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索引号: 4311240007/2025-00314 分类:  
发文机关: 道县统计局 发文日期: 2025-03-19
名称: 道县统计局2024年度法治政府建设工作情况报告
文号 :    
道县统计局2024年度法治政府建设工作情况报告
  • 2025-03-19 10:20
  • 来源: 道县统计局
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根据中共道县县委全面依法治县委员会办公室《关于落实法治政府建设、法治建设年度报告制度和做好2024年度述法工作的通知》精神,结合统计工作职能,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持依法行政、依法治统,形成了行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政体制,保障和促进了统计工作的健康发展,为建设和谐道县提供优质统计服务。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)全面落实普法责任制。大力推动全民普法工作,制定年度普法责任清单,突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典,重点推进统计法律法规学习宣传。一是抓好“关键少数”学习教育。抓好领导干部这一“关键少数”的统计法治宣传教育,增强领导干部统计法律意识,积极推进统计法律法规知识进党校,将统计法律法规知识纳入科级领导干部教育培训的必修课二是加强对统计调查对象的普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制,结合数据质量核查和“双随机、一公开”执法检查等工作,在开展统计执法监督检查过程中,主动向统计调查对象宣讲统计法律法规、企业信用管理办法,解答有关法律问题,将普法宣传渗透到统计行政执法的各个环节,切实增强调查对象依法统计意识。三是加强对基层统计人员的普法宣传。结合统计年报会、业务培训会,将统计法律法规学习列入会议内容,积极组织县域内各报表企业负责人及统计从业人员参加,通过以会代训、集体约谈等方式,传达学习统计相关法律法规知识和省州统计工作会议精神,进行统计违法案件警示教育,着力提高其执行企业一套表制度等统计制度的自觉性、主动性,增强企业及统计人员依法统计的法律意识。四是加大对社会公众的普法力度。充分利用重大国情国力调查普查、“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的普法宣传活动,通过设置宣传台、悬挂宣传条幅、发放宣传资料等方式,积极向社会公众普及宪法及统计法律法规知识,积极开展法治文化活动,结合各类志愿服务、村(社区)共驻共建、主题党日等活动,积极深入村(社区),围绕优化营商环境、乡村振兴、社会和谐稳定等主题扎实开展各类法治宣传教育活动,不断提升居民遵纪守法、依法办事的法治观念切实提高统计法规政策的知晓率。五是有效推进法治文化建设。有效落实主要负责人法治建设第一责任人职责,并聘请法律顾问1名,指导推进法律建设工作。六是运用新媒体开展精准普法。充分利用各专业QQ工作群、微信工作群等载体向统计调查对象推送法律法规知识,全面提升宣传效果。

一年来,召开统计法律法规及业务培训会议18场次,累计培训近千余人。开展法律集中宣传3场次,累计发放宣传资料10000余份。

(二)健全机制,规范执法程序。一是全面推进行政决策科学化、民主化、法治化。高度重视建立健全系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度建设,并按照相关要求,深入贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度金额使用(简称“三重一大”)事项集体决策制度,严格执行重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围,严格行政决策责任追究。二是全面推行行政执法“三项制度”。坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的基本原则,在行政执法中全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,全面提高了执法效能,为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定了坚实基础。三是认真开展“双随机、一公开”监管工作。积极推进“互联网+监管”系统监管事项目录清单认领、检查实施清单制定、监管事项等工作,按照“双随机、一公开”工作要求,认真开展双随机抽查检查工作,截至目前,随机抽中检查企业8家,已完成抽查检查企业8家。加大执法力度,认真落实执法检查任务。结合五经普数据质量核查、“双随机”执法检查和“一套表”调查单位年度入(退)库工作,按照“统全、统准、统实”的要求,认真开展数据质量核查检查和“双随机”执法检查,着力规范统计数据的收集、整理、汇总、审核、质量评估及资料归档管理等工作,把好企业入库关、行业认定关、退库及数据审核关,确保在库企业统计数据真实、准确、有效,着力夯实源头数据质量。

(三)加强法治文化建设。一是积极主动将法治文化建设纳入本单位精神文明创建内容并组织开展相关工作,比如学习《监督意见》作为党组理论学习中心组内容等。二是组织相关部门、乡镇及统计员,开展专题统计法治培训,积极推进《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》、《党规》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规学习,把宪法法律和党内法规列入党支部常态化学习计划,结合“三会一课”制度,在每次支部党员大会前组织开展党内法律法规学习。全年共开展专题学法4次。2024年1月23日,县委举办主题培训班,将《中华人民共和国统计法》进党校纳入学习内容,积极推进统计法律法规进党校工作。

