根据《《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[2019]10号）、《江华瑶族自治县财政局关于开展2022年度财政支出绩效自评工作的通知》（江财绩[2023]2号）精神，我单位领导高度重视，认真组织，对2022年部门整体支出进行了绩效自评，现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下：
一、部门概况
(一）部门基本情况
1、部门职责
江华瑶族自治县应急管理局（以下简称县应急局）是江华瑶族自治县人民政府工作部门，为正科级，加挂江华瑶族自治县防汛抗旱指挥部办公室牌子。
加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。
内设机构：
办公室（信访办公室）、应急指挥中心、宣传教育股、政策法规股（行政审批股）、科技信息化和调查评估统计股、矿山和工贸行业安全监督管理股、烟花爆竹和危险化学品安全监督管理股、安全生产综合协调股、救援协调和预案管理股、风险监测和综合减灾股、救灾和物资保障股、火灾防治管理股、防汛抗旱股（地震和地质灾害救援股）、政工室。
（二）人员情况
截止到2022年12月31日，编办核定行政编制11人,工勤人员1人，事业编40人，我局实际在职人员数33人，其中行政编制12人，机关工勤人员4人，事业编制17人。核定车辆编制5台，实有车辆5台。
二、部门整体收支结余情况
我单位2022年收到财政资金1863.84万元，其中基本支出639.09万元，项目支出1224.75万元；2022年全年实际支出1863.84万元；结余财政资金0万元。基本支出结余0万元，项目支出结余0万元。
三、预算执行与管理情况
2022年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2022年度评价得分为99分。部门整体支出绩效情况如下：
1、投入10分
预算配置得10分。其中：在职人员控制率：在职33人/编制52人*100%=64.46%，得5分；“三公”经费预算数无变动，得5分。
2、过程50分
（1）预算执行得20分。预算完成率100%得5分；预算控制率得5分；新建楼堂馆所面积控制率得5分，新建楼堂馆所投资概算控制率得5分。
（2）预算管理得30分。公用经费控制率：204000元/204000元＝100%，得5分；“三公经费”控制率：63798元/63798元＝100%，得10分；管理制度健全有相关财务管理制度等得5分；资金使用符合规定得5 分；预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开，基础信息完善，得5 分。
3、履职效益得49分。
（1）产出指标内容：
指标1：。开展督导检查2897次，检查生产经营单位6560家，排查隐患问题4068处，整治隐患问题4052处，整改中16处，责令停产停业整顿42家，吊销证照2家、取缔关闭31家、联合惩戒企业6家，警示约谈89家,得10分
指标2;行政处罚229次，罚款225.55万元，得10分
（2）效益指标方面：
“6.22”特大洪灾发生后，迅速紧急转移安置群众26670人，提供紧急生活救助18141人，实现了自然灾害零伤亡事故的目标。得9分
（3）社会公众或服务对象满意度得10分
四、绩效情况
（一）部门职责履行情况分析。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下和上级业务主管部门的精心指导下，始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，按照中央、省、市、县的安全生产工作部署，科学统筹发展和安全，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”措施，坚决打赢安全生产专项整治三年行动收官之战，扎实开展安全生产大检查，深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制较大事故行动，持续保持“打非治违”高压态势，坚决防范安全事故和管控安全风险，全县没有发生较大及以上安全事故，确保了全县安全生产形势持续稳定向好，保持了十五年来无较大及以上生产安全事故纪录，为全县高质量发展提供安全稳定环境。
（二）社会经济效益分析
1.全面压紧压实安全生产责任。县委、县政府研究出台了《关于2022年度安全生产工作意见》《江华瑶族自治县党政领导安全生产责任清单》，进一步细化了县委书记、县长、分管县级领导、12个专业委员会、各乡镇和村支两委干部及农村辅警的安全生产工作清单。各乡镇各部门分别与县委、县政府签定安全生产责任状，各乡镇党政主要负责人、分管负责人作出安全生产工作承诺书各级各部门各企事业单位负责人实行安全生产工作签字背书，压紧压实安全生产责任。县委常委会议明确各乡镇应急办主任由乡镇长担任，应急办主任抓安全生产工作每月不少于15天，分管领导抓安全生产工作每月不少于20天，应急专干抓安全生产工作每月不低于25天。出台了《关于加强安全生产工作责任追究的六条硬性措施》，明确了安全生产责任考核结果的运用和责任追究的具体办法，进一步夯实了安全生产党政领导责任、部门监管责任和属地管理责任。我县坚持安全生产工作日志周报送制度，各乡镇党政主要负责人，负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人每周五向县安委办报送安全生产工作日志，确保安全生产工作有人抓、有人管，领导亲自抓、亲自管。
2.巩固提升专项整治三年行动。坚持以安全生产专项整治三年行动巩固提升为主线，建立了安全风险隐患排查整治“四个一”机制，健全了“打非治违”工作“县里周周有行动，乡镇天天有巡查”机制，着力防范化解各类安全风险隐患，力求从根本上解决问题、从源头上消除隐患。全县全年共成立督查组610个，开展督导检查2897次，检查生产经营单位6560家，排查隐患问题4068处，整治隐患问题4052处，整改中16处，责令停产停业整顿42家，吊销证照2家、取缔关闭31家、联合惩戒企业6家，警示约谈89家，行政处罚229次，罚款225.55万元。
