为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我局根据永州局财政局《关于2018年开展财政支出绩效评价的通知》（永财绩[2018]2号的部署，认真组织进行了2017年度预算绩效自评工作，现将我局整体支出绩效评价情况报告如下：

一、单位概况

    根据县委、县人民政府《关于印发，〈江华瑶放自治县县直机关机构改革方案的实施意见〉的通知》（江发[2002]12号）文件精神，设置江华瑶族自治县档案局（馆），即江华瑶族自治县档案局、江华瑶族自治县档案馆实行局馆合一，一个机构两块牌子，为正科级事业单位，归口县委办管理。根据受权，县档案局主管全县档案事业行政管理工作。

    档案局内设机构4个，分别为办公室、法制股、业务股、管理利用股.截止 2017年12月31日县编办核定档案局编制15名，全额拨款事业编14名，在职人数14人，在职人员控制率93%。

二、部门整体支出使用情况

    2017年部门决算收支完成情况。

    1、收入：244.28万元。其中，财政拨款收入 244.28 万，占收入的100%。                 

   2、支出：2017年预算财政拨款支出244.50万元.其中基本143.96万元，包括人员经费119.75万元，日常公用经费24.21 万元（办公费4.78万元，印刷费2.61万元，水费0.31万元，电费1.22万元，邮电费0.24万元，差旅费1.06万元，租赁费0.61万元,会议费0.34万元，公务接待费1.42 万元，工会经费1.4万元，其他交通费用9.82万元，税金及附加费用0.4万元。2017年用于档案馆项目搬迁经费支出100.54 万元。

  3、“三公”经费支出 1.42万元。其中：公务接待费1.42 万元，与年初预算1.5万元减少，与上年0.5万元增加。单位无公务用车，规范公务接待管理，实行归口统一管理，先审批后安排，并明确接待地点和接待标准。接待次数25次，接待人数250人。

  三、绩效评价工作情况

1、加强档案宣传工作，增强全民档案意识

认真做好6.9国际档案日宣传工作。为隆重纪念“6.9”国际档案日，县档案局提前谋划、精心部署、合理分工，把纪念日工作做实、做细、做好。围绕“档案与民生”这一活动主题，开展形式多样、主题新颖的宣传活动，在政府门口进行现场接受咨询，解答档案方面疑问。一是展出《档案与民生》《档案与人类文明同行》、《档案——与你相伴》展板15块；二是向过往群众散发《江华瑶族自治县档案馆服务指南》、《家庭建档指南》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规和家庭档案常识等宣传资料550余份；三是安排专门人员面向公众集中宣传与解答档案知识，共接受75余人次现场咨询，通过与人民面对面的沟通、互动，更好地展示了档案新形象。

黎×贵，男，瑶族，1979年7月3日出生，住江华县大路铺镇下门村。罗×英，女，瑶族，1976年2月15日出生，住江华县大路铺镇大屋地村。

2017年3月9日，黎×贵到湖南苍松律师事务所咨询，其与妻子2001年在江华县大路铺镇民政办登记结婚，2002年10月18日生育一子。婚前感情还可以，但也闹过分手，婚后生育儿子之后，双方因性格不和原因，感情逐渐恶化，特别是其妻子对其猜忌多疑，导致夫妻感情破裂，双方从2003年8月开始分居，期间互不联系。为了解除双方的痛苦，黎×贵想离婚，但是其妻子罗×英不愿意离婚。没办法，黎×贵只好到律师事务所寻求帮助。经过陈丽珍律师的询问，得知双方的结婚证已经遗失，因此陈律师准备到江华县档案局帮其调材料。2017年3月10，陈丽珍律师持所里开具的《湖南苍松律师事务所调查专用介绍信》来到档案局查阅利用股，得到工作人员热情接待，查阅并调取了257号全宗（婚姻档案）大路铺镇2001年婚姻档案，查找到黎X贵与罗X英他们的结婚登记资料进行了复印盖章。拿到结婚档案后，当事人向江华县人民法院提起了离婚诉讼。经过法院审理，双方达成调解，协议离婚。结束了两人多年不幸的婚姻。

