根据市委统一部署，2024年3月11日至2024年5月16日，市委第十一巡察组对江华瑶族自治县司法局党组进行了巡察。2024年7月3日，市委第十一巡察组向江华瑶族自治县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对市委第十一巡察组反馈的意见，江华瑶族自治县司法局党组诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改，坚决把巡察反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。收到市委第十一巡察组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了市委第六轮巡察反馈意见整改工作领导小组，班子成员齐抓共管，各股室、处、中心、司法所、局党支部和局工会共同参与，全方位推动巡察整改工作。

局党组成员、主持工作的副局长，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务，落实到全局工作之中，多次组织召开党组会议和党组扩大会议，专题研究整改工作，形成了《江华瑶族自治县司法局党组关于市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，建立整改工作台账清单，将任务层层分解，逐一落实责任对象，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。同时，整改工作领导小组加强工作调度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

截至2025年2月28日，巡察反馈的8个方面19个具体问题，已完成整改19个；巡察移交的1件信访件，已全部办结；巡察交办的立行立改5件，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实习近平法治思想有差距，履行“一个统筹，四大职能”有短板方面

1.统筹依法治县参谋助手工作有短板。

整改情况：一是深入贯彻习近平法治思想，全面统筹抓好依法治县工作。筹备召开了县委全面依法治县委员会2024年第一次会议，审议通过了2024年依法治县工作要点；推动出台了《中共江华瑶族自治县委全面依法治县委员会工作规则》《中共江华瑶族自治县委全面依法治县委员会办公室工作细则》。扎实开展提升行政执法质量三年行动，开展行政执法领域突出问题专项整治行动，大力提升行政执法人员队伍建设和能力素质。二是组织了行政执法人员培训、交流学习，提高行政执法水平和业务能力。三是加大了普法宣传力度，深入开展“法治八进”活动，配合文明创建实施“敲门行动”。

2.社区矫正管控问题突出。

整改情况：一是局党组精心部署，周密安排，召开局党组会议专题研究，积极主动谋划社区矫正工作。二是每个季度组织基层司法所负责人召开一次全县社区矫正监管安全形势分析研判会，对社区矫正工作存在的问题和监管风险进行分析，安排部署下一阶段的工作。三是局领导和社区矫正局同志经常深入到基层司法所指导社区矫正工作。四是加强对社区矫正对象的监督，督促社区矫正对象每日打卡签到，严格落实请销假制度，按规定开展集中教育和组织公益劳动，及时开展个别教育和走访，杜绝出现社区矫正对象脱管、不假外出等现象发生。

3.档案管理不实不细。

整改情况：一是及时对瑕疵案件进行了整改。二是加强案件评查，以评促改。三是规范档案移送等管理制度。办结的人民调解案件及时立卷归档，移送到司法局经评审合格后存档。社区矫正档案在矫正对象解矫后及时报社区矫正局审核，存入社区矫正档案室保管。

   （二）反馈问题：党组落实主体责任缺位，规范化管人管事管物有差距方面

4.党组落实全面从严管党治警主体责任缺位。

整改情况：一是完善了全面从严管党治警各项制度。明确局党组要落实党风廉政建设主体责任，局主要领导为党风廉政建设第一责任人，班子成员实行“一岗双责”，局党组研究谋划部署推动业务工作时，要将党风廉政建设同谋划、同部署、同推进，完善“人、财、物、事”权力运行制约和风险防范制度。二是开展了廉政风险排查，全体干部职工填写了《县司法局个人岗位廉政风险排查表》。三是每半年开展一次党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设和全面从严治党工作，同时邀请县纪委监委驻县委政法委纪检监察组人员参会。

    （三）反馈问题：党组领导职能弱化，班子凝聚力、号召力不够，纪律和规矩意识不强，缺乏担当精神，发挥战斗堡垒作用不充分方面

5.机关各股室以及股室与乡镇司法所之间协调不畅。

整改情况：一是加强局领导与分管股室和所联系的司法所负责人的沟通协调，开展了谈心谈话。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织开展党建活动和工会会员活动，增强团队凝聚力。三是组织干部职工参加政治轮训，提高干部职工的思想认识和担当精神。四是下发了《关于调整县司法局干部职工职责分工的通知》，各股室和人员的职责清晰、分工明确，强化了工作的沟通和协调配合，杜绝推诿扯皮、上推下卸的现象。

