K0020-0201-2018-028

2018年工作总结及2019年工作计划

江华瑶族自治县商务和粮食局

（2018年11月15日）

今年以来，我县紧紧围绕省委“创新引领开放崛起”战略，认真贯彻落实省政府重点工作目标任务，大力推进招商引资和对外经贸合作，切实强化行业管理，2018年全县商务和粮食工作取得了较好成绩：

一、2018年工作情况

（一）开放型经济

1. 体制机制进一步健全。积极贯彻落实湘政发〔2018〕4号《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见》和湘政发〔2018〕13号《关于印发《促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知》，先后制定出台了《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动江华高质量发展的决议》，同时根据我县实际，制定了《工业项目招商引资优惠政策三十条》，为推动我县创新引领开放崛起、促进开放型经济发展奠定了基础；争取长沙海关支持，在江华设立了永州市首家县级海关工作站并投入运行；认真落实杜家毫书记指示精神，积极开展“保税仓”、“出口监管仓”建设，在江华明意湖智能科技有限公司设立“保税仓”、“出口监管仓”，由湖南和意供应链管理有限公司独立经营，目前“两仓”已建设竣工，并于9月份通过了长沙海关验收。

2. 主要经济指标完成较好。

①社会消费品零售总额继续领先。1-10月社会消费品零售总额完成417215万元，增幅12%，继续保持全市前列，预计可完成市分配增幅12%的任务。

②外贸进出口后来居上。1-9月，我县外贸进出口完成2.3253亿美元,完成全年任务2.58187亿美元的90.06%，总量排全市第1位，预计全年可完成外贸进出口2.8亿美元，超额完成全年任务，实现破零企业7家，预计倍增企业6家。

③实际利用内外资形势好。1-9月全县实际利用外资11148万美元，完成全年任务13864万美元的80.4%，预计全年实际利用外资1.4亿美元，可完成全年任务；1-10月内联引资34.68亿元，完成全年任务34.58亿元的100.3%，已提前完成全年任务。

④招商引资成果丰硕。1-10月全县引进投资2000万元以上项目18个，分别是弘乐电子终端产业园、顺合电机、锐森智能终端、昌明印刷、九恒不干胶材料项目、菊粉加工、综合性现代物流园、新凌嘉锂电池负极材料、运宏达电机、年产100万吨骨料、涛圩种猪场、畜禽废弃物资源化利用、硕江实业、丰采光电、瑶茶开发、江华游乐园、天桥田园综合体、潇贺古道项目；积极对接500强企业，引进500强企业2个：安徽海螺集团年产100万吨骨料项目、广东温氏涛圩种猪场项目。2017年以来在省政府重大招商引资活动平台上签约项目9个，已全部开工建设，开工率100%，其中投产6个，投产率66.66%。

（二）粮食管理

切实贯彻落实粮食安全省长责任制，完成了2500吨县级储备粮稻谷和660吨应急成品粮大米的储备任务，白芒营1万吨粮食仓库全面完工投入使用；建立粮食价格监测点5个，严格落实地方政府粮食质量安全监管责任，开展粮油食品安全监测和质量调查15批次。

（三）市场体系建设

启动了原物资办、粮食局大院土地开发项目前期准备工作，开展了拆迁、规划设计等工作；推进四联移民安置点农贸市场建设工作，6月份已正式开业投入运营；督促、指导小圩农贸市场建设工作，主体工程、室内装修已基本完成，正等待竣工验收；水口新镇农贸市场已做好规划设计，正在准备挂网招商。

（四）商贸流通管理

深入开展成品油零售经营企业年检工作，对在营的 30家加油站进行了网上年检工作，其中28家加油站成品油零售企业经营资格年检合格，对2家加油站责令整改；积极开展加油站地下油罐防渗改造、油气回收治理工作，已完成改造的加油站22家，剩余加油站正在抓紧施工；认真做好废旧物资回收管理工作，办理废旧物资回收经营者备案2家。