3.按照习近平总书记批示、李克强总理批示和全国全省全市安全生产会议部署，我县出台了“1+19”的行动实施方案，贵建书记、军臣县长亲自安排部署排查整治行动，各分管县领导、牵头责任单位和乡镇分别签订责任状，明确了责任和内容，各级各部门凝心聚力，全覆盖、地毯式排查整治各类安全风险隐患，建立风险、隐患“两个清单”。目前，全县共排查整治安全风险隐患问题4248处。
4.防范应对多轮低温雨雪冰冻灾害天气。针对低温雨雪冰冻灾害天气，我县结合实际制定并采取了“十条硬性措施”，压实安全防范责任，开展“敲门行动”，强化监测预警、宣传教育、隐患排查整治、完善预案方案、应急物资准备和值班值守等措施，全力应对极端天气灾害，确保了群众生产生活持续稳定，未因自然灾害引发各类安全事故。
5.精准抓好防汛抗旱和灾后恢复重建。深入学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，深刻汲取教训，完善应急预案，采取有力有效工作措施，落实落细防汛抗旱工作。防汛会商20次，印发会商通报20期，发布自然灾害风险报告6期；启动防汛应急响应10次，其中：四级响应7次、三级响应1次、二级响应1次、一级响应1次，成功应对防范13轮强降雨过程。特别是“6.22”特大洪灾发生后，迅速紧急转移安置群众26670人，提供紧急生活救助18141人，实现了自然灾害零伤亡事故的目标。制定《江华瑶族自治县2022年度防旱抗旱工作实施方案》，建立了“7531”工作机制（7天滚动预测、5天研判预警、3天调度交办、1天督促落实），完善了抗旱包保责任制，保障人畜饮水安全。县委、县政府出台“6.22”洪灾房屋灾后恢复重建补助标准和政策，基本摸清了受灾户安置方式，灾后集中统建水口安置区已开工建设；各级各部门齐心协力抗洪抢险救灾，基本保障灾区水、电、路、讯“四通”和受灾群众“五有”。
6.全力抓好森林防灭火工作。县委常委会、县政府常务会议分别研究森林防灭火工作4次，召开8次专题调度会议，印发会商通报4期。县政府印发《森林防火令》1期，印发《森林禁火令》2期。各乡镇党员干部进村入户开展“敲门行动”，发放森林防火资料10万份，发放防火宣传短信86万条，出动宣传车2300多台次，“村村响”广播早中晚轮回播放，大力提升群众森林防火意识。加强森林消防队伍建设，配置了防护服、2号工具、高压水泵等森林扑火装备和器具，积极开展森林消防队伍大练兵活动，承办了全市2022年森林火灾应急演练。开展割灌除草开设隔离带专项行动，全县建设生物防火林带231公里，开设防火隔离带65公里，完成割灌除草1500亩。全县设立森林防火临时检查站121个、森林防火观察哨48个。启动森林火险等级黄色预警响应12次、橙色预警响应8次、红色预警响应2次，加强野外火源管控和重点区域防火巡护巡逻，严防森林火灾发生。
7.持续强化应急体系和能力建设。一是加强县应急指挥中心建设。建立2个高标准的会议室，启用2个指挥大屏和无纸化会议系统，建立“一网四图”指挥调度系统，在与基层16个乡镇网络联通基层上，打通了与水利、公安、自然资源等15个部门的联通；实行领导带班和24小时值班值守，规范突发事件信息报送制度，初步形成统一指挥、协调联动、信息共享、反应灵敏的应急指挥体系。二是加强应急救灾物资装备储备和管理。今年购置600多万元各类应急抢险救援救灾物资，筑牢基层应急管理第一道防线；总投资2000万元的县应急物资储备中心、森林火灾能力建设、应急指挥中心“三合一”项目已开工建设。三是加强应急救援队伍建设。组成县综合应急救援大队，168人分成9个中队；组建16支640人的乡镇应急救援队；组建319支5979人的村级应急救援队。县乡村三级应急救援队严格按照省市要求配置了卫星电话32台、橡皮艇16首、冲锋舟8首、消防水车9台、消防供水车5辆、高扬程接力水泵32台、高压细水雾灭火机319个和风力灭火机、割草机、2号工具、砍刀等防汛扑火救援装备设备。四是加强基层应急能力建设。加大大锡、蔚竹口、湘江等3个乡的“六有”应急能力建设，确保全县所有乡镇应急能力建设达标；界牌乡界牌村积极创建省级综合减灾示范社区。
（三）行政效能分析
本着勤俭、节约的原则，我局从制度上严抓管理，厉行节约，有效控制我局的“三公”经费支出。
为加强对专项资金的管理，规范支出，提高专项资金使用效益，我局制定了《专项资金管理办法》等相关制度，明确了专项工作支出范围，并严格按照批准的用途专款专用，定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行检查，加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。专项工作业务经费报销，经办人必须在发票上注明每笔支出的事由，部门负责人签字证实，按报账审批权限送专项工作分管领导审批签署意见后，交财务列支。经办人、部门负责人必须对支出项目的真实性负责；财务对报销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责；专项工作分管领导对支出的合法性、合理性负责，进一步规范经费开支和资产管理。
五、存在的问题
预算执行情况不是很好，年中追加项目较多，部分追加项目预算执行缓慢。
六、后续的工作计划
从整体情况来看，我局严格按照年初部门预算安排进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。制定了专资金管理办法，确保专款专用，按项目实施进度进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。同时健全了财政收支管理、预算管理、资产管理制度等一系列内部控制制度，制度执行总体有效。在今后的工作中，会进一步完善财务制度，确保全局财务工作稳定有序开展。
公安机关备案号：43112902000012
