县委全面依法治县委员会办公室：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县水利局紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以提升水利系统干部职工法治素养、服务本领和履职能力为目标，认真落实县委关于法治政府建设的决策部署和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，依法全面履职，用严实的法治思维和规范的法治方式推动水利治理能力和水平不断提升。现将有关工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，推动法治工作提质增效

我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过召开党组会、理论学习中心组学习、干部职工大会等方式，专题学习党的二十大和二十届三中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》等重要理论，全面深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。引领带动广大干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党纪学习教育期间，还将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系统学好用好党纪党规结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于治水的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，在“学纪、知纪、明纪、守纪”中以学促干，持续提升水行政执法质量和效能，提高依法行政能力，加快形成新阶段水利高质量发展体制机制法治一体推进新格局。

（二）强化组织领导，落实法治建设决策部署

我局成立由局党组书记何维武任组长，分管领导和其他班子成员任副组长，相关业务股室为成员的法治政府建设工作专班，按照“既要管业务，也要抓法治政府建设”的工作要求，一体推进，深入贯彻落实上级关于水利领域依法治县的各项决策部署。形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

（三）健全规章制度，规范依法行政行为

积极探索建立 建议修改为 建立践行周例会调度、议定事项跟踪、决策专家咨询、党风政风监督、法律风险防控、督查通报检视等“六大机制”，组建水利系统专家团队，执行重大事项决策集体研究、专家会商、律师协作，有效推进我局重大事项决策的民主化和科学化。根据国家水法律法规，结合水利行政执法工作实际，完善相关规章制度。水土资源保持股、法制股以及纪检室承担我局的法制审核职能，实现“执法+审核”有效覆盖，有机衔接，相互融合。我局所有的重大行政决策、重大行政执法决定全部通过法制审核。坚持制度管人、制度管事，确保执法领域各项执法活动和处罚决定更加科学、更加规范。

（四）落实学法制度，加大普法用法宣传力度

严格落实会前学纪学法制度，结合阶段性水利业务工作实际，由领导班子成员常态化领学促学。一年来，以自学、集中学习和交流研讨形式开展中心组学习12次，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述新要求和习近平法治思想3次。举办水利系统能力提升培训班3期，举办了为期5天的党员干部集中轮训班，将农村饮水安全、防汛抗旱、河长制、水利工程建设等方面的法律法规纳入学习内容，不断培育水利干部法律知晓面。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，局属11个党支部组织志愿服务活动100余人次，到社区宣传水利领域法律知识、法律政策，持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区。进行了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《地下水管理条例》《水行政处罚实施办法》等法律法规的宣传，切实加强水资源管理保护、水域岸线管理保护和水环境污染防治，切实践行绿色发展理念，推动我县经济社会健康发展。利用“世界水日”、“中国水周”、“宪法宣传周”等活动，深入结对共建社区、联系帮扶村、城区各文化活动广场和人流量街道，通过悬挂宣传横幅，设置宣传站点等方式，向群众讲解水法知识，解答涉水问题，接受取水、用水、节水等方面的咨询。今年以来，共计发放宣传手册及宣传单600余份，接受各类咨询200余人次，水利普法宣传覆盖面和影响力不断增强，群众的参与度和知晓度持续提升。

（五）坚持依法行政，确保水利监管持续有力。

　　一是水行政执法监管方面。处理涉水违法线索20条，群众投诉13起，现场制止违法行为25起，下发限期整改通知书12份，立案查处非法采砂案件1起，立案查处非法取水案件1起。二是水土保持监管方面。审批水土保持方案38个，征收水土保持补偿费10万余元。完成10余个项目水土保持检查，30个图斑复核，约谈、通报责任单位20个，立案调查1个。三是水库水电站安全监管方面。完成安全隐患排查问题整改23个，创建安全生产二级单位2个。开展2轮水库水电站生态流量监管，均按核定值下泄，整改水库水电站一般安全隐患问题20个。四是质量安全监管方面。开展质量督查50余次，整改问题23个。召开安全生产专题会议4次，排查整治安全隐患问题10余个，指导完成危险源辨识和风险评价10余件。