（五）电子商务

1-10月实现网上交易额26.85亿元，预计全年可实现网上交易额30亿元，推动农产品上行6000万元；112个贫困村已全部建成电商村级服务站，实现100%全覆盖；支持瑶珍大米发展特色扶贫产业，积极组织相关电商企业销售瑶山雪梨、瑶山脐橙、瑶珍大米，网上销售额达4000万元；组织开展了“湖南电商扶贫小店”业务培训360余人，支持贫困乡村农产品入驻电商平台10余个品种，开通了江华至义乌物流专线，成功创建了国家级电子商务进农村示范县。

（六）安全生产工作

加大安全生产工作力度，开展了“大排查大管控大整治”专项行动和安全生产“打非治违”百日行动，不断强化执法监管，严厉查处严格处罚非法违法行为，督促商务和粮食领域做好安全生产工作，未发生安全生产事故。

（七）存在的主要问题

1. 引进外商投资企业少，吸引外商直接投资额低。

2. 虽然农村电商服务站建设推进迅速，但发挥作用不够，引导群众农产品上行业绩不足。

二、2019年工作谋划

（一）目标任务

根据省委创新引领开放崛起战略目标任务，围绕五大行动方案和县委《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战备的实施意见》和《关于深入实施长江经济带发展战略大力推动江华高质量发展的决议》精神，2019年主要目标任务是：

全年引进投资2000万元以上项目15个以上，引进500强企业1家；实际利用外资1.5亿美元，内联引资38亿元人民币，外贸进出口3亿美元，引进外贸实体企业3家，破零企业5家，倍增企业2家；贯彻绿色环保发展理念，推动消费升级，实现社会消费品零售总额增长12%以上；积极落实粮食安全省长责任制，圆满完成县级储备粮收储和轮换任务；启动原物资办、粮食局大院土地开发项目；加快全国电子商务进农村综合示范县建设，全年实现电商网上交易额34亿元以上，推动农产品上行6000万元以上。

（二）主要工作措施

1. 切实做好开放型经济工作。

①突出招商引资。坚持把招商引资作为经济工作中的重点，围绕我县优势产业，依托领导招商、中介招商、以商招商，积极参加省市重大招商活动，充分利用IPO绿色通道政策，瞄准新三板和500强企业有针对性的开展招商活动，实现精准招商。

②推动企业走出去。积极融入和对接国家“一带一路”，推动江华产品和产能走出去，鼓励江华优势产业、龙头企业参与国际分工竞争，持续推进外贸“破零倍增”，积极促进跨境电商发展和服务贸易等新业态。

③加快口岸建设。积极推进江华海关工作站建设，加快推进国际贸易“单一窗口”，全面推行“一站式作业”，推进全国通关一体化改革，深化通关无纸化改革和许可证联网核查核销，逐步推行智慧口岸建设，推广“提前申报、运抵验放”通关模式，提高通关物流速度。

④健全诚信体系。对招商引资、项目建设过程中与企业签订的各类合同及协议，定期进行清理，打造诚信政府；完善企业信用公示制度，加强信用体系建设，营造法制化、国际化、便利化营商环境，为推进开放崛起提供有力保障。

2. 强化粮食管理。对照粮食安全省长责任制工作要求，明确工作职责，不定期开展执法检查，规范粮食市场购销秩序，督促粮食收储企业做好储备粮收购工作，确保按时、保质、保量完成上级分配的县级储备粮收储任务。

3. 加快市场体系建设。全面启动原物资办、粮食局大院土地开发项目，力争当年完成主体工程建设任务；推进水口新镇农贸综合市场挂网招商工作，确保当年开工建设；做好小圩农贸市场建设扫尾工作，力争2019年正式使用。

4. 推动消费升级。围绕供给侧结构性改革，培育产业新业态，挖掘消费增长点，提升现代服务业水平，培育壮大一批新兴消费，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务，完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游，利用各类特色节会平台，激发大众餐饮、休闲娱乐、全域旅游的消费需求，大力推进“互联网+商贸流通”，实现优供促销。

5. 加快电子商务进农村综合示范县建设。对标全国电子商务进农村综合示范县建设要求，做好全县112个贫困村电商服务站及物流配送项目建设，切实开展农村电商人才培训，引导群众发展农产品上行；积极引进培育1-2家电商龙头企业，促进电商网上交易。