(四)强化组织保障。一是坚持以习近平法治思想为指导,把贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》纳入局党组理论学习中心组学习,坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假,坚决遏制“数字上的腐败”。二是县委将习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件纳入县委理论学习中心组学习内容,2024年3月召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要论述,并纳入2024年全县各级党委(党组)理论学习中心组专题学习内容,督促全县各级党委(党组)认真学习贯彻落实,不断提高全县各级领导干部对防范和惩治统计造假弄虚作假重要性紧迫性的认识,推动领导干部牢固树立正确政绩观发展观。三是县统计局结合理论学习中心组和职工例会等及时组织学习《监督意见》。要求全局干部职工要结合道县产业结构特点和当前经济发展形势,对统计工作职能、统计监督任务、推进依法治统等方面进行深入思考,深入了解《监督意见》出台的时代背景和实施效果,坚定中央关于全面依法治统的坚定决心。统计系统要在着力提升统计督察效能、持续加大统计执法力度、依法独立履行监测评价职能、加强对推动高质量发展情况的统计监督、建立健全统计监督协同配合机制等五项任务中,统一思想认识、推进依法统计、夯实基层基础、推动改革创新、持续开展“两防”、优化统计服务为六大抓手,共同营造良好统计生态。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)统计法治宣传教育还不到位。统计人员学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》不够深入,统计调查对象对统计法律法规的认识不足,依法报送统计资料的自觉性有待提高,随意报数现象仍然存在。

(二)责任落实不到底,数据质量提升尚未形成“合力”。依法统计依法治统工作绝不单是统计部门的事,更是一项系统性工程。《中华人民共和国统计法》及《统计法实施条例》明确了地方政府必须遵守的法律底线,实行统计数据造假党政同责。但当前,各级党委、政府在统计工作主体责任落实上,还不同程度存在不到边、不到底的问题,全程全员全域抓统计工作质量管理的力度不够大,部门之间联动配合不够,没有形成“合力”,统计数据共享共用水平亟待提升。

(三)基层基础不牢固,依法统计后劲不足。基层统计机构和调查对象是坚持依法统计、提高数据质量的基础,但目前统计基层基础存在的一些薄弱环节,制约了依法统计工作开展。部分乡镇、企业、村统计人员力量配置、素质能力等不能完全适应统计改革发展需要,人手少、报表多、任务重的问题在基层普遍存在,基层统计人员往往身兼数职、疲于应付;部分乡镇基层统计站工作规范性差,缺设备、缺规章、待遇低等问题比较突出;统计数据管控涉及层级多、链条长、范围广,基层质量管控体系还不健全完善,依法统计任重而道远。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况

(一)强化组织领导。2024年,我局扎实推进《县贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》各项要求,转变观念,明确党组书记和局长为法治建设第一责任人。认真履职尽责,积极主动担当作为,率先垂范,把法治建设工作贯穿到统计业务工作的每个方面和每个环节,实现法治建设与业务工作双融合双推动,压紧压实法治建设各项任务,深入推进依法统计、依法治统,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

(二)提高思想站位。通过党组会、党组理论学习中心组会、干部职工大会及支部专题学习等多种形式学习传达习近平总书记关于法治政府建设重要论述和关于统计工作重要讲话指示批示精神,不断强化统计系统干部职工依法治统依法统计的思想认识,着力增强法治建设的思想自觉和行动自觉。坚决落实《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,履行遵守党内法规、维护党内法规权威义务,担负起执行党内法规的政治责任。

(三)认真贯彻党中央、国务院关于统计工作重大决策部署。深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》筑牢防惩统计造假,确保统计数据真实准确的堤坝。2024年县统计局分专业对乡镇(街道)、园区、企业统计员开展了8次统计法律法规和统计业务培训,累计培训560余人,其中:工业2次、固定资产投资1次、农业1次、商贸2次、劳动工资2次,实现了培训对象全覆盖,不断提高统计法治意识和依法统计能力。

(四)强化监督考评。制定《县统计局2024年统计法治工作要点》等文件,进一步压实责任,构建起横向到边、纵向到底的工作落实体系。组织本单位副科级以上领导干部开展述法工作,按规定报送了述法报告。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)在普法和增强法治意识上下功夫。以统计调查对象为主体,继续利用各专业培训会议、各类法制培训班,向统计调查对象宣传统计法律法规,引导调查对象支持配合统计工作,实事求是报送统计数据。利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,创新宣传方式,面向社会开展丰富多彩的统计法治宣传活动,增强社会各界统计法治意识,消除虚报、瞒报、迟报、拒报“土壤”,推动形成依法统计的良好社会氛围。

(二)在守法和执法能力建设上下功夫。行政机关是法治政府建设的重要主体,我局将始终把执政能力建设放在更加突出的位置,抓单位领导班子带头学法用法守法,严格落实行政执法责任制,推进全县法治政府建设。加强各专业人员和统计执法人员学习培训,全面提升业务素质和统计执法能力,加大执法检查监督力度,加强数据质量管控。

(三)在统计执法常态化管理上下功夫。结合各类普查调查,担负起保障统计数据质量的主体责任,继续加强常态化统计执法检查,持续深入推行行政执法“三项制度”,建立健全统计违法举报核查机制,严肃处理统计违法案件,不断提高我局干部法治能力及履职能力的建设,为法治政府建设奠定基础。

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