6.安排部署多、监督落实少，遥控指挥多、基层调研少。

整改情况：一是明确每名局领导联系4-5个基层司法所，与基层司法所干部职工加强沟通交流，着力改善司法所办公条件、解决人员待遇、指导业务工作。二是每年为司法所解决实际问题不少于1个。通过到司法所指导督导工作，帮助解决实际问题，调动和推动基层工作人员的工作积极性。

7.落实决策打折扣，执行力不强。

整改情况：一是科学决策，对局党组会议定的事项，明确责任领导、责任人、办结时限等。加强决策后的跟踪，对作出的决策要在下一次局党组会议上听取责任领导汇报。二是按要求建设社区矫正档案室。档案室已于2024年初交付使用。

8.主动作为不够，缺乏担当精神。

整改情况：一是严格执行法律法规，压实基层司法所和社区矫正局的监管责任。二是进一步规范了台账管理，形成正式的交付接收登记台账。对未收到社区矫正对象相关法律文书而社区矫正对象已前来报到的情况，要及时打电话通知决定机关在5日之内送达法律文书，对法律文书邮件进行跟踪，防止出现脱管漏管现象。

   （四）反馈问题：为民服务情怀不浓，工作作风不实方面

9.落实习近平总书记“司法工作也是做群众工作”指示精神有差距，为民服务意识差，便民工作不便民。

整改情况：一是争取县委县政府支持，并与当地乡镇党委政府协调，落实好了办公场所，县司法局为湘江、桥市、蔚竹口、大锡等4个司法所派驻了工作人员，工作人员已于2024年12月2日入驻，司法所恢复了日常办公。二是印制了《公共法律服务指南》《法律援助办事指南》《司法行政便民服务手册》等宣传资料，发放到各基层司法所，加大了法援、公证业务的宣传力度。三是法律援助中心已于2024年9月20日入驻县政务服务中心，同时对外发布了入驻公告。

（五）反馈问题：监督管理责任压得不实方面

10.日常监管不到位。

整改情况：一是加强日常监管，局党组每半年专题研究一次社区矫正工作，每季度开展一次矫正对象管控漏洞等重大风险排查，对存在的风险采取有力措施予以防范。形成了局党组成员分片包干制，联系了重点对象，建立重点对象台账；落实了社区矫正对象“五知道”制度。二是局党组进一步建立健全并认真落实了“三重一大”制度，强化了纪检监察监督；局党组研究“三重一大”事宜均邀请了县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组参加会议，认真听取纪检监察部门的意见和建议，诚恳接受纪检监察监督。

    11.“以案促改”警示教育不到位。

整改情况：一是局党组每半年召开了1次党风廉政建设专题会议，强化纪律作风和党纪法规意识，警钟长鸣。二是组织全局干部职工开展纪律作风和“以案促改”警示教育，会上通报了违纪情况，坚持用身边案例警示身边人。

12.主动接受巡察监督有差距。

整改情况：一是从2024年3月份以来，局党组研究巡察反馈意见整改工作部署会、推进会等会议均邀请了县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组参加；二是对整改问题均及时进行了请示汇报，如人事变动等重大决策前，均及时进行了交流沟通，认真听取纪检监察部门的意见和建议，诚恳接受纪检监察监督。

（六）反馈问题：落实巡察整改责任有差距方面

13.整改成效不佳。

整改情况：一是压实党组整改的主体责任，明确了由分管领导负责，及时推进法律援助中心的进驻事宜。二是及时整改，由局党组精心安排的2名法律援助中心事业编制人员已于2024年9月20日进驻政务中心，负责法律援助工作。三是局党组开展了混编混岗问题整改，所有混编混岗及抽借调人员均于2024年12月2日回到了编制所在的岗位。

14.整改不到位。

整改情况：一是局党组进一步提高政治站位，找出问题根源，坚持问题导向，抓好问题整改。明确必须将意识形态工作纳入每年的民主生活会和个人述职报告。二是全面落实意识形态工作责任制，提高对意识形态工作“四个纳入”“四个责任”的认识。局党组召开专题会议，研究意识形态责任制工作，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员“一岗双责”，在研究部署工作时将意识形态工作作为重要内容进行部署，要求落实。

