一、2024年行政执法工作统计数据及成效

(一)行政执法数据统计情况。

2024年，共实施行政执法行为9581件次。其中，行政给付5091件次（带病回乡军人237人，在乡老复员军人100 人，烈士子女1人，“三属”人员47人，参战人员1307人，伤残人员317人，60周岁以上农村籍退役士兵2845人，一次性经济补助人员196人，特困援助41人）；行政奖励22件次（立功喜报奖励）；行政确认4468件次(年度确认4343人，新增农村籍60周岁以上退伍军人125人)；没有行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政检查、行政征收征用执法情况。

(二)全面提升行政执法人员能力素质情况。

2024年初，我局有4名工作人员取得执法证人员资格，后因其中两名行政执法人员离开执法岗位，行政执法证件已及时收回。我局主要的执法项目是行政给付、行政确认、行政奖励，今年以来，我局积极加强普法培训，增强工作人员依法行政的自觉性。坚持以学习《中华人民共和国退役军人保障法》为统揽，认真学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国行政许可法》等一系列退役军人事务领域行政法规和规章制度，通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强行政执法检查相结合等方式，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，2024年局党员干部全部完成学法用法学习任务，100%通过学法用法考试。

(三)行政执法制度落实情况。

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制

度。我局主要是行政给付和行政确认2项执法，在发放各项优抚资金时进行了公示；二是行政执法全过程记录制度。所有发放优抚资金的事项和人员身份的确认都上传了系统和公示。三是重大行政执法决定法制审核制度。由于都是行政给付和行政确认不需要专门的法制审核。

(四) 严格规范公正文明执法落实情况。

一是整治行政执法突出问题。各职能股室要遵照行政执法清单，及时跟进，对现有的行政执法项目进行再次全面清理、调整和确认。凡是上级已经明令取消的要坚决停止执法并公布；凡是上级已经做出改变执法方式等其他调整的，要及时进行相应的调整，确保落实到位。

二是开展专项监督。进一步规范执法程序，各职能股室要实行行政执法工作日志制度，进行执法检查或实施处罚时，严格执行2人以上并佩戴统一执法标志，遵循行政执法文明执勤礼貌用语规定，告知检查项目及处罚依据。

三是落实行政执法工作机制。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法程序。依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制。

(五) 健全完善行政执法工作体系情况。

一是协调推进行政执法体制改革。围绕落实退役军人保障法和中央省市有关文件精神，结合我县退役军人工作实际，进一步完善政策制定、政务服务、监管执法等方面的工作机制和管理制度，督促工作人员依法规范履职，不断完善我县退役军人工作制度体系和工作运行机制，推动全县退役军人工作规范、高效运行。

二是乡镇、街道赋权有关工作。我局行政确认工作主要由乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务中心（站）具体落实，确保涉及退役军人和其他优抚对象的各项政策措施落实到位。

(六) 加快构建行政执法协调监督工作体系。

一是建立行政执法统筹协调指挥机制。充分发挥各股室、服务中心、各街道（镇）退役军人服务站在行政执法中的主导功能，在加强股室专业执法和推进综合行政执法的基础上，建立统一协调指挥、统一考核监督的行政执法统筹指挥机制，避免执法不力、推诿扯皮，必要时针对极个别综合疑难的信访案件组织开展联合执法行动。

二是加强行政执法研究会商。由领导小组召开专题会议研究制定行政执法年度工作计划，分解落实年度重点工作，定期通报行政执法工作中的有关情况，及时研究协调行政执法中的热点和难点问题，协调处理遇到的重大、疑难、复杂的行政执法案件，进一步提高行政执法效能和权威。

三是完善群众举报投诉制度。公开行政执法问题举报投诉电话，12345市民热线按期办结率100%。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政务信息公开办理流程，充分利用政府网、微信等新媒体发布各类政务信息。

(七)不断强化行政执法和行政执法监督保障能力。

一是加强队伍建设。连续6年聘请律师担任局法律顾问，落实重大行政执法法制审核制度，对于重大行政决策决定前，由办公室和法律顾问统一进行审核，审核率达到100%，达到依法决策、依法行政、依法管理。法律顾问坚持为干部职工开展法律讲座，不断提高干部职工的法治素养。

二是强化权益保障。建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错纠错程序。成立心理咨询室，及时为行政执法人员提供心理咨询服务和危机干预。

(八)特色亮点工作及经验做法。

一是牢记初心使命。自县退役军人事务局成立以来，我局干部职工始终按照党的十九大提出的“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的目标要求，进一步巩固拓展党史学习教育“我为退役军人办实事”成果，认真履行部门职责，全力以赴为广大退役军人和军人家属搞好服务保障。

二是认真学习政策。我局成立时间短，涉及的政策法规较多，服务对象情况复杂，政策敏感性强。为不折不扣贯彻落实好相关政策法规，全局干部职工始终坚持学在前，领导干部带头参加各级组织的业务培训，把学好政策法规作为服务广大退役军人的前提和基础，形成比学赶超的良好氛围。

三是落实权益保障。我局始终不折不扣贯彻执行各级党委、政府关于退役军人、军人家属的相关政策措施，全力以赴做好优待抚恤、褒扬纪念、身份认定、就业创业、移交安置等政策的落实，确保保障到位。

二、行政执法存在的主要问题

一年来，我局行政执法工作虽然取得了一定成效，但也存在以下几点问题：

一是由于退役军人工作业务复杂，涉及的各项法规政策较为庞杂，而工作人员人手有限，面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。执法人员平时兼顾业务工作，虽然通过学习法律法规，执法水平有所提高，但仍然存在执法水平不高的问题。

二是我局编制有限，工作人员均未取得法律职业资格，在法治宣传、培训、指导、督查等方面往往力不从心，无专职法治工作人员。

三、2024年行政执法工作计划及举措

我局将严格按照国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》(国办发[2023]27号)和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案 (2023—2025年)》(湘政办发〔2023〕51号)的要求，结合单位实际情况，将从以下几个方面做好行政执法工作：

一是进一步提高思想认识。行政执法是对负有领取抚恤优待金人员的一项重要监管方式，也是一项常态化工作，认真做好、做实。

二是切实抓好业务培训，提高履职能力。针对执法人员业务知识不精、相关法律法规不熟的情况，加强对执法人员进行一次培训，提高履职能力，规避执法风险，使执法人员提升“查什么、怎么查、怎么处置检查结果”的水平。

三是重抓监管，扎实开展行政执法。为有效开展行政执法提供保障，明确工作流程。明确结果录入，做好检查记录的录入和管理，明确执法检查人员工作要求，在检查中执法人员要依法进行，坚持廉洁自律。

                               道县退役军人事务局

                                2025年1月13日