一、部门职责及机构设置情况

（一）贯彻落实国家、省有关内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，拟订全县国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的规范性文件。（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（三）促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（四）负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序的有关工作，协调全县消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作，规范商贸企业交易行为；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。（五）负责组织实施重要消费品（含粮食）市场调控、重要生产资料流通管理和粮食流通的监督检查，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。（六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理规定和进出口管理商品、技术目录，组织实施全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。（七）贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。（八）牵头拟订服务贸易发展规划，推动服务外包平台建设，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法核准县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。（九）贯彻执行我国多边双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，推进我县与其他国家（地区）的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全县商务领域涉及及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。（十）组织实施招商引资和承接产业转移，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及全县外商投资企业审批工作；规范招商引资活动，协调港、澳、台商投资管理工作，指导县域内省级经济技术开发区的有关工作。（十一）贯彻执行国家对外援助政策和方案，协调管理全县承担的对外援助项目，协调管理多边双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。（十二）承担粮食、商业、物资及外贸等系统的国有资产管理和行业管理工作，承担政策性粮食供应工作。（十三）做好异地江华商会的联络、服务工作，承担县直招商小分队服务协调领导小组的日常工作。（十四）负责全县对外开放口岸的规划、申报等相关工作；协调管理全县口岸工作，推动建立大通关机制。（十五）承担全县商务和粮食系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。（十六）按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见，报机构编制部门明确。（十七）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

县商务和粮食局属全额拨款正科级单位，内设9个职能股室：1、办公室（加挂政策法规股牌子）；2、政工股；3、市场运行消费促进股；4、电子商务股；5、市场建设和贸易服务发展股；6、市场秩序监督股（加挂商务和粮食执法大队牌子）；7、对外经贸合作股（加挂加工贸易股、蓝宁道新江加工贸易走廊建设工作办公室牌子）；8、投资管理服务股；9、粮食调控与统计股（军粮供应股）。

行政编制13名，全额预算事业编制6名，市拨经费事业编制24名(按湘发[2015]27号文件规定消化)，实有在职在编人数42人，退休人数37人，2016年公车改革后，现有车辆编制：0台，实有借用公务用车一台（车牌：湘M5218A），行政执法车一台（暂时使用2年，车牌：湘M56335）。

二、2017年部门预算情况说明

（一）部门预算收支平衡情况

2017年度部门预算编报范围的单位共2个，即一级部门预算单位（县商务和粮食局本级）和归口管理的二级单位（县投资促进事务局）。

1、收入预算，2017年部门预算收入444.61万元，其中，一般公共预算拨款426.61万元（其中：人员经费354.55万元、公用经费72.06万元）；纳入专户管理的非税收入3万元；专项经费15万元。详见《附件一：2017年收支预算总表；附件三：2017年一般公共预算支出表》

2、支出预算，2017年年初预算数426.61万元，其中：一般公共服务支出311.61万元；社会保障和就业支出67.87万元；医疗卫生与计划生育支出18.85万元；住房保障支出28.28万元。支出比2016年增加34.76万元，主要是基本支出增加34.76万元，其中：人员经费增加11.68万元，公用经费增加23.08万元。详见《附件一：2017年收支预算总表；附件二：2017年财政拨款收支预算表》

3、 部门预算收支平衡情况，2017年部门预算收入收入444.61万元，总支出444.61万元，部门预算收支平衡。

（二）一般公共预算财政拨款支出预算情况

2017年一般公共预算拨款收入444.61万元，具体安排情况如下：

1、      基本支出： 2017年年初预算数为426.61工资福利支出316.1万元，主要是单位职工的基本工资、地方附加津贴、一个月奖励工资、养老保险、职业年金、工伤保险、医疗保险等；商品和服务支出72.06万元，主要用于办公费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费等；对个人和家庭补助支出38.45万元，主要是遗属抚养、住房公积金等。详见《附件三：2017年一般公共预算支出情况表、附件四：2017年一般公共预算基本支出情况表》

2、项目支出：2017年预算安排项目支出数18万元，为一般商贸事务——协检员经费15万元；一般粮油事务——粮食安全经费3万元。详见《附件一：2017年收支预算总表；附件二：2017年财政拨款收支预算表》

三、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2017年县商务和粮食局行政运行经费（商品和服务支出）预算72.06万元，比2016年增加25.26万元，主要是增加公车改革的交通补贴27.96万元，剔除此项补贴比2016年减少4.5万元，其中：办公费5.2万元、水电费1.3万元、邮电费0.6万元、差旅费3.5万元、维修费1.0万元、会议费0.5万元、公务接待费13万元、上解工会经费1.5万元、公务用车运行维护费8万元、其他交通费用（公车改革交通补贴）27.96万元、其他商品服务支出6.8万元。详见《附件三：2017年一般公共预算支出表、附件四：2017年一般公共预算基本支出情况表》

2、“三公”经费预算

2017年县商务和粮食局“三公”经费预算21万元，其中：公务接待费13万元、公务用车购置及运行维护费8万元、因公出国（境）费0万元。

“三公”经费增减变化原因说明：公务接待费13万元、比2016年度减少6.2万元，公务用车购置及运行维护费8万元，比2016年度减少8万元。详见《附件六：2017年一般公共预算“三公”经费情况表》

3、政府采购情况

2017年本单位政府采购预算总额17.88万元，其中：政府采购货物预算17.88万元。

四、部门联系方式

    单位地址：江华县沱江镇春晓路62号

    邮编：425500

    联系人：唐学著       联系电话：15200965149

附件：商粮局2017年财政预算信息公开表格

江华县商务和粮食局

2017年7月10日