今年以来，江华瑶族自治县严格按照省市的部署要求，把实施“八大行动”作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，锚定各项行动目标，以起步即冲刺、开局即决战的奋进姿态，快速行动，干在实处，取得了阶段性成效。上半年，该县12项主要经济指标中，5项指标一直保持全市前列。“八大行动”41项指标中，12项指标排全市前三。改革攻坚行动、安全守底行动、民生可感行动成效明显，受市政府通报表扬。“两河三岸”、职业中专、振兴大道等一批重点民生实事项目加快推进，爱塞丽雅城市广场顺利复工，年底可达到交房条件。中南大学“三高四新”战略研究院江华研究基地挂牌成立。湖南灰鲸首台智能洗拖一体机在江华下线，江华电机产业迈入电器生产新时代。

精心组织抓统筹。江华县委、县政府高度重视“八大行动”工作，将实施“八大行动”作为今年工作的重中之重、关键之关键，全力以赴抓落实。及时安排部署。省里提出实施“八大行动”后，江华第一时间召开全县实施“八大行动”工作安排部署会，对相关内容和要求进行了认真学习研究，将实施“八大行动”写入县委高质量发展大会报告、《县政府工作报告》，明确将实施“八大行动”作为2024年工作的总方向，先后在县委全会、县政府全会上进行专题部署，多次召开县委常委会会议、政府常务会议进行推进，有效凝聚了全县上下推进“八大行动”的合力。拟定工作方案。结合全县实际，经反复讨论研究，出台了《江华瑶族自治县实施“八大行动”总体方案》，各行动牵头单位以市、县制定的总方案为纲，及时制定细化子方案，形成了“1个总体方案+8个实施方案”，全县上下“同题共答”，确保工作开展有条不紊。组建工作专班。第一时间成立实施“八大行动”工作专班，由县长任顾问、常务副县长任组长具体推动工作落实。总专班和各行动专班均设立了专班办公室，明确了专班人员，实行集中办公，全力抓好“八大行动”工作落实。

精细推进抓协同。坚持把“八大行动”与各项重点工作紧密结合起来，同部署、同推进、同落实。强化工作联动。将实施“八大行动”与经济指标分析调度、重点项目建设等进行通盘考虑，综合施策、压茬推进，严格实行目标化、清单化管理，把各行动的目标任务和工作措施具体到县级领导、到责任单位，确保每个行动每条措施都有人抓、有人落实。强化工作指导。 结合“五五”工作法，全面梳理实施“八大行动”工作要点和阶段性重点工作，每月初由总专班下发工作提示，明确阶段性工作任务和要求，提示提醒各级各部门抓好工作落实。强化能力提升。在全省率先举办新质生产力党员干部培训班，组织各级领导干部于3月23日至26日到中南大学集中学习培训，特别邀请省商务厅、省发改委、省农业农村厅、省财政厅等省厅领导和中南大学教授讲课，开拓干部视野、激活干部思维、提升干部能力，更好地把思想和行动统一到实施“八大行动”工作中。

精准调度抓督促。充分结合“基层减负”和“大抓落实”工作要求，科学调度工作进度，督促工作落实。建立一套表格调度机制。结合实际制定了“1+8”表 格调度机制，实行“一张表”调度，每项指标明确责任单位、县级联络员，积极对接市级联系人，掌握最新情况和工作要求。建立信息专报制度。及时调度工作进度、总结工作做法，县总专班和各行动专班定期向省、市专班和行动专班报送信息和典型经验，营造干事创业良好氛围。

产业培育精准发力

江华锚定以新能源和稀土新材料深加工为主导产业、以电机电器为特色产业的“一主一特”优势产业不动摇，着力挖存量、扩增量、提质量，不断拓展新能源和新材料精深加工、电机和电器成品加工等产业，持续推动“一主一特”产业链条延链补链强链升链，制定《江华瑶族自治县电机千亿产业发展规划》。目前，“一主一特”链条企业总数162家，产业集聚度达75%，新能源、新材料主导产业累计实现产值51.41亿元；电机电器特色产业累计实现产值28.58亿元，同比增长19.58%。中稀（湖南）稀土开发有限公司是“国家级绿色矿山试点单位”中唯一的离子型稀土矿高新技术企业。江华正海五矿新材料有限公司稀土永磁领域产品“钕铁硼合金薄片”市场占有率省内第一、全国前三，入选省级制造业单项冠军产品。江华智能小家电电机产业集群被认定为湖南省中小企业特色产业集群，电机产业被评为湖南省县域外贸特色产业集群。现有省级“专精特新”中小企业31家，总数在全市排名第一；有国家级“小巨人”企业4家，占全市的三分之一；培育高新技术企业70家，省级企业技术中心14家，均在全省少数民族地区中排名第一。

创新动能不断提升

深入推进“智赋万企”行动；促进“产学研用”深度融合，中南大学“三高四新”战略研究院江华研究基地建成；充分发挥科技孵化器、众创空间等服务平台集聚效应，全力推动重大科技创新平台建设；实施“雁归瑶都”工程，激发人才活力，实现人尽其才、才尽其用。厚植“专精特新”成长沃土，紧盯新能源新材料和电机电器“一主一特”产业，加强创新要素供给和高效创新服务，引导县域银行全面降低贷款利率，贷款加权平均利率降至4%以下，对全县研发投入排名前10的规模以上企业给予名次奖励，每家企业一次性奖励2万元，鼓励企业加速科技成果转化和产业化。上半年，全县财政科技支出0.2589亿元，占一般公共预算支出1.15%；授权发明专利25件，其中新增高价值发明专利3件；全县共创建国家级科技企业孵化器等各类科技创新平台42家；对95家科技型企业投放贷款10.27亿元，全县共登记技术合同成交额25.5亿元、成交件数321件，共为科技型企业备案知识价值信用贷款2300万元；正组织18家企业申报2024年度第一批高新技术企业，全县有效高新技术企业71家，排名全市前列。

