一、绩效自评得分情况。

根据《2017年度部门整体支出绩效评价指标表》评分，就业服务局自评得分98分，主要表现为：预算配置部分10分，其中在职人员控制率为80%，三公经费变动率为0；预算执行部分得分20分，其中预算完成率为99.86%，预算控制率为0；预算管理部分得分38分，其中政府采购执行率92.52%，降低了7.48%扣2分，其余管理制度健全，资金使用合规，预决算信息公开等方面均满分；职责履行及履职效益部分均得满分。

二、单位概况

（一）单位基本情况。

江华瑶族自治县就业服务局为财政全额拨款参照公务员管理单位，现有编制20人，在职人数16人，属于事业编制参照公务员管理人员16人，退休人员8名。2017年总收入142.16万元，全部为财政拨款收入，其中年初结转和结余0.53万元。本年基本支出 142.49万元，年末结转和结余0.2万元，基本支出中人员经费支出121.09万元，公用经费支出21.4万元。

(二)年度预算编制的有关情况。

为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《预算法》第五十七条“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定和《关于2018年开展财政支出绩效评价的通知》（永财绩〔2018〕2号）要求，我局成立了绩效评价工作领导小组，认真负责、客观、公正地开展2017年度部门整体支出绩效评价工作，我局对2017年度绩效评价开展的工作主要有：

1、数据核实与核算比较。查阅2017年度预算安排、非税收入、经费支出等相关文件资料和财务凭证，并进行现场查看实物资产等，对2017度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2017年度和2016年度部门整体支出情况进行比较分析。

2、运用各种方式进行公众满意度调查。综合运用问卷调查、访谈法等方式对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。

3、资料总结与归纳。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。绩效评价组对各项评价指标进行分析讨论并形成绩效评价报告。

三、预算执行与管理情况

（一）资金组成情况分析。

2017年总收入142.16万元，全部为财政拨款收入，其中年初结转和结余0.53万元。本年基本支出 142.49万元，年末结转和结余0.2万元，基本支出中社会保障和就业支出133.69万元，住房保障支出8.8万元。

（二）预算执行情况分析。

我局2017年部门预算收入147.36万元，其中，一般公共预算拨款147.36万元（其中：社会保障和就业支出132.68万元，医疗卫生与计划生育支出5.87万元，住房保障支出8.81万元）。年初结转和结余0.53万元，追加预算0元，年末结转和结余0.2万元，预算完成率为99.86%。

  　2017年追加预算0元，年初预算为147.36万元，预算控制率为0。

（三）预算管理情况。

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2017年三公经费支出0.52万元，其中，公务接待支出0.52万元，公务用车购置及运行费 0万元（其中，公务用车购置费 0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2017年“三公”经费实际支出较预算支出少0.2万元。

与公务出国费支出相关的出国(境)团组0个。本年无公务用车购置费支出，无公务用车支出。与公务接待支出相关的公务接待18批次，84人次。

2、政府采购支出情况。本部门2017 年度政府采购支出总额11.38 万元，全部为货物支出。

四、绩效情况

根据《2017年度部门整体支出绩效评价指标表》评分，得分98分。2017年，县就业服务局各项工作在县委、县政府的正确领导和县主管局的大力支持下，紧紧围绕全县经济稳增长的工作大局，认真落实促进就业的各项积极政策，突出抓好重点群体就业，促进以创业带动就业和全民创业工作，加大职业培训工作，强化农村劳动力向县城内企业转移的工作力度，加强领导，落实责任，采取积极主动的举措。

2017年，我县创业带动城乡就业人数5820人，完成目标任务的187.7%，其中带动城镇就业人数3082人，完成目标任务的198.8%；新增农村劳动力转移就业2260人，完成目标任务的113%；完成小额担保贷款2599万元，完成目标任务的130%；职业培训总人数6407人，完成目标任务的106.8%，其中贫困家庭“两后生”技能培训100人，完成目标任务的100%，创业培训1066人，完成目标任务的106.6%；失业保险参保总人数1.92万人，完成目标任务的100%；失业保险征缴基金315万元，完成目标任务的100%。