（七）反馈问题：党的基层建设虚化，制度落实有欠缺方面

15.民主集中制落实有欠缺。

整改情况：一是完善了《江华瑶族自治县司法局会议制度》《“三重一大”事项集体决策制度》，明确在召开局党组会议前，党组成员对提交会议讨论的议题均进行了充分酝酿，听取了干部职工和相关股室负责人意见建议；研究重大决策，以局党组（扩大）会议的形式，邀请相关股室长参加。通过集体讨论，以会议形式做出决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是局党组进一步提高政治站位，建立健全并认真落实了“三重一大”制度，强化了纪检监察监督，局党组在研究“三重一大”事宜时，均邀请了县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组参加会议。

16.党的基层建设虚化。

整改情况：加强党对政法工作的领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实民主生活会要求，2024年局党组召开巡察整改专题民主生活会，按要求邀请了县委政法委副书记到会指导。

17.理论学习有偏差。

整改情况：一是局党组进一步提高了政治站位，高度重视政治理论学习，完善了局党组理论学习中心组学习内容，2024年以来均按照规定开展了学习。二是严格落实“第一议题”制度。召开局党组会议时首先必须学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记近期重要讲话精神和省委、市委、县委重要工作安排和重要会议精神，并结合司法行政工作实际研究落实措施，确保上级各项工作决策部署在司法行政系统落地落实。

（八）反馈问题：风险防范把控不严，存在监管漏洞方面

     18.工作程序有漏洞。

整改情况：局党组以案为鉴，及时整改，完善工作程序管理，从2024年4月份开始，社区矫正局均在规定的五个工作日内完成了新增社区矫正对象《法定不批准出境人员通报备案通知书》等资料的报备，并建立了台账。

19.社区矫正信息化核查有漏洞。

整改情况：一是召开社区矫正监管安全形势分析研判会，压实基层司法所责任，通过对矫正人员点训，严明纪律。二是发挥社区矫正“矫务通”使用效果，有效防控监管风险。

三、下一步整改工作安排

1.持续抓好理论学习，提高政治站位。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在湖南考察重要讲话和重要指示批示精神以及对政法工作的重要指示批示精神作为必修课，作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任，持续在学懂弄通做实上下功夫，学习好、贯彻好。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.强化业务学习，提升履职能力。加大对干部职工司法行政业务学习培训力度，每季度开展一次集中业务学习，适时举行业务法律知识考试，不断提升能力水平。坚持以依法治县工作为统筹，强化法治宣传力度，抓好基层法治建设，提升法治政府、法治社会建设工作水平。加强人民调解组织建设、构建多元化矛盾纠纷化解机制，提升社会稳控能力。强化风险意识，提升对依法治县、法律援助、社区矫正、法律服务、行政执法监督等职能认识，注重把控风险点。

3.完善制度建设，规范权力运行。坚持用制度管权管事管人，加强司法行政机关制度建设。认真落实民主集中制、“末位表态制”和“三重一大”集体决策制度,坚持集体领导和个人分工负责制度。认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度。优化业务工作流程、简化审批手续、严格纪律约束、规范权力运行、强化工作实效，提升人民群众对司法行政部门和司法行政干部队伍的满意度。

4.强化责任担当，坚持真抓实干。加大干部执行力，加强对中央、省、市、县委决策部署和相关政策的把握，坚决执行好上级决策部署。提升责任意识，用抓铁有痕的力度转变和改进工作作风。加大对工作落实中的“慵、懒、散”问题整治力度，把真抓实干作为工作常态，敢抓敢管，敢想敢试，努力在实践中为群众解决实际问题，化解难题。坚持司法行政工作问需于民、问计于民，充分尊重群众意见建议，对群众反映强烈的问题抓好整改、落实，赢得群众信赖。

5.加强纪律建设，保证清正廉洁。持续推进清廉机关建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”。做到廉政建设和反腐败工作与司法行政各项工作同部署、同落实。充分运用好执纪监督“四种形态”中的第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀。强化干部管理，坚决打击干部队伍中存在的各类违纪违规违法行为。

6.持续深化整改，抓好工作落实。局党组坚决扛起整改主体责任，严格压实整改责任，扭住所有巡察发现问题不放，一体整改、一并细化，不断加强制度建设，确保巡察整改标本兼治，从源头上预防问题再次发生。强化整改跟踪督办，及时开展“回头看”，加强对巡察整改的全过程监管和不定期检查，充分发挥群众的监督作用，畅通监督、举报渠道，了解整改落实情况，对整改任务落实不力的进行严肃问责，确保巡察反馈问题整改落实到位。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2322303；邮箱：jhsf2007@126.com。

中共江华瑶族自治县司法局党组

  2025年2月28日