为进一步强化安全生产责任落实，遏制安全生产事故发生，江华县开展“三下沉三到位”安全监管综合执法集中整治行动，从根本上解决乡镇“看得见，管不着”，部门“管得着”，“看不见”的问题，取得明显成效。

“三个下沉”保障安全监管执法全覆盖

一是执法力量下沉。组织应急、交通、住建、城管、水利、自然资源、市监、交警、消防等9个行政执法部门144名综合执法人员下沉到乡镇，以乡镇为单元，开展集中整治综合执法。

二是执法权限下沉。各行政执法部门列出执法清单，根据实际将150项执法权限通过直接赋权或委托下放至乡镇。同步开展执法人员业务培训，乡镇干部、驻村队员配合交通民警和行政执法人员依规执法、文明执法，让执法直达乡村“末梢”。

三是执法监督下沉。县安委办协同道安办、两办督查室对全县安全监管执法情况进行督查，采取“四不两直”方式，下沉到企业到镇村一线，运用现场督查、调取重点区域、重点路段、卡口视频监控等手段了解人员到位情况、执法履职情况等，并及时印发通报，确保执法规范有力。

“三个到位”保证安全监管执法确有成效

一是摸查底数到位。乡村两级配合对辖区内重点企业、重要路段、老旧房屋、安全隐患、机动车辆、驾驶人员等进行全面排查，澄清底数，建立管理台账。5月份以来共登记各类机动车4872辆（台），发现并整改道路隐患378处，修复道路安全监控26处，极大降低了交通安全隐患。

二是宣传劝导到位。通过入户走访、村村响广播、屋场会宣讲、摆放展板、发放资料、以案说法等多种形式开展交通安全、森林防火等宣传，在国省县道交叉路口、乡村、集市等重点部位设置安全值班卡点，镇村干部、“两站两员”、驻村队员、辅警等协同劝导、群防群治。5月以来，各乡镇累计劝导群众佩戴头盔4000余人次，头盔佩戴率提升至92%以上。

三是综合整治到位。根据实际开展各类综合执法，强势安全综合治理工作。5月份以来，共检查各类经营单位93家，查处企业存在的安全制度不健全、安全机构未设立、应急演练未开展、员工上岗未开展教育培训、危险区域及设备设施安全管控措施不到位、隐患排查未开展、主要负责人及安全管理员履职不到位等隐患问题284处，限期整改284处，立案处罚28起；查获各类废车辆327台，处罚无证驾驶153人，未系安全带39起，酒驾12人，骑乘摩托未戴头盔318人，有效遏制了各类安全事故发生。目前，江华县安全形势明显好转，事故率同比明显下降，为经济社会发展营造了良好的安全生产环境。（通讯员：邓吉红、欧阳志雄、李军）

△ 9部门联合到企业开展安全生产监管综合执法

△9部门联合到上路开展安全监管综合执法