 为了更好地帮助精准扶贫对象、涔天河水库移民、返乡农民工、失业人员实现就业再就业，解决县内企业用工荒、招工难问题，在县城沱江、小圩等乡镇举办了超过12场园区企业用工专场招聘会，县经开区的66家规模企业及县内其它用工单位230余家参与招聘，提供7500多个就业岗位，达成就业意向超过5000人，其中建档立卡贫困对象1500多人。为服务库区移民，我局搜集、整理全县最新岗位用工信息，印制出十多万份《企业用工岗位信息手册》，通过县直各单位的驻村扶贫队员、移民队员，分发到每一户精准扶贫对象和库区移民家中.

为支持和服务我县小微企业进村办厂项目的发展，按照500-1800元/人的标准给予企业岗位补贴，800元/人的标准发放社保补贴，对于在小微企业就业的贫困劳动力给予100-200元/人的交通补贴。2017年，发放大路铺镇和桥市乡小微企业相关补贴12万元。为促进我县贫困劳动力转移就业，鼓励贫困对象外出就业脱贫，按照省市部门的相关文件精神，出台了《江华瑶族自治县2017年劳务协作扶贫工作方案》，按照就业地点在省外、省内市外、市内县外分别给予贫困劳动力一次性不超过400元、200元、100元的交通路费补助。目前共为全县近7000人外出转移就业的贫困劳动力发放交通补贴280万元。

五、其他需要说明的问题

（一）主要问题

1、资金利用率还有上升的空间，精准扶贫对象参训积极性不高。虽然我县精准扶贫培训将培训班、培训教师、培训教材送到了乡镇，但部分乡镇扶贫对象积极性仍不高。究其原因，培训生活补贴仍偏少。2016年省里出台政策是贫困对象参加就业培训，可以获得每人每天20元的生活补贴，但从实际情况看，我县地广人稀，交通不便，贫困对象从村到乡镇参加至少十天的培训，每天需付出超过80元以上的交通费、伙食费、住宿费等支出。很多贫困对象反映，生活补贴太少，而且超过十天培训会耽误其农活，影响家庭收入，为了生计不得不放弃培训。

2、培训机制滞后，特色培训取证难。目前市职业鉴定机构只能提供计算机、中式烹饪、电工等传统专业的职业鉴定资格证书，而贫困对象参加药材种植、旅游、制香、民族工艺品等产业特色培训后无法拿到相应国家认可的职业鉴定资格证书，一定程度上影响了参培人员的培训积极性。今年培训新出台文件《湖南省职业培训补贴标准目录（2017-2018年）》（湘人社发〔2016〕87号）规定可以发《职业培训证书》，并由各市局进行培训考核，但未说明具体考核要求和发证要求。

（二）后续工作计划。

1、大力推进劳务协作扶贫工作。联合有关乡镇、有关部门，进一步落实《江华瑶族自治县2017年劳务协作扶贫工作方案》，对各乡镇采集数据、完善台账工作进行指导、监督，加大对精准扶贫对象的就业资金投入，加强培训力度，提供更多就业岗位，实行“送岗位、送培训、送服务”到家。

2、大力落实就业优先战略。加强各责任合作，进一步强化责任，将就业优先工作提速提质。加大服务民生举措，继续开展多方位、有特色的就业培训，加强小额贷款放贷力度，营造更浓烈的就业创业宣传氛围，做实对创业型乡、村的帮扶措施。

3、提高培训经费的利用率，逐步拓宽搞活培训机制。建议出台能鼓励特色培训、保障培训合格后取证的政策措施。拓宽新的职业技能培训专业，让职业鉴定证书与职业技能培训补贴办法分离，使新培训专业活动培训补贴，发挥培训者就业优势，激发创业热情。

   附件：2017年度部门整体支出绩效评价指标表

江华县就业服务局

2018.8.28