（六）建设幸福河库，强化部门联合执法整治

为维护河库环境，全面推动“河（库）长制”工作取得成效，加快实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标，县水利局、县公安局、县综合执法局联合组织，各镇结合当地实际，按照属地管理原则，以乡镇为单元对全县范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题开展专项排查工作。对辖区内所有河道、重点河段的“四乱”线索进行全面排查摸底，查清现状和存在问题并建立管理台账。同时，充分发挥“河长制”平台优势和“河长＋警”长机制，加大对重点河段、水域的监管力度，以“零容忍”态度依法严厉打击各类违法违规犯罪行为，全面遏制“四乱”出现反弹现象，推进县境内河湖面貌不断改善，人民群众满意度持续提升。

二、2024年度党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年以来，我局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想落实到推动新阶段水利高质量发展各方面全过程，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利系统法治建设取得显著成效。

一是加强法治学习。通过召开县水利局党组会、理论学习中心组学习会，围绕《习近平法治思想学习纲要》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容，组织专题学习研讨，要求局领导班子和全体干部职工坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段水利高质量发展的生动实践。

二是培训执法队伍。为进一步强化水利行业安全生产意识，提高水行政执法人员办案能力，通过“线下+线上”的模式举办了3期水行政执法能力提升培训班。组织全局干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。举办了为期5天的2024年度党员干部集中轮训班，将法律法规纳入重点学习内容。

三是化解矛盾纠纷。结合水利工作实际，对标上级要求，统筹推进认真学法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并按照党政主要负责人述法规定要求，认真总结和梳理年度履行法治建设第一责任人职责的情况，代表局党组及其本人向水利全体干部职工作述法报告。

四是规范执法行为。带头尊法学法守法用法，深入推进依法行政执法“三项制度”，严格落实公示制度，及时公开执法结果信息，实现阳光执法。严格落实全过程记录制度，确保行政执法痕迹可追溯。严格落实法制审核制度，加强行政处罚案件的合法性和规范性审查。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但对标省、县各级要求，我们清醒地认识到还存在着诸多问题和不足。

一是思想认识有待提高。部分干部职工对推进法治政府建设工作思想认识不到位、主动性不够强，运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进一步提高。特别是未直接从事执法工作的干部职工，在开展服务群众、服务民生的各项水利事务时，更多的是用业务思维考虑问题，没有全面提升到运用法治思维的长远高度上来，“法治+业务”的思维体系还未全面搭建。

二是行政执法水平有待提高。现阶段我局水行政执法力量薄弱，专职工作人员相对较少，加之水政监察执法队伍改革还未完成，无法有效补充人员编制。现有执法人员并非法律专业的科班生，法律方面的理论和专业知识储备不足，开展水行政执法的能力和水平有所欠缺，对工作有一定的影响。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，县水利局将紧紧抓住法治政府建设这条主线，聚焦水利重点工作，坚持依法行政、标准服务、精准普法、严格执法一体推进，全力提升依法治水管水能力水平，奋力推动水利事业高质量发展。

（一）坚持依法履职尽责，推动水利高质量发展。全面贯彻新发展理念，认真践行习近平总书记治水重要论述精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，继续深入推进城乡供水改造提升、山塘水库除险加固、防洪堤防设施建设等民生水利项目建设，同时进一步规范水利行业监管，不断强化水域环境整治、水旱灾害防御、水资源管理等各方面工作，全面提升水安全保障能力，坚定不移推动新阶段水利高质量发展。

（二）依法加强执法监管，保护水生态环境。不断加强涉水领域“双随机、一公开”抽查工作，持续做好事中事后监管工作；不断加强水行政执法力度，通过日常巡查和重点监管等形式，加强对河道水域监管，依法打击非法采砂、占用河道、无证取水、超许可取水等水事违法行为，促进我县水生态环境持续改善。

（三）持续强化学习培训，加强法治人才队伍建设。持续加强水行政执法队伍专业化建设，推动我局行政执法人员进一步尊法学法守法用法。坚持以学促干，用好法治思维，努力打造一支思想政治素质高、业务工作能力强、职业道德水准高的工作队伍，为推动我县法治政府建设工作提供水利人才保障。

五、其他需要报告的情况

无。

专此报告。