根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[2019]10号）、《江华瑶族自治县财政局关于开展2022年度财政支出绩效自评工作的通知》（江财绩[2023]2号）精神，我单位领导高度重视，认真组织，对2022年部门整体支出进行了绩效自评，现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下：
一、部门概况
(一）部门基本情况
江华瑶族自治县工商业联合会是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
（二）人员情况
单位在编人员共有5人（公务员4人，全额拨款事业编制人员1人），其中，2022年1月因人事变动调入公务员1名，2022年10月经县人社局为县民营企业服务中心新招录事业编制管理岗工作人员1人。 退休人员4人，临时人员1人，公车改革后，无公务车辆。
二、部门整体收支结余情况
我单位2022年收到财政资金80.7865万元，其中基本支出80.7865万元；2022年全年实际支出80.7865元。
三、预算执行与管理情况
2022年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2022年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下：
1、投入10分
预算配置得10分。其中：在职人员控制率：在职5人/编制5人*100%=100%，得5分；“三公”经费预算数无变动，变动率等于0，得5分。
2、过程45分
（1）预算执行得19分。预算完成率100%得5分；预算控制率得4分；无新建楼堂馆所得10分。
（2）预算管理得26分。公用经费控制率：3万元/3万元＝100%，得5分；“三公经费”控制率：6480元/6480元＝100%，得3分；政府采购执行率43278元/43347元＝99.84%，得2分；管理制度健全有相关财务管理制度等得5分；资金使用符合规定得6分；预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开，基础信息完善，得 5分。
3、履职效益得40分。
（1）产出指标内容：
指标1：开展法制宣传活动，得4分；
指标2：开展参政议政调研，组织工商界的政协委员们，认真深入地开展调研活动，今年全县政协会期间联组提出有价值的意见和建议12件，得4分；
指标3：开展走访慰问，完成59户工商界群众走访慰问得4分；
指标4：维护工商益，全年处理2起工商界群众维权，切实维护了工商界群众合法权益，得4分；
指标5：做好工商界政治引领，组织工商界政协委员、人大代表开展“红心向党” 理论学习座谈,通过认真学习十九届六中全会及省、市、县党代会精神，得4分。
指标6：完成乡村振兴等中心工作任务，全年考核为优秀等次，得3分。
（2）效益指标方面：
指标1：凝聚民营经济人士人心，围绕喜迎党的二十大积极开展了红心向党系列文化交流活动，引领工商界群众爱国爱党，积极参与社会经济建设，得4分；
指标2：维护工商界群众合法权益，全年处理4起工商界群众维权，切实维护了工商界群众合法权益，工商界群众合法权益保障有力得4分；
（3）社会公众或服务对象满意度得9分：工商界群众满意度达到99.03%，得9分。
四、绩效情况
（一）部门职责履行情况分析。
2022年，在县委、政府的坚强领导下，在市工商联和县委统战部的精心指导下，我单位紧紧围绕全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，立足“一个抓手”、突出“两条主线”、建设“五个瑶都”，大力实施“三高四新”战略，积极推动江华经济社会高质量发展，奋力建设现代化新江华。一年来，县工商联在主动服务会员企业、推动全县非公有制经济高质量发展、加强自身建设、充分发挥桥梁纽带作用以及完成县委政府中心工作等方面做了大量工作，较好地完成了全年的工作任务。
1、积极做好县委政府安排的中心工作
（1）积极投入乡村振兴工作
县工商联在岗人员仅有4人的情况下，毅然派出了一名科级干部到水口镇如意村任驻村工作队长，在经费上也是大力支持乡村振兴工作，全年该项工作进展顺利。
（2）牵头启动“万企兴万村”，助力乡村振兴