激发需求打开局面

用好江华营商环境“金字招牌”，大力抓湘商回归工作，积极组织开展了新春恳谈会、“春 暖湘商·瑶约江华”品茗会、“校友回湘”座谈会、中南大学“湘商回归”暨“校友回湘”引资引智大会等系列湘商回归活动；大力推动“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）实施激发需求行动，开展年货节、“惠购湘车”、农产品博览会等系列活动，刺激消费拉动经济；出台《江华瑶族自治县进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，支持刚性和改善性住房需求。上半年，完成社零总额38.59亿元，累计增速6.4%。限上企业入统12家。签约5000万以上项目29个，完成市定任务103.6%。湘商回归到位资金39.9亿元，完成市定任务61.4%；湘商回归投资新注册企业8家，完成市定任务57%。以“两新”政策提升消费潜力，“两新”项目申报中长期贴息贷款项目45个，总投资55.87亿元，申报贷款18.77亿元，通过省发改委初审项目12个，排永州市第一。

改革攻坚有效推进

全面落实“两重”“两新”送解优行动。结合全县已开展的“走下去抓帮扶解困”行动，集中在全县深入开展“两重”“两新”送解优专项行动。成立县级推进机制，组建9个工作组、4个工作专班，建立信息调度机制、问题交办机制、服务销号机制，围绕“规上”企业，深入走基层、入园区、进企业，通过送政策、解难题、优服务，推动全县稳投资、稳预期、稳增长，打通政策落实的“最后一公里”。完成骨干税源企业培育55家，排全市第3位；营商环境重点改革任务中办理破产、市场监管、包容普惠创新等工作排全市第1位，开办企业、办理建筑许可等工作排全市前列；在全省率先组织开展“百企万众评副局长”测评活动，每月定期开展产业项目建设服务周活动，常态化开展“政企连心桥”交流主题日活动，聚力优化服务，帮助“纾困解难”。处置营商环境问题83个，处置情况排全市第3位。

市场主体培育壮大

以“五五”工作法为抓手，在培育高质量经营主体上展现新作为。全县64名县级领导、106名科级单位“一把手”全覆盖联系所有重点项目和园区企业，实行责任上墙、挂牌上岗、打卡服务，大力开展“产业项目服务周” 和“政企茶话会”活动，定期解决经营主体生产生存发展的难点、痛点问题。坚持“亲”而有度，“清”而有为，全力构建亲清政商关系，严禁行政干预或滥用行政权力排除、限制竞争等不正当竞争行为，在构建高标准市场体系上彰显新担当。着力营造干部清清爽爽办实事，企业安安心心搞生产的亲商、惠商、稳商的良好氛围，在实现高效能市场监管上取得新进展。通过持续推进商事制度改革，以“一件事一次办”“一照通改革”为重点，服务前移不断提升群众办事的便利度，稳步壮大经营主体。上半年，净增企业416家；新增个转企84家，完成率142.37%，全市排名第3；新增规上农产品加工企业3家，完成率100%，全市排名第2；新增规上商贸企业12家，完成率150%，全市排名第2；实有外贸实绩企业45家，完成率53.57%。

区域发展稳步向前

突出城乡融合“赋能”。以县城总体规划、工业园区发展规划和产业发展规划为蓝图，不断夯实基础、完善功能。总装机容量140万千瓦的湾水源抽水蓄能电站顺利开工；全长112.6公里、总投资约208.3亿元的永清高速(江连高速)高效推进。统筹设立人居环境整治、村级集体经济发展、茶叶和烤烟生产等四个3000万元的引导资金，发展乡村产业“壮体”。聚焦省“蔬十条”，探索“龙头带动+基地建设+品牌打造+机制保障”的蔬菜产业发展模式，全力做大蔬菜出口。上半年实现外贸进出口总额45.86亿元，总量排全市第一。农村居民收入、城镇居民收入增速均排全市前列。

安全底线守稳守牢

全力筑牢安全生产底线，全面推行专家诊查、行业互查、企业自查、曝光突出问题“三查一曝光”措施，做到隐患整改“五落实”，建立湘桂边界应急互助机制，提升区域应急处置能力与效率，社会大局总体稳定，未发生系统性风险、未发生对社会安全稳定产生重大影响等事件。树牢“过紧日子” 思想，对全县所有重大项目实行“五联审”，全力防范化解债务、金融、房地产风险工作，化解隐性债务本息6349.72万元，提前完成今年报中央累计化债任务和序时进度。全县6个保交楼专项2831套交付任务已完成5个专项2530套任务，爱塞丽雅城市广场项目按照“2024年8月底、10月底、12月底前基本达到交房条件”的复工复产工作计划倒排工期、强力推进。

民生实事可感可及

坚持以人民为中心的发展思想，不断完善重点民生实事项目指标体系、责任体系和考核体系，着力推动教育、医疗、办好办实重点民生实事。全县新增城区公共停车泊位784个，改造城镇老旧小区16个，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造248户，建成零工市场1个，完成9个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题的整治。12件省、市民生实事38项指标中，达到序时进度的指标有37项，其中提前完成的指标有11项；33项省定任务均实现了“双过半”，整体进度排在全市前列，真正做到民生实事可感可及。

江华将全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施县委“125”战略，大力弘扬延安精神、长征精神等“五种精神”，全力实施“八大行动”，着力推动高质量发展，实现全年目标。以优异的工作成效，向新中国成立75周年献礼。