KOFF-0201-2018-011

江大政发〔2018〕25 号

大路铺镇人民政府

关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通    知

各村（社区）委会：

根据省扶贫办《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（湘扶办发〔2018〕11号）要求，为切实做好我镇扶贫对象动态管理工作，现将具体事项通知如下：

一、主要工作

新增和返贫人口的识别纳入、识别不准户的清退、人口自然增减的处理。

二、工作原则

坚持“实事求是”和“分户甄别、分类处理”原则。特殊情况要做好详细备案，严禁搞简单“一刀切”。

三、时间安排

本次动态调整时间利用一个月的时间，具体时间为5月28日至6月28日，镇里不再组织统一培训。各村（社区）要做好统筹安排，列出时间表，倒排工期，将任务进行具体分解。

1.5月28至5月29日，宣传发动。

2.5月30日至6月20日，要完成入户调查、信息登记、群众评议、比对核实、公示公告等程序。填好《2018年度扶贫对象动态管理数据备案表及所有清单（附后》，需上报资料以村为单位见附表件2-10。

3.6月22日至23日，县级复核。

4.6月24日至25日，县人民政府审批公告，将《备案表》报市扶贫办。

5.6月26日至28日，以书面的形式告知当事人。

四、重点政策

本次动态调整工作是根据省扶贫办统一部署开展的，国务院扶贫办没有统一部署，信息系统录入工作待国务院扶贫办同意后才能进行。对于在此次动态调整中完成清退、纳入、人口自然变更程序并已备案的，在没录入系统之前，作如下处理：

1.清退的对象要摸实情况公示后，经村支部书记、村主任，驻村干部，驻村工作队长，乡镇党委书记、乡镇长，联点村的县领导（非贫困村由联点的乡镇党政领导）审核签字，县扶贫领导小组复核，县人民政府审批公告后，以书面的形式告知当事人，不再享受扶贫政策，不再进行帮扶。

2.纳入的和返贫的对象要严格按照识别程序，经村支部书记、村主任，驻村干部，驻村工作队长，乡镇党委书记、乡镇长，联点村的县领导（非贫困村由联点的乡镇党政领导）审核签字，县扶贫领导小组复核，县人民政府审批公告后，享受扶贫政策，并安排专人进行帮扶。人口自然变更的按变更后的人数进行管理。

3.对于今年纳入的贫困户，原则上今年不得脱贫。

4.数据汇总上报后，省扶贫办将统一将纳入、清退、人口自然变更数据提供给省“互联网+监督”平台，视为已录入系统的建档立卡贫困户，统一进行管理。

五、工作要求

（一）坚持标准程序。要结合前期开展的贫困村出列和贫困人口脱贫差距排查、扶贫对象精准管理以及扶贫领域问题“全覆盖”“地毯式”核查三项工作的基础上组织“回头看”。一是新增和返贫人口的管理。要重点关注《数据快报（5月17日转发）》第5-8期比对的未纳入建档立卡的兜底户、未纳入建档立卡的家庭有残疾人口的住危房的低保户、住危房的脱贫户以及扶贫领域问题“全覆盖”“地毯式”核查发现的漏评对象。纳入时要严格按照“户主申请、村民小组评议提名、县级信息比对、村民代表评议和票决、村委会审查公示、乡镇政府审核公示、县扶贫办复核、县人民政府审批公告”（即“两评议、两公示、一比对、一公告”）的程序进行，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。二是识别不准户的清退。要重点关注“四类人员”户和其他不符合条件而纳入的贫困户，对确实识别不准需要清退的，要逐户做好走访、登记、评议、比对、公示程序，确保被清退的贫困户准确无误。三是人口自然增减处理。贫困户家庭2018年以来发生人口自然增减的，公示公告后再变更。

（二）做好备案处理。本次动态调整实行“谁走访、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，各村（社区）要严格按照要求完善纸质档案，详细进行备案。

（三）压实工作责任。对清退人数仍然较多的村，各村（社区）要认真查找深层次的原因。镇政府将根据群众反映强烈的村（社区），组织专门的力量进行抽查，对因工作不负责，出现错评、漏评等问题的，报相关部门追究相关责任人的责任。

