1579500元；易地搬迁购房675户2765人；二是产业发展方面：养殖产业发展申报132户，发放补贴960000元；三是金额贷款方面：发放贫困妇女贷款分红资金655人196500万元；发放特困人员兜底贷款分红资金1075户1542人462600元；共发放同丰米业委托帮扶资金389户1133人1407186元；为17户17人贫困户发展产业贴息贷款920000元；四是社会兜底保障方面：开展低保清理整顿和动态调整，目前全镇低保户516人，特困供养保障人口264人，高齡老人补贴843人，残疾人补贴764人；五是健康扶贫方面：为所有建档立卡贫困户购买“扶贫特惠保”，发放健康扶贫补贴资金925380元；2018年共有339贫困人口住院治疗，报账金额1511050 元，自付部分356926.82元，有 339人得到了医疗救助（含报账比例提高10%），有206人得到了大病救助，金额共139850.6元；有218人得到县级医疗救助基金的补助，金额234628.6元。六是教育扶助方面：教育扶持贫困学生1223人，发放年度寄宿生困难生活补助621125元，非寄宿生活补助237820元；2018年雨露计划148人已审核通过，拟发放258500元。中南大学资助困难学生112人，发放资助金100000元。七是生态补偿方面：每年对30个村发放生态公益林补助金200.53万元，聘用 39个建档立卡贫困人口为护林员，每人每年发放工资1万元，全年共计 39万元。
（二）抓提质扩容，城镇更具品质活力。
我镇坚持生态宜居、因地制宜、突出瑶族特色的原则，按照“生态环境优良、建设发展有序、公益设施完备、居住舒适便利、生产生活和谐”的总体目标，全力打造品质活力乡镇。新的城镇污水处理厂完成选址设计，待招标实施。投资359万元的大圩卫生院综合楼及公租房已完成建设并投入使用。镇政府公租房已完成主体建设，正在装修。易地扶贫搬迁点二期工程项目建设如期完成，现正处于分房阶段；第三期易地扶贫搬迁点工程项目建设如火如荼，预计12月初可完成主体工程，年底可分房入住。通过市场整顿和文明劝导，市场秩序进一步规范，大圩城镇更具品质活力。
（三）抓旅游升温，知名度进一步提升。
依托丰富的自然人文资源和良好的生态环境，我镇狠抓旅游基地基础设施，一是重点推进宝镜3A级景区建设，积极申报传统建筑物的修缮、修复和环境整治项目。二是湖南广电扶贫东风，通过《爸爸去哪儿》栏目拍摄，对原两岔河乡政府大院实施改造和装修，发展高山瑶寨和民宿旅游；对东冲河村瑶族民居进行外墙立面改造，道路硬化，在东冲河新建1900平米停车场及配套设施，硬化3.5米宽的公路930米，新装公路防护栏3800米，新建150平米的公共厕所1个。烟雨东冲河已小有名气。
（四）抓交通提速，群众出行更加便捷。
通过交通提速战役，大圩镇不断完善农村路网，加快现有道路提质改造，群众出行更加方便快捷。大圩至蔚竹口乡保通公路已完工通车。完成了高寨、庄稼、心合、横江、两岔河、东冲河、大塘、文明、大村、良缘、龙门、源头、大圩、草皇、西岭15个村的道路窄加宽共计65.9公里。完成了长山、草皇6.7公里的新建道路硬化工程。
（五）抓环境治理，文明创建上新台阶。
通过“四个革命”进一步强化环境治理和生态保护。厕所革命：截止目前，我镇旱厕拆除率达49.3%。 污水革命：目前我镇示范村长山村和大塘村共建68座四格化粪池，6月完成了木园景村52座、靖边营村48座、聂家102座、西岭21座三格化粪池建设；7月新增黄庭村22座，源头村8座农村改厕，全镇农村污水处理率达83.2%。 垃圾革命：城镇垃圾集中处理，在大塘村新建一个垃圾焚烧炉，地址已选好，现正在做征地工作。每村配备2个以上的保洁员，对群众生产生活垃圾进行分类处理。 村容革命：空心村拆除面积85亩。对大塘、大圩社区、黄庭、大布湾、宝镜、木园景、源头、长山、和平9个村进行了农村人居环境重点整治。
（六）抓园区升级，经济发展动能增强。