虽然老话常说，宁拆十座庙，不拆一座婚，但是，如果双方没有感情，勉强凑合在一起对双方的伤害都是极大的，与其两个人痛苦，不如分开，给对方一个重新开始的机会。随着社会的发展，结婚证在日常生活中的作用越来越重要，买房贷款、孩子上学、遗产继承、出国、生育指标等等都需要用到，婚姻档案的利用频率显著提升。本次事例的当事人，依照法律程序，解除婚姻关系需要要提交婚姻关系证明资料，没有结婚登记资料，就不能向人民法院提起诉讼，也就无法解除双方多年的痛苦。江华瑶族自治县档案馆集中保管了2003年以前全县的婚姻登记档案，她们热情、细致为人民服务，让老百姓感觉温暖和便利。

彭明生、男、生于1954年10月27日、住址：江华瑶族自治县涛圩镇三门寨村8组，原系江华造纸厂亦工亦农工人。

2017年3月16日以来，彭明生多次向江华县县委、县政府和相关部门上访要求解决江华造纸厂亦工亦农人员重返岗位工作，解决退休养老保险待遇问题。

2017年5月6日江华瑶族自治县经济和信息化委员会周建萍等人来到江华县档案馆查找历史档案资料依据。江华县档案馆工作人员热情接待，不厌其烦帮助查找。因造纸厂档案不全，没有查到招工档案资料。后来通过查阅204号全宗涛圩镇政府档案第83、84、87、88、89、90案卷，复印档案资料16页，对信访人彭明生的上访情况有所了解，当时他们由生产队、大队推荐到公社并1977年1月就与各企业签订了亦工亦农合同。查阅江华县经委的57号全宗档案的第18、19、20、21、22卷档案，了解到他们是酒厂、农机厂、造纸厂、水泥厂等关于1977—1978年亦工亦农工人劳动合同工。并复印档案资料428页。查阅了51号全宗江华县革委的第75-96卷档案，复印资料20页。1977年3月20日，江华县革委会下通知到公社，公社再按通知到人到各企业上班。他们是从农村招收到造纸厂的亦工亦农轮换合同工，与该企业签订用工合同，当时在厂里上班，领到工资后再交回生产队计工分、参加生产队集体分配。在厂里亦工亦农轮换合同工工作期间他们没有办理正式招工手续，合同期满后仍然回到社队参加农业生产。《亦工亦农工人劳动合同》的第二条显示，“亦工亦农工人应服从领导，遵守劳动纪侓，服从工作分配。根据工种情况定为十四个月，从1977年元月至1978年2月，期满后回乡参加农业生产。根据生产需要，本人愿意继续工作的，经双方协商可以适当延长”。江华县经委根据档案证据给予信访答复，彭明生属亦工亦农用工性质，按政策规定不能享受正式职工退休后养老保险待遇。在事实面前彭明生也心服口服，不再上访。         

 2、加强档案馆管理工作，提高档案为民服务能力

加强对档案馆的安全检查，高度重视档案的保管保护工

作，上半年放置杀虫药2000袋，下半年放置杀虫药2000袋。按照综合档案馆的要求，对部分库存档案进行了抢救性保护整理，截至6月底已对10000多卷档案进行翻整、冷冻、杀虫;抢救重点档案650件。2017年共接待档案资料利用1050人次，免费提供档案查阅及复印资料3400卷次，充分发挥了档案的独特作用。

为了满足社会各界对档案的利用需求，县档案馆不断创新档案利用模式，强化档案利用服务功能。         

  3、加强档案业务工作，提升档案规范化水平

   2017年县档案局免费举办了一期县直单位、撤拼乡镇档案业务培训班，对全县25个县直单位和10个乡镇；70人档案员按照规范划整理要求，从档案收集、分类、排列、编页、装订和归档章填写，归档文件目录填制及装盒排序进行文书档案整理，通过这次档案业务知识培训，使参训人员进一步掌握了档案基础知识，增强了档案员的实际操作能力，经过一周培训，参训人员基本上能够完成归档文件规范化整理。

四、《部门整体支出绩效评价指标》评分，得分98分（详        见附表1）

   五、存在的主要问题

1、我局扶贫等中心工作，挂点两个扶贫村，经常下乡，开展扶贫村工作，经费开支比较大。档案馆建设进度推进慢，在资金安排上无法与年初预算进度保持一致。

2、公务用车存在的问题。档案局没有公务车，由于下乡档案检查、法制宣传及移民工作所需，租用车辆费用很大.

六、改进措施和建议

改进措施：按照财政规定报账，单位根据出差的实际情况，按规定开出派差单并及时报账；公务接待费用凭公函、财务票据和公务接待审批单报账，不超标准接待；不违规发放津补贴。

 附件：部门整体支出绩效评价指标表

                                    江华县档案局

                                  2018年 8月 15 日