（四）确保工作进度。这次动态调整工作，时间十分紧迫，各村（社区）要成立专门班子，把握时间节点，倒排工期，统筹安排，如期完成各项工作任务。

鉴于此项工作十分重要，请接到本通知后抓紧推进。工作中遇到问题请及时与镇扶贫工作站联系（联系人：莫世学、陈祥林，联系电话：0746-2525211，邮箱：dlpzzf@163.com）。

附件：

1.2018年度扶贫对象动态调整工作安排表

2.2018年度扶贫对象动态管理数据备案表

3.xx镇xx村xx年度整户新识别贫困人口花名册

4.xx镇xx村xx年度单个补录贫困人口花名册

5.2018年度未脱贫户整户清退情况统计表

6.2018年度单个清退情况统计表

7.2018年度已脱贫户标识不享受政策情况统计表

8.xx镇xx村xx年度返贫人口花名册

9.2018年度贫困户家庭成员自然减少情况表

10.2018年度贫困户家庭成员自然增加情况表

11.贫困户信息采集表

                            大路铺镇人民政府                                 2018年5月28日

附件1：

2018年度扶贫对象动态调整工作安排表

注：识别不准户的清退(标识)、人口自然增减的处理比照上述时间节点同步进行。

附件2：

2018年度扶贫对象动态调整数据备案表

单位（公章）：          党委书记：         乡镇长：                  填报时间： 

                                                                 单位：人

附件3：

       镇      村      年度整户新识别贫困人口花名册

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：            村主任：            驻村干部：          驻村工作队长：     

联点村的县（乡镇）领导：                乡镇党委书记：                乡镇长：            

附件4：

       镇      村      年度单个补录贫困人口花名册

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：            村主任：            驻村干部：          驻村工作队长：     

联点村的县（乡镇）领导：                乡镇党委书记：                乡镇长：            

附件5：

2018年度未脱贫户整户清退情况统计表

村（公章）：                 乡镇（公章）：                              填报时间：

村支部书记：            村主任：            驻村干部：           驻村工作队长：    

联点村的县（乡镇）领导：                乡镇党委书记：                 乡镇长：            

    说明：清理原因包括1.财政供养人员（含村干部）；2.个体工商户或经营企业的户；3.有商品房的户；4.有小汽车的户；5.其它原因。家庭人口填扶贫信息系统人数。

附件6：

附件7：

2018年度已脱贫户标识不享受政策情况统计表

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：           村主任：            驻村干部：           驻村工作队长：      

联点村的县（乡镇）领导：             乡镇党委书记：                   乡镇长：            

    说明：清理原因包括1.财政供养人员（含村干部）；2.个体工商户或经营企业的户；3.有商品房的户；4.有小汽车的户；5其它原因。家庭人口填扶贫信息系统人数。

附件8：

       镇      村      年度返贫人口花名册

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：           村主任：            驻村干部：           驻村工作队长：      

联点村的县（乡镇）领导：               乡镇党委书记：                 乡镇长：            

附件9：

2018年度贫困户家庭成员自然减少情况表

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：           村主任：            驻村干部：           驻村工作队长：     

联点村的县（乡镇）领导：               乡镇党委书记：                 乡镇长：            

注：1. 此表只针对贫困户家庭成员有减少的。

2.     减少原因包括（1）死亡、（2）嫁出、（3）出国定居、（4）判刑收监、（5）户口迁出、（6）农转非

附件10：

2018年度贫困户家庭成员自然增加情况表

村（公章）：                 乡镇（公章）：                             填报时间：

村支部书记：           村主任：            驻村干部：           驻村工作队长：     

联点村的县（乡镇）领导：               乡镇党委书记：                 乡镇长：            

注：1.此表只针对贫困户家庭成员有增加的。

2.增加原因包括（1）新生儿、（2）嫁入、（3）户口迁入。

附件11：

填表人：             联系电话：              户主签名：                    填表日期：   年  月  日