大圩镇党委、政府以“四个三”产业发展为抓手，根据自身的资源优势，突出抓好农业产业发展，着力推进土地流转，全年共流转土地7800多亩，发展水果、茶叶、油茶、洋姜、茄子的种植。一是以大圩至鲤鱼塘为主线，做好“灵山果茶”文章。抓好了以大塘、东冲为主的5000亩茶叶基地建设；以军田、文明为主的500亩百香果基地建设；以龙门、长山、和平为主的1000亩红阳猕猴桃基地建设；以沟边为主的食用菌基地建设；以靖边营、黄庭为主的1100亩菊芋基地建设。二是以大圩至两岔河为主线，做好“瑶寨药谷”文章。着力挖掘瑶医瑶药资源，发展黄精等名贵中药材种植，药材种植10000亩以上，建设氧吧和瑶族药浴康养中心。三是抓好以电子产品为主的小微企业建设。近年来，共引进16家小微企业，为全镇贫困户解决就业岗位360个。
（七）乡村振兴战略迈出坚实步伐。
我镇坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化旅游区意识、瑶族特色意识、生态环保意识，加快推进农业农村现代化。一是坚持规划先行，突出村庄特色，制定切实可行的乡村振兴战略规划方案。2018年确定大塘村为乡村振兴示范村，针对大塘村进行规划、建设试点。二是通过抓项目建设，夯实基础设施。三是通过环境治理，改善人居环境。四是加强社会主义核心价值观宣传教育，培育文明乡风，制定完善村规民约，培育优良家风，深入开展“平安家庭”创建，引导农民群众向上向善。 四是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。五是强化党建引领，始终坚持把党的领导贯穿于农业农村发展的各方面、全过程，全面提升基层党建质量，引领农村各项事业全面发展。
(八)抓民本民生，人民满意度明显提升。
一是教育事业快速推进。投资1200多万元完成了镇第二小学建设，现已投入使用，有效解决了适龄儿童入学难题。大圩高考二本以上上线56人。二是卫计事业全面推进。完成镇卫生院标准化建设，大圩镇卫生院加入省市医联体，建立远程诊疗平台，开展远程会诊，推进大病不出县。扎实推进基本公共卫生服务和医疗保障，完成家庭医生签约服务13955人，补偿参合群众10827人次，补偿资金974430元。三是社会保障稳步提升。重新认定符合低保条件对象1056人，低保动态管理更加到位，社会保障扶贫更加精准。为符合条件的865名老人发放基本养老服务补贴。加强住房保障，完成农村危房改造205户。四是就业保障能力提升。农村公共服务平台建设加速推进，完成农村综合服务平台建设12个。完成各类就业技能培训60余人，新增农村劳动力转移就业70余人。
(九)抓自身建设，执政能力进一步提升。
以十九大精神统领工作全局，以工作的“精心指数”换取群众的“幸福指数”。不断提高政治思想站位，进一步树牢“创新引领开放崛起”思想，推进县委“1123456”工程。全镇上下为民服务意识普遍增强，工作主动性、积极性、创造性全面激发，干部执行力有效提升，群众反映强烈的问题有效解决。全面推进党风廉政建设，认真落实“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”及县委“二十六条”等廉洁从政规定，严控“三公”支出，营造风清气正的政务环境。
二、存在的问题
一是基础设施薄弱，由于全镇经济基础较差，财政底子薄，导致基础设施相对薄弱。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后；交通路网结构不完善，公路等级低；个别村通讯网络差，一定程度上影响了脱贫攻坚进程。
二是产业薄弱，农民增收的渠道还不够多，产业结构单一，受条件和思路限制，对“四个三”产业的整体推动尚未完全形成合力，缺少规模龙头产业和专业合作社，各个村产业发展不平衡，发展水平高低不一，村集体经济相对薄弱，“造血”功能普遍不足。
三、2019年工作打算
搞好2019年的工作，对于我镇全面建成小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，镇党委、政府将创新发展思路，明确目标任务，抢抓机遇，乘势而上。
