K0103-0201-2018-001

2017年农村能源建设工作总结

江华瑶族自治县能源办公室

2017年1月23日

    一、取得的成效及工作措施

    （一）大力推广农村清洁能源。2017年争取大中型沼气综合利用工程1处，目前已通过设计评审和招标，中央预算内资金150万元已到县能源办沼气国债资金专户，2018年1月可开工建设。同时，通过政策引导和技术指导，今年在没有中央预算内资金补助的情况下，全县新建养殖场小型沼气池13处，发酵池容积达2000M³，为切实解决养殖场生态环境污染问题，推进“猪沼果”等生态农业模式发展起到很好的示范带头作用；新建户用沼气池19户；推广太阳能热水器630台1260M2、省柴节煤炉灶780台。

（二）积极投入光伏产业扶贫电站建设。上半年完成6个2016年光伏发电示范项目并网发电及项目验收工作，每年可为贫困村增加1-3万元的集体经济收入。县能源办作为全县光伏产业扶贫项目领导小组成员单位，下半年积极投入到光伏产业扶贫电站建设，从7月11日全县100MW光伏产业扶贫项目签约仪式到8月5日第一个光伏电站-涔天河镇鹧鸪坝电站开工，我办专门抽调2人到县光伏办工作，目前，全县共有涔天河镇鹧鸪坝电站、沱江镇山口铺电站、桥头铺六联电站、界牌乡洪塘电站等4个集中光伏扶贫电站在如火如荼地建设中，装机容量达12.8MW。江华县集中式光伏扶贫电站建设模式得到了省农村能源主管部门的充分肯定，在今年7月4日全省农村能源工作会议暨安全生产管理培训班上我县能源办代表全市作了《发挥光伏产业优势 助力精准扶贫工作》的典型发言。  

（三）强化维修服务，促进农村能源可持续发展。今年共完成旧池维修改造506户。旧池维修改造既发挥了服务网点的后续服务功能，又为技术人员创造了就业、增加了收入，更重要的是提高了全县沼气的使用效率，促进了农村沼气的可持续发展。

    （四）认真开展清洁能源和安全生产宣传。5月份我办组建专门班子，派出专人深入到村组宣传推广光伏发电、太阳能热水器、沼气等新能源，普及正确使用沼气及太阳能等新能源产品的安全知识，印发沼气使用手册1000余份，及时发放到村级服务网点和用户手中。

    （五）精心安排，各项中心工作开展有声有色。一是移民工作按时间节点完成任务。县能源办所包的水口镇山马村茅坪组33户移民在2月28日前全部搬迁入住水口新镇新房并拆除了旧房，8月份后我办所包移民户调整到沱江镇四联安置点，移民工作队员每月2次深入移民户家中走访调查，认真开展后续服务工作；二是精准扶贫工作有序开展。县能源办驻大石桥乡岩口村扶贫工作组在6月底前配合乡党委完成了村支两委的换届选举工作，扶贫村农村综合服务平台建设、产业扶贫项目落实和扶贫户档卡资料整理都名列全县前茅；三是基层党建工作做到“抓党建、促工作”两不误，支部书记带头抓党建工作，切实履行第一责任人的责任，抓严抓实基层党建重点任务；四是落实党风廉政建设责任制不放松。通过积极履职、强化宣传教育、扣实“两项”专项整治，持之以恒推进干部作风建设；五是综治民调和招商引资工作开展成效明显。2017年与县扶贫办一道引进光伏产业扶贫项目，总投资达7亿元，目前已有4个光伏扶贫集中联建电站开工建设，其中沱江镇山口铺电站已经建成正在并网发电施工中。

二、存在的问题和困难

1、资金短缺。一是中央预算内投资减速调整，省级专项资金杯水车薪，地方财政有心无力，建设资金缺口很大，建需矛盾日益突出；二是我县是国扶县，农村能源专项资金被整合全部用于精准扶贫工作，致使推广新能源资金紧缺；三是办公经费偏紧，由于移民、扶贫等中心工作任务重，要投入大量办公资源，县财政每年预算的办公经费保正常运转有困难；四是乡村服务网点维护运行困难，主要是在后续服务中收取合理费用困难。

    2、养殖场沼气容积偏小和业主在使用沼气过程中管护不到位的问题普遍存在。由于没有硬性的建池规格标准，所建沼气池偏小、处理粪水等污染物不彻底，加上管护不到位致使沼气使用率大打折扣。

    3、沼气综合利用率不高。沼气、沼渣、沼液没有得到充分利用，生态农业模式成效不明显。

   三、2018年工作打算

    1、狠抓旧池维修改造，促进农村沼气可持续发展

做好新建沼气池和旧病池统计回访摸底工作，进一步加大旧池维修改造力度，全年维修改造旧池不低于500户，提高原有沼气池使用效率，促进农村沼气可持续发展。

2、想方设法提高“三沼”综合利用率

按照“三联两解一提升”模式，即：以服务网点为轴心，同时连接沼气用户、养殖户、种植产业园；解决规模养殖场粪便处理与用户沼气原料问题，把优质的沼渣、沼液运送到蔬菜、果木等种植产业园，提升农产品的产量和质量。

3、加强服务网点建设，增强后续服务功能

创新农村能源服务网点运行机制，增强服务网点造血功能，特别是要充分利用好省级专项资金加大服务网点建设投入，确保我县农村能源服务网点建得起、稳得住、能运行，增加后续服务功能。

4、大力宣传推广新能源，努力构建多元立体用能格局

大力宣传推广光伏发电、太阳能热水器、沼气等新能源，努力构建我县多元立体用能格局。特别是要加快我县集中式光伏产业扶贫电站建设，按照《合作协议》，力争2018年内建成我县一区域100MW光伏电站，实现每年固定回报贫困村及贫困户收入1500万元。

5、      完善扶持政策，加大农村能源建设投入

建议中央和省级财政建立和完善稳定的扶持政策和补助机制，尽快恢复和加大对受益面更广、需求量更大、更契合基层建设实际的中小型沼气工程的资金补助，做到大小结合、因地制宜、分类建设，避免顾此失彼，促进沼气等清洁能源建设持续稳步健康发展。