2021年11月11日，我县在全市各县区中第一个启动“万企兴万村”行动。该行动结合我县实际，出台了《江华瑶族自治县“万企兴万村”行动实施方案》，重点从帮关键、谋长远，帮产业、促就业，帮建设、强生态，帮治理、育人才四个方面开展帮扶，把助力农民增收致富作为帮扶工作的重心，在推动村级产业发展、促进群众就业创业上下功夫。目前，全县一百余家民营企业采取“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村”等方式，重点聚焦了全县乡村振兴卫星村、红色美丽村、示范村、重点帮扶村进行对口帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，活动开展十分活跃。行动开展以来，充分发挥商会会员及所属基层商会示范作用，带动全县各企业积极参与，形成了“政府主导、部门支持、商会引领、企业参与”的工作局面。行动开展以来，企业共投入产业帮扶金额765.3万元，就业帮扶人数约1000人；公益帮扶金额178万元，公益帮扶人数约1600人；技能帮扶金额146万元，技能帮扶人数575人。特别是在“破零倍增”行动重点村的帮扶成效显著。江华境内2021年度虽无集体经济为“零”的村，但集体经济不足5万元村还是存在的，在“万企兴万村”行动中江华特别对青口、木浪、赤卫、邬陂、练江、牛头等6个村进行了重点帮扶。通过努力，这6个村集体经济均达到了5万元。涌现出了一批“万企兴万村”先进典型，比如，①农业产业方面，总商会副会长林家胜的广西富川富隆果业有限公司在涔天河镇会和社区开展帮扶，总投资1亿元人民币，计划在近年打造一个集生态、观光、休闲、乡村旅游于一体的特色科技示范循环柑桔产业园，目前已完成土地流转1000亩，2022年已给付会合社区土地租金约40万元左右，增加了村集体经济收益。待产业园建成后，可带动涔天河镇柑橘产业规模化发展、观光旅游业发展等，现已能吸收周边约300名村民常年务工，临时性工人约2100人，人均年收入可新增6000元以上。②江华瑶族自治县脆蜜果业开发有限公司在大路铺镇邓家湾村、涛圩镇木泽村进行帮扶，已建设2000亩规模的青桃种植基地进行产业帮扶，目前已完成900亩土地流转，种植青桃700亩，公司将进一步探索“企业+基地+合作社+农户”的利益链结机制，该产业项目既壮大了村集体经济，又解决了部分村民就业务工问题。③湖南德森机电科技有限公司在白芒营镇“一企帮多村”，共与3个村进行结对帮扶。目前已为130名村民提供就业岗位。④涔天河商会会长蒋双喜在东田社区开展帮扶工作，开设的食用菌厂带动了周边近60名劳动力就业，为就业家庭年平均增加收入11000元，是涔天河镇重要的移民产业之一。⑤江华海螺水泥有限责任公司在沱江镇山寨村开展帮扶十分积极：该公司参与村级规划建设，开展节日走访慰问，主动捐资捐物，捐赠水泥50吨，给予村庄建设技术指导8余次，为乡村振兴献计出力，如今的山寨村村容村貌焕然一新，被评为永州市市级美丽乡村示范村。如此等等，难以一一枚举。
（3）努力做好平安建设和关爱未成年人保护工作。在单位干部职工中加强学法用法教育，并及时上报民调工作台账。单位平安稳定，无违法乱纪、上访等现象发生。
（4）“迎老乡、回故乡、建家乡”行动结硕果。今年县工商联多次赴广东开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商项目推介活动，6月25日这次还推动广东省江华商会正式成立。通过一年的努力，促成优饰科技（深圳）有限公司等企业与我县签订投资协议,一期投资规模10亿元。
（5）还认真参与县委县政府安排的其他中心工作：如疫情防控、安全生产、森林防灭火、城区自建房安全隐患排查、单位车辆道路安全、联系小区提升文明创建成果等。
2、扎实做好本职工作，全面完成了工作任务
（1）强化政治引领，凝聚共识，注重加强和改进非公有制经济人士思想政治工作
今年1月20日上午组织商会执委、部分工商界委员和园区企业家参加由县委副书记、县委统战部长周润润同志主讲的党的十九届六中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例》学习辅导课。通过学习，学员们进一步增强了听党话跟党走的信心，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。9月20日组织民营经济代表人士到李启汉故居开展理想信念教育活动。12月7日开办党的二十大精神宣讲会和谈心谈话活动，组织工商联（总商会）及基层商会会员认真学习，加以贯彻落实。
