K0031-0201-2018-007

江安监[2018] 6号

关于切实加强春节后复工及全国两会期间

矿山安全生产工作的通知

各乡镇、园区安监站、有关矿山企业：

春节已过，有关矿山企业需复工生产，为确保春节后复工及全国“两会”期间全县矿山安全生产形势稳定，现提出以下意见，请认真抓好贯彻落实。

一、进一步加强春节后矿山安全生产工作

节后矿山企业从业人员调整，容易出现思想放松和懈怠情绪，安全防范意识降低，机电设施停运后易发故障，现场管理难度加大，极易引发安全事故。各安监站和矿山企业必须高度重视，全面落实属地安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，认真按照国务院，省、市、县政府安委会有关文件精神要求，切实抓好春节后矿山安全管理和节后复工及全国“两会”安全生产工作，确保各类矿山安全生产。

二、深入开展安全生产大检查大整治大管控

各乡镇、园区安全监管站要督促矿山企业按照《露天矿山节后复工检查表》的要求，结合矿山安全生产的季节性特点，切实加强矿山安全生产大检查；企业要自行组织开展安全隐患大检查大管控大整治活动，彻底治理各类隐患，堵塞安全漏洞，确保企业落实一个依法八个到位。（依法生产经营。安全责任、投入、培训教育、管理、隐患排查治理、风险管控、职业健康保障、应急救援到位）。有效防范各类生产安全事故。县乡两级安监部门要组织人员对大检查大管控大整治工作进行暗访或督查，确保矿山春节后及全国“两会”期间安全生产形势稳定。

三、切实做好矿山企业节后复工复产工作

节后需复工的矿山企业，要自主开展大检查，在自查自纠并达到安全生产条件的基础上，主动向县和乡镇安监站书面报告自查复工检查情况。有专业技术人员的露天和地下井工矿可自行组织矿山安全技术人员进行检查，将检查结果和是否具备复工条件的情况，以书面形式上报县安监局备案。

县安监局将组织人员对复工的矿山企业进行现场监督或抽查，严格对照有关法律法规及《露天矿山节后复工检查表》的内容进行全面检查，凡出现有否决项目的，一律不得通过，并函告公安部门在隐患未整改到位前不得供应火工产品。对检查发现的隐患，要一律向企业现场下达整改指令书，责令限期整改。

四、矿山企业复产复工检查的程序

（一）制定复产复工工作方案。工作方案应包括企业基本情况、复产复工组织机构、安全技术措施、安全培训等内容。并附以下复印件：（1）建设矿山：《采矿许可证》复印件、《初步设计方案》批复文件、《安全专篇》批复文件、开工文件和矿长、副矿长、技术负责人、特种作业人员等有效证件复印件等。（2）生产矿山：《采矿许可证》复印件、《安全生产许可证》复印件和矿长、副矿长、技术负责人、特种作业人员等有效证件复印件等。

（二）组织开展安全教育培训。（1）培训的时间：按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）规定，非煤矿山等生产经营单位新上岗的从业人员安全教育培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。（2）培训的主要内容包括：本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救器、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施设备和个人防护用品的使用和维护；有关事故案例；事故应急救援、事故应急预案演练和事故防范措施等。（3）培训资料：培训课件；培训记录；音像资料；人员签字等。（4）考试情况。

（三）安全保障措施。（1）井工矿山：监测监控系统必须正常使用；排放矿井有毒有害气体（由专业救护队进行）；恢复供电和通风；加强排水和顶帮管理等。（2）露天矿山：供电系统正常；设施设备安全可靠；警示标志齐全；高陡边坡无浮土、悬石、活石；排水沟畅通；排土场和矿区公路符合设计要求等。（3）尾矿库：无危库、险库、病库，确保能正常使用。

（四）隐患排查治理。成立由矿长任组长的隐患排查组，对照安全生产条件规定，认真组织对各生产系统、各环节、所有采掘作业点及设施设备等进行全面隐患排查，制定《隐患整改方案》，按一单四制的规定整治隐患。

五、复产复工的否决条件

凡存在下列情况之一的矿山企业一律不得复产复工：

（一） 生产矿山相关证照不齐或过期的；

（二） 安全生产管理人员和特种作业人员未按照相关规定配齐或人员不在岗的；

（三） 建设矿山无《初步设计方案》和《安全专篇》批复的；

（四） 建设工期超过2年无正当理由未通过竣工验收的；

（五）开采范围与《采矿许可证》载明的拐点坐标不符的；

（六）未建立全员安全生产责任制和安全生产管理制度的；

（七）违法发包采矿工程的。

（八）未实行“全境界单一台阶开采”。老采空区、形成的其他台阶未严密设置封闭档墙或墩柱。开采作业面超高、排险不到位。边坡角过大。避炮设施不坚固、完好。（此项如出现其中之一，作否决）

附件：露天矿山节后复工检查表

江华瑶族自治县安全生产监督管理局

                        2018年2月23日

露天矿山节后复工检查表                

企业名称：

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