根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)和《江华瑶族自治县财政局关于开展2024年度财政支出绩效自评工作的通知》等文件精神,我单位高度重视,认真组织,对2024年部门整体支出进行了绩效自评,现将自评情况报告如下:
一、部门(单位)基本情况
(一)部门职能职责:1、贯彻执行国家、省、市有关湿地保护与管理的方针政策和法律法规,结合实际,研究编制生态保护与管理及建设规划,并负责组织实施。
2、负责辖区内保护和管理工作,建立健全自然资源保护的各项规章制度,不断完善湿地保护管理体系,科学修复、合理利用湿地资源,充分发挥湿地的多种效益和功能,促进湿地公园规范健康发展。
3、负责对辖区内湿地保护、开发建设、项目立项、宣传科教、治安保卫和市场营销、旅游开发、环境卫生、社区发展等事务实行统一领导和管理,开展湿地恢复、物种保护和湿地植被演替控制技术等生态科学研究工作,加强湿地生态和园区管理的监测,实现科学经营管理,努力提升湿地保护、恢复和合理利用以及科学管理水平。
4、承办县委、县人民政府及县林业局交办的其他事项。
(二)机构设置情况:涔天河国家湿地公园管理局下设办公室、科研监测站、计划财务股、科普宣教室、旅游发展部、湿地保护管理站等(六)个内设机构。核定全额拨款事业编制人员16名,管理编制数8人,专业技术编制数8人。
(三)人员编制情况
2024年末,我单位共有编制16 人,其中行政编制 0人,事业编制16人。年末实有在职15人员人,离休人员 0人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
基本支出是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发
生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴
补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购
置等日常公用经费。2024年基本支出预算安排(含上年结转)
242.92万元,实际支出230.46万元,完成预算安排的95%。人员经费支出160.49万元,占基本支出的95%;日常公用经费支出8.13万元,占基本支出的5%。
(二)项目支出情况
项目支出是单位为完成特定行政工作任务或事业发展
目标而发生的支出。2024年项目支出预算安排(含上年结转)
74.2万元,实际支出61.8万元,完成预算安排的83%。
其中: 1.科普宣教馆工作经费15万元,2024年实际支出15万元,占项目支出的24.3%,主要用于科普宣教馆日常开馆运转工作。
2.国家基层科普行动计划专项资金10万元,2024年实际支出/10万元,占项目支出的16.1%,主要用于开展世界湿地日活动、生态环境教育基地活动、少先队校外实践教育基地活动、湿地科普宣教活动、“河小青”志愿服务活动等。
3.中央提前批国家重点野生动植物保护补助资金20万元,2024年实际支出20万元,占项目支出的32.2%,主要用于购置野外调查设备,尼康Z9机身+600定焦镜头1套、尼康增倍镜2X1台、大疆御3无人机1台,开展中华秋沙鸭专项调查和监测。
4.2024年省级林业生态保护修复及发展资金20万元,2024年实际支出12万元占项目支出的19.4%,主要开展主题宣教、志愿服务、青苗帮、守护千年鸟道等活动43场次,组织人员开展野生动物科研监测,进行数据采集、鉴定咨询,完成湖南江华涔天河国家湿地公园2024年度野生动物监测报告。
5.2023年中央财政第二批国家重点野生动植物等保护补助资金2.475万元,2024年实际支出2.475万元占项目支出的4%。
6.驻村帮扶工作经费2.52万元,2024年实际支出2.52万元占项目支出的4%。
三、政府性基金预算支出情况
2024年度我单位未安排政府性基金预算,无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
2024年度我单位未安排国有资本经营预算,无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
2024年度我单位未安排社会保险基金预算,无社会保险基金预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
县涔天河国家湿地公园管理局秉承“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则,扎实开展各项工作,2024年成绩喜人,荣获中华林学会组织举办的“云征集”、“一起向自然”自然教育嘉年华活动证书,荣获“湖南省青少年教育基地”和“湖南省科普基地”称号,获湖南省科普教育基地2023年度绩效考核“优秀”等次。荣获全县党办系统统筹联动工作先进单位(连续三年获评),荣获县科技工作先进单位、县河长制工作先进单位等荣誉称号,唐彦飞同志被湖南省河长制工作委员会办公室授予“最美河湖卫士”称号。
一、湿地保护工作。组建专业巡护队伍,利用无人机、监控系统等辅助手段,对湿地公园实施全方位、常态化的巡护,重点突出对水质、生物多样性、外来物种入侵等湿地资源方面的监管。同时实施科学修复恢复,通过开展“增殖放流”、“植树造林”等生态修复活动,为构建绿色生态屏障奠定了坚实基础。
二、湿地科研监测。配置专业设备持续监测,系统掌握公园内中华秋沙鸭等多种珍稀濒危物种栖息状况,为湿地生物多样性研究提供参考资料,并有效地将监测结果转化为宣教成果,在省级学术期刊《绿色科技》发表了《湖南江华涔天河国家湿地公园中华秋沙鸭越冬种群监测》论文;编制《湖南江华涔天河国家湿地公园鸟类图谱》,收录湿地公园常见鸟类230种。参加全省首届自然保护地“敏知万象”野生动物识别比赛荣获三等奖(全省湿地公园排名第二)、代表永州队参加全省野保协会第二届(蓝山)观鸟挑战赛荣获新记录奖。
三、湿地科普宣教工作。充分发挥全国自然教育基地优势,依托“河小青”瑶都绿色使者国字号金牌效应,精心组织“世界湿地日”“爱鸟周”“一起向自然活动”“国际生物多样性日”等系列科普宣教活动,相关新闻被人民日报、学习强国、新湖南等主流媒体报道百余次。制作的《生物多样性之涔天河湿地精灵》系列科普动画片,广受群众喜爱,累计点击播放量达百万次。开拓了全国大学生湿地观察员夏令营、湿地自然课堂、青苗帮湿地保护研学、自助式志愿服务等特色课程。通过构建“湿地公园+自然课程+志愿服务”的工作体系,持续扩充湿地“青苗帮”志愿科普服务团队,将科普宣教有效转化为实践行动成果。新湖南专题调研湖南江华涔天河国家湿地公园,并发表《湖南江华涔天河国家湿地公园生态保护与科普教育调研纪实》。
存在的问题
一是绩效目标设置有待继续优化。主要是部分业务处室
对预算绩效目标的设定和各项指标的理解不到位,针对一级指标,很难形成行之有效的二级指标和三级指标,以致无法衡量项目。
二是绩效评价应用有待继续加强。绩效评价通常在项目完成后进行,绩效评价结果很难改变预算使用效果,效果影响客观评价。
八、下一步改进措施
(一)细化预算编制,优化预算项目设置。不断完善部门预算编制管理,抓住预算一体化系统平台整合的契机,充分利用云平台数据,加强项目资金执行情况分析,并作为下年预算安排的依据,进一步提高预算编制的精准度和预算标准化水平。
(二)强化预算约束,实行项目进度动态管理。通过定期对项目实施和预算执行情况进行梳理,及时掌握项目进度,督促项目实施单位早启动、早实施、早验收,对符合条件的项目按照项目进度支付相关款项,将预算资金管理贯穿于项目实施全过程中。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将作为下年部门预算安排的重要依据,与预算调整和项目安排挂钩。拟于5月16日前在江华县政府网站公开。
十、其他需要说明的情况
无
9.基础数据表
10.科普宣教馆工作经费
11.自评表