K0031-0201-2018-030

江安办[2018]34号

关于扎实做好岁末年初安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，江华高新区，县高新产业园管委办，县安委会各成员单位，有关企业：

岁末年初不确定因素增多，历来是自然灾害和安全生产事故多发期，近期我县受强冷空气影响，全县出现大范围低温雨雪冰冻天气，根据省市安全生产工作会议精神和12月9日县安委会会议决策部署，为有效防范各类事故发生，现就我县做好岁末年初安全生产工作提出如下要求，请认真抓好落实。

一、深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类企业进入生产高峰，用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发。当前正处在机构改革之中，在机构、职能和人员调整中易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。各乡镇、各部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施做好当前安全生产工作。

二、进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实。各乡镇、各部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确安全生产责任，履行地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要进一步严密部门安全生产责任，树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制规定，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。要进一步增强安全风险意识，针对岁末年初安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。各部门领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的，要依法严肃追究责任。

三、突出重点行业领域，狠抓隐患排查治理。各乡镇、各部门要针对当前生产经营活动和气候特点，制定工作方案，全面开展专项整治工作，强化隐患排查治理，紧盯事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业，着力查大风险、除大隐患、防大事故。对交通运输行业要加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管，集中排查整治危险路段（水域）安全隐患；对非煤矿山行业要加强地下矿山、尾矿库等安全整治，严防中毒窒息及淹井、垮坝、坍塌等事故发生。对烟花爆竹行业要深入开展旺季专项治理，加大经营、储存、运输、燃放、产品质量等环节的监管力度，严厉打击非法经营行为。危险化学品、民爆物品等易燃易爆品要严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。要针对冬季火灾易发高发的特点，突出大型综合体、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所，高层、地下建筑和在建工程施工现场和“五小”场所等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，严防火灾、踩踏等群死群伤事故，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。建筑施工要重点加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，严防坍塌、坠落等事故发生。要加强城乡各项基础设施的安全检查，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。同时，要继续深入开展有限空间作业安全治理，特种设备、燃气、电力等行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治，严防事故 。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

四、加强应急管理和宣传教育，提升安全防范能力。各乡镇、各部门要认真做好安全生产应急值班值守工作，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，做好灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。各部门要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，深入开展“七进”活动（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）。要充分利用主流媒体、门户网站、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。

各乡镇、各部门开展岁未初安全生产工作方案和总结请分别于2018年12月15日、2019年2月12日前报县安委办。

江华瑶族自治县安全生产委员会办公室

2018年12月10日