（一）持之以恒抓好党建引领，全面提升干部执行力。始终把党建作为一切工作的引领和保障，坚持多措并举、多管齐下，着力提升基层党组织和党员干部能力，增强打胜“七大战役”的战斗力。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，做强“党建+”工程，提升组织力。坚持领导带头示范，层层压实责任，严格考核奖惩，将目标任务量化细化到每一个干部职工身上，通过奖罚分明、重奖严罚，形成全镇上下不甘落后、勇于争先的创先争优氛围，增强赶超发展的强大动力，强化干部职工执行力。
（二）以项目建设为带动，促进社会经济发展新跨越。城镇提质扩容以大圩中心城区为核心，打造大圩边贸重镇，土特产、农产品集散中心。一是继续加快推进易地扶贫搬迁点三期工程项目建设。二是争取立项实施污水处理厂、写生基地、江东大道改造、政府大楼修缮、两岔河片农村服务平台建设、鸿雁路和车站路等段头路延伸工程等项目，进一步完善城镇功能，增加承载能力，改善人居环境。三是进一步创优交通条件。按照快速便捷的要求，努力改善交通环境，全面完成农村公路“窄改宽”项目，力争把两岔河至河路口流车源、山卡至涛圩和大圩至广西开山镇升级二级公路这三条出境道路的立项实施。
（三）以产业发展为突破，继续打好脱贫攻坚战。
（四）以生态文化为特色，打造生态山水旅游名镇。一是推进宝镜古民居、川岩为核心景区，力争开发大布湾、龙门、高寨溶洞群，结合生态农业园的田园景观、以现代农业家庭农场为发展主体，通过现代农业生产、养生体验、休闲度假等农业产业项目，打造现代农业休闲示范区。二是对两岔河片区进行生态保护，发展高山瑶寨和民宿旅游。请专业的团队编制旅游规划、完善旅游基础设施建设，并充分结合扶贫攻坚活动，大力开发乡村旅游商品和特色农产品，加强旅游宣传营销。三是挖掘、保护、传承民族民俗文化。突出“以节促旅”，不断提升文明村文明山炮节、宝镜村十月三十节（定居节）、高寨十月三十节（炮节）、瑶家坐歌坛等节庆活动的影响力，积极推广瑶族传统文化，发展民族文化游。
（五）以乡村振兴为推动，提升美丽乡村新局面。一是大力改善农村基础设施、公共服务设施，扎实开展村容村貌“四清四化”工作，全力抓好农贸市场的升级改造，加快农村垃圾、污水处理设施建设，全面推进农村“厕所革命”，创建7个小康先进村，4个小康示范村。二是全面推动社会主义核心价值观落到实处，深入开展“平安家庭”创建活动，加快推进农村综合服务平台建设，加大文体设施建设，丰富群众精神文化生活，提升农民道德素养。三是全面从严治党，加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用，建立健全民主监督制度，形成村级民主治理新体系。四是大力开展“空心村” 整治，盘活闲置农房和宅基地，重点完成源头、黄庭等14个村800亩的空心村治理任务，同时建设美丽生态宜居新农村。
（六）以民本民生为抓手，增强人民群众幸福感。建立健全实现居民收入增长和经济发展同步的长效机制，积极引导农民向非农产业和城镇有序转移，实现多渠道增收。坚持教育优先发展战略，确保小学、初中入学率达到100%，力争义务教育阶段教育教学质量均排在全县中上水平。加快城乡公共卫生服务体系建设，全面提升医疗保障水平。进一步将人口计生工作的重心下移，夯实基层基础，加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。全力推进易地扶贫搬迁工作。
（七）以社会稳定为保障，增进边界民族大团结。坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针， 打造“平安大圩”、构建“和谐大圩”的工作目标，实现了两个确保和七个不发生的目标，进一步做好安全生产、综治民调、反邪教、平安创建工作，推进营造安全稳定的社会环境。大圩与广西开山镇相毗邻，矛盾纠纷的多发地和综治维稳的重点区，积极创新工作机制和工作方法，建立维护边界地区长期持续和谐稳定，增进边界各民族的团结。
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