根据《预算法》及江财绩[2018]2号文件精神，我单位开展了对2017年度的绩效评价，根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本评价报告。

一、单位概况

（一）主要工作职责

    1、贯彻执行国家、省、市有关政务公开、政务服务的法律法规和方针政策，参与起草全县政务公开、政务服务等方面的规范性文件。

    2、负责制订全县政务公开、政务服务发展规划和年度计划，规划协调、指导监督全县政务服务、政府信息公开、公共企业事业单位办事公开等工作。考核全县政务公开工作。

    3、承担县政务公开领导小组办公室日常工作职责，牵头组织发布县政府政务信息，负责县本级政府信息依申请公开的咨询、受理、协调、督办工作。

    4、对政务服务分中心、联络站、乡镇便民服务中心进行业务指导和监督。

    5、督促具有对外审批、收费职能的政府部门在县政务服务中心设立办事窗口。对进驻政务服务中心窗口的项目、窗口授权、在线办理等工作进行组织协调和指导服务，制订和监督执行窗口服务模式、服务标准、管理规范。负责县政务服务中心办事大厅及各进驻窗口的服务保障工作。

     6、负责窗口工作人员的日常培训、管理和年度考核，受理、交办、督办对窗口工作人员的投诉和举报。

     7、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

    （二）机构情况

     1、县政务服务中心设2个内设机构：办公室和业务指导股

     2、人员编制情况：县政务服务中心全额拨款事业编制10名，其中主任1名，副主任2名，纪检组长1名，股级领导职数2名。实有人数：在职人数9 人，退休人数0人。

（三）年度预算编制的有关情况，包括预算编制依据、标准、口径、程序等情况。

根据《中华人民共和国预算法》的有关规定，依照全口径预算原则、保障重点的原则、厉行节约的原则、绩效导向原则等编制原则，通过“一上一下”、“二上二下”的编制报送程序进行预算编制。

二、预算执行与管理情况

（一）2017年度财政拨款收入87.72万元，财政拨款支出85.72万元，其中基本支出决算数85.1万元，项目支出决算数0.61万元。

（二）2017年度财政拨款支出决算数85.72万元，比年初预算数73.83万元增加16.1%。其中基本支出决算数85.01万元，比年初预算数73.83万元增加15.14%；与年初预算安排的差额主要是上年结余结转和增加了新进公务员，政务中心大厅基础设施升级改造等。

（三）根据《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定，县政务服务中心先后制订了《江华瑶族自治县财务管理制度》、《江华瑶族自治县政务服务中心公务接待管理办法》、《江华瑶族自治县差旅费管理办法》等制度，制度明确了经费审批权限及程序，经费预算、核算管理、资产购置与处置、财务监督等，针对“三公”经费建立公用经费标准定额体系，开展公用经费使用监督和绩效评估，领导重视，职工参与，制度建立完善。因认真执行中央“八项规定”，2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.57万元，与年初预算2.57万元持平。其中：没有因公出国（境）费支出，与年初预算0万元持平，与上年决算0万元持平；公务用车购置及运行维护费支出0.98万元，其中：公务用车购置费0元，公务用车运行维护费0.98万元，公务用车购置及运行维护费与年初预算0.98万元持平，比上年决算1.04万元减少0.06万元；公务接待费支出1.59万元，与年初预算1.59万元持平，比上年决算1.67万元减少0.08万元。三公经费减少的主要原因是：我单位加强对“三公”经费的管理，严格控制三公经费的支出。

三、绩效情况

(一）落实“两集中两到位”。全力配合县审改办做好行政审批体制“两集中、两到位”改革，强力推进事进、人进、权进，打造阳光政府。根据“两集中，两到位”的要求，今年重点抓了政务服务办证大厅的窗口单位及行政审批、服务事项的进驻和规范管理工作，在去年基础上，进驻窗口26个，调整梳理进驻事项147项，其他分中心进驻事项41项，行政体制改革大部制合并后实现了单位和事项的“应进则进”。为努力推进人进、事进、权进，“中心”要求各单位和部门对派驻的窗口负责人全部由单位主要负责人对其书面授权公示，推行窗口首席代表制度，行使进驻事项受理和催办权限。实行进驻单位分管领导周坐班制度，指导开展进驻业务。今年1-9月底，中心窗口共受理办理业务约15874件次，全部在承诺办结期限内完成；实现窗口收费约 6326万元。全程陪同代办业务40余件次，上门办件17次，开辟绿色通道申请办理70余件。

（二）建立重大项目“绿色通道”制度。历年来，出台多个相关文件《江华瑶族自治县行政审批全程代办服务和现场服务暂行办法》的通知（江政办发【2010】27号）、《江华瑶族自治县行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行办法》，仅今年上半年，县政务中心“五证合一”窗口党员示范岗一次性就为落户企业加班加点开通绿色通道办理营业执照46证。此外，经开区还对园区企业大力推行责任到人工作制、企业办理事项大屏滚动销号制、“母亲式”服务制，获得了园区企业的极大好评，为江华经济发展助推活力。

（三）全面推行“互联网+政务服务”。为贯彻落实《湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，尽快为企业和群众提供“一号申请、一窗受理、一网办结、一次办好”的政务服务，我县按照全市统一部署开展了政务服务和公共服务事项标准化梳理工作。成立了县“互联网+政务服务”领导小组办公室，由县编办牵头，县政务中心具体主抓，县法制办、县优化办、县电子政务办审核，各职能单位参与实施。印发《江华瑶族自治县人民政府办公室 关于梳理编制政务服务事项实施清单的通知》（江政办函【2017】63号），明确了编制原则、编制范围、主要任务和实施步骤，确定了第一批35个梳理单位。目前各单位的梳理图表已进入汇总审核阶段。等市统一安排软件专家指导培训后，再进入平台录入阶段。

四、综合评价结果

（一）后续工作计划。以党的十九大精神为指针，2018年政务公开和政务服务工作我县一是继续抓好政务公开工作，按照中期规划稳步推进各项任务，形成合力；二是突出抓好政务服务工作重点，继续助推全县政务服务大环境，抓好全省“互联网+政务服务”大平台建设以及“智慧永州”平台的对接和运用，积极配合完成村级便民服务中心建设、人员培训和系统应用工作。根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容，经评价组综合评价，江华县政务服务中心2017年度整体支出绩效评为“优秀”。

（二）存在的主要问题

1、财务人员为新进公务员，对政府财会知识掌握程度不高，不熟。

2、政务公开政务服务队伍建设有待进一步加强。

3、资金使用效益有待进一步提高，绩效目标设立不够明确、细化和量化。

（三）改进措施和有关建议

1、提高财务人员专业性，严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定执行财务核算，并结合实际情况，完整、准确地披露相关信息，做到决算与预算相衔接。

2、进一步加强对县直各单位及乡镇的政务公开政务服务队伍的建设力度，加强对中心窗口人员的规范化管理。

3、进一步规范绩效目标编制。在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

   附件：2017年度部门整体支出绩效评价指标表

县政务服务中心

2018年8月29日