2022年1月20日下午县委在神州瑶都大酒店举办了民营企业家座谈会。有39位企业家代表参加座谈，参会的还有县委县政府县人大县政协四大家领导班子全体成员及相关职能部门主要负责人。座谈会上县委政府认真听取了企业家的意见和建议，现场向相关部门主要负责人进行了交办。2022年10月26日，江华县委再次组织召开政企交流座谈会，江华县委书记段贵建参加并讲话，推动了企业诉求问题的进一步解决，为企业纾困。
全年，江华商会及民营经济人士领域在意识形态方面平和而富有正能量，没有出现重大舆情问题。
（2）坚持党的领导。在去年圆满完成了商会换届工作的基础上，进一步加强了商会的党组织建设。为防范商会运行中有可能出现的突出政治安全风险，铲除非法社会组织滋生土壤，今年特别加强了商会的党建工作。通过扎实的工作，目前，全县共有11个乡镇基层商会和3个行业商会，目前已单独建立党组织的9个，联合建立党组织的5个，工商联主管的商协会实现了党组织全覆盖。
（3）发挥自治强基作用：①出台商会规范管文件，主动作为，不断推进，确保商会规范运行。2022年3月江华瑶族自治工商业联合会印发《江华瑶族自治县乡镇、行业商会（协会）管理办法》（江联发[2022]03号）文件。特别是以县总商会为试点，在会员代表大会上修订了《江华瑶族自治县总商会会费缴纳使用管理试行办法》，进一步规范了商会会费的缴纳使用管理工作。②大力开展“四好商会”创建活，协调推动乡镇商会建设。大力开展创“四好商会”活动，促进行业协会商会改革发展。指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程，完善法人治理结构，规范内部管理，发挥政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理作用，研究并反映行业发展动态，参与行业标准和行业政策制定，促进行业健康发展。大圩商会年内成功创建为省“四好商会”。
（4）建立健全与县司法局检察院县优化办等部门的常态化联络机制，防范化解风险得力，维权有成效。①江华县工商联建立并落实与县人民检察院的常态化联络机制，妥善处置好了“民营企业新山友生物科技公司董事长欧登富6月10日封闭场所驾车过失致人死亡案”，有效保护了企业主的合法权益；②组织50人以上的法律培训；与县司法局建立健全“万所联万会”机制，实现律师事务所对14个商会的全覆盖；③江华广厦房地产开发有限公司的维权诉求历时1个多月努力无果，11月10日江华工商联得知此事后，及时出面将维权个案反馈到县优化办，并不断跟进协调，12月6日江华电力局决定撤消对广厦房地产开发有限公司惩处性缴费90多万元。
（5）大力支持县政协工商届委员履行职责，委员们在参与政治协商中，积极建言献策。一年来共提交议案和微建议13件，提交专题调研报告1份，有效地促进了江华的社会和经济发展。
（6）积极引导商会和民营企业回报社会
江华县工商联经常引导各商会和广大民营经济人士在疫情防控、助学敬老，关爱留守儿童、暑期防未成年人溺水等方面发挥各自优势，动员他们积极履行社会责任，一年来，共发起公益活动20余次，累计捐资捐物30余万元，帮扶130余名学子，关爱126余名困难群众等，传递正能量。
特别是今年“6·22”洪灾发生后，工商联向工商界发出抗洪救灾倡议书后，本地商会及广大民营企业纷纷慷慨解囊，捐资捐物，积极投入支援全县抗洪救灾行动中去。共向灾区捐赠了102.5万元物资，参与实地救援22人次。
（7）积极组织市场主体参加省工商联发起的营商环境主观评价答卷
10月份江华县工商联会在同县优化办开展“百企万众”评股长活动之后，在11月中旬，又积极组织广大市场主体参加省工商联发起的营商环境主观评价答卷。江华完成有效答卷838份，远远超过的省里下达的65份任务数。为江华2022年度获湖南省真抓实干之“营商环境”奖，作出了工商联应有的贡献。
（二）社会经济效益分析
1.经济效益指标：在县委县政府的坚强领导下，在省市工商联的业务指导下，县工商联以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于工商务工作的重要论述，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕工商联七项工作职能，求真务实，真抓实干，团结和凝聚广大民营经济人士为实现江华高质量跨越式发展作出工商界积极贡献。
2.社会效益指标：积极开展大走访活动，有针对性地制定为小微企业和个体工商户纾困解难措施，为工商界群众办实事办好事，助推江华营商环境不断优化。积极加大对基层调查研究的力度，在继续做好走访慰问、信访、法律法规宣传等工作的同时，探索和建立工商联工作常态化的新方式、新方法。
（三）行政效能分析
严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，依法行使行政决策权和财政管理权，自觉接受监督。
五、存在的问题
工商界工作开展创新不足，宣传力度还不够，经费保障比较紧张，组织开展活动人力物力不足。
六、下一步工作计划
1.进一步强化政治引领，着力打造非公有制经济领域的“两个健康”
开展民营经济代表人士思想政治工作，引导他们健康成长是党中央赋予工商联的一项光荣政治任务。坚持“团结、帮助、引导、教育”和“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针。举办构建和谐社会报告会、民营经济人士培训班，探索适应民营经济人士思想特点的新方法，建立长效制度，采取有效措施，努力做好民营经济人士思想政治工作，提高民营经济人士队伍的素质。
2.进一步开展调查研究，着力全面参政议政
围绕县委、县政府工作大局，着眼行业发展，确定专门课题组织会员中的人大代表、政协委员进行调查研究，撰写人大议案、政协提案或建议，为全县经济发展献计出力，为行业发展争取机会。积极参加县委、县政府的座谈会、情况通报会、征求意见会，踊跃建言献策，进一步提高议案、提案和大会发言数量、质量和水平。同时，积极向市工商联和县委、县政府反映非公有制经济人士的思想动态、愿望、呼声、意见和建议，帮助解决实际困难。
3.进一步完善服务机制，着力民营经济更加优化
打造民营企业服务平台，开展集中走访精准服务民营企业活动，营造了民营经济发展的良好舆论氛围，解决了一批民营经济困难问题，增强了民营企业发展信心；加强与各部门积极作为，采取有力措施，针对民营企业的难点、痛点、堵点，促成县委政府出台一系列服务保障民营经济健康发展的政策举措。通过深化“放管服”改革，优化公共服务，推进审批制度改革，真正提升行政效率，创新行政执法方式，加快服务型政府建设。
4.进一步开展对外交流，着力加强招商引资工作
2023年是党的二十大召开后的第一个开局年，为进一步适应新常态，建设以供给侧改革为首要任务的现代化经济体系，必须牢固对外开放的重要地位，推进新一轮的思想解放，培育新一轮的发展动能，更加积极、合理、有效地开展招商引资工作，全面推动县域经济健康、协调、可持续发展。充分发挥工商联兼职副主席、副会长、执常委和企业会员与外界同类行业联系广泛的信息资源优势，主动推介江华，诚邀以湘商为主的各方客商来江华投资兴业。全面发挥异地商会特有的人脉资源优势，激发他们浓厚的乡情、亲情和友情，有效拓展以情招商渠道。
5.进一步抓好自身建设，着力增强工商联活力
认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会重要讲话精神、对新时代民营经济统战工作重要指示精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。要进一步提高政治站位，跟进学习领会精神内涵，主动作为谋划思路举措，扎实推动精神部署在工商联系统落地生根。要准确把握角色定位，在政治引领、服务企业、建言献策等方面充分发挥职能作用，重点开展好“凝共识、强信心、促发展”理想信念教育活动和法治民企“百千万”行动，切实提升服务“两个健康”工作质效。着力加强自身建设，坚持目标导向和问题导向，重点做好基层工商联“一个设立、五个有”、商会组织建设和改革发展、代表人士队伍建设、治理体系和治理能力建设等工作，切实激发工商联组织系统活力。
七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
部门整体支出绩效自评结果为优秀，拟于2023年5月15日在江华瑶族自治县政府网公开。
公安机关备案号：43112902000012
