县水利局党组书记、局长  何维武

（2024年12月）

县委全面依法治县委员会：

现将本人2024年度学法守法用法、依法治水管水、履行推进法治建设第一责任人情况述职如下：

一、履职情况

（一）建立健全制度，夯实法治建设基础

一是全面落实法治建设主体责任，健全完善内部管理制度。牵头制定水利系统法治建设工作计划，做到法治建设与水利事业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是进一步规范合同审查制度，使流程更加透明、有序、规范。全年未出现一起合同纠纷。三是法律顾问制度进一步完善，按照县司法局统一安排部署，不断完善法律顾问制度。四是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。五是全面推行证明事项告知承诺制。我局行政审批部门在审批洪水影响评价、水土保持、取水许可等事项时，都会通知主体单位签订告知承诺书，并上传“信用永州”平台，对其承诺内容做到跟踪监管。

（二）依法履职尽责，推动水利改革发展

以法治建设为保障，全面履行依法治水职能。一是进一步深化“最多跑一次”改革，提高行政许可服务水平。积极进行权力事项梳理，行政审批事项精简，办事效率进一步提高，群众满意度不断提升。二是强化事中事后过程监管。全面推行“双随机、一公开”监管工作，全年开展掌上执法56次，全年无错办、乱收费、行政复议、行政诉讼等发生。三是加大监督检查力度。加强与执法部门的沟通协调，积极适应机构改革后以及大部分执法职能划转情况下的执法工作，根据我县涉水违法案件的特点，重点加大涉河涉堤、河道违建、非法取水行为、水土保持等方面的违法行为查处，各类违法现象得到有效遏制，规范了我县的水事秩序。四是认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，局办公室配专职工作人员，及时规范公开政府信息，并在法定期限内答复依申请公开情况，做到信息公开及时，并做到公开内容充实、完整，更新及时有效。

（三）开展学法用法，增强干部法治观念

一是认真学习领会习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、集中学习、个人自学、专题学习会等多种方式，按照我局领导干部学法用法制度的要求开展学法用法，系统学习习近平法治思想理论著作。二是主要领导率先垂范带头学，组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《河道管理条例》等水行政法律法规，提高水利干部依法履职、依法行政的能力素质。三是积极开展法律知识培训，学法考试，以考促学，邀请法律顾问和市水利局专家授课，通过学习培训，我局干部职工依法行政、依法办事的能力和水平明显提升。

（四）重视法治宣传，提高社会法律意识

落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立普法责任制清单，有计划地开展水行政法律法规宣传活动，结合水利特点，把普法宣传与开展“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水周”、“安全生产月”主题宣传相结合，开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，取得了良好的宣传效果。进村入企开展水事纠纷、水土保持纠纷行政裁决普法宣传。同时积极开展“12.4”国家宪法周（日）宣传活动。

（五）建立监督机制，强化行政权力制约

落实重大行政决策各项制度。今年开展重大行政决策2项，按要求实现重大行政决策“五大程序”，确保了行政决策的科学性和合法性；认真开展“两代表一委员”提案议案答复，接受“两代表一委员”对水利工作的监督；重视法治建设专项巡察整改，对于巡察指出的问题，我局及时进行了整改。同时将依法行政、依法办事列入局领导班子民主生活会重要内容。

（六）强调依法依规，推进水利项目建设。

2024年全县水利项目建设资金共4.4024亿元，其中中央资金0.909亿元，国债资金1.9434亿元，专项债资金1.55亿元。一是防洪治理项目，九嶷河三期治理工程完成了护岸建设8.1公里，城西保护圈进展顺利，城北保护圈建设取得很大进展，完成了城区范围内的基础建设。二是国债项目，4座中型水库监测、小型水库雨水情测报和大坝安全监测、23座小型水库除险加固等工程已全部完成年度建设任务；干里水库一期完成了63.07亩永久征地及临时用地场平；廊洞水库除险加固完成了坝体防渗、溢洪道重建及取水塔建设，即将完工；久佳水闸除险加固主体工程已完工，正进行附属工程收尾。三是农村饮水项目，专项债项目到位资金1.55亿元，完成了洪塘营水厂提质改造和管网延伸项目；桥头水厂已完成地勘及设计、财政评审，即将招标；乐海水厂正开展地址勘测、设计方案编制。四是维修养护项目，水库维修养护、“中梗阻”和小水源、农村供水维修养护等全部完成年度建设任务。

二、存在的主要问题

一是水行政法律法规宣传力度还需进一步加强，普法宣传有效性有待提升，全社会水法规知晓率较低、参与度不高。二是执法队伍综合素养有待提升，执法人员对综合执法改革后的新要求新标准把握还不够准，离综合执法改革的要求尚有差距。三是数字化政务程度还不高，互联网+监管工作稳步推进，但还存在很多问题和不足，离目标要求还有一定距离。

三、下步打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。抓住领导干部这个“关键少数”，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，局党组带头学法守法用法普法，以法治思维和法治方式推动水务治理能力和水平不断提升。

（二）继续全面推进水利依法行政。切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高依法行政的能力。严格落实重大行政决策程序，做到重大行政决策履行法定程序全覆盖、无遗漏，确保合法有效。

（三）持续加强水行政执法工作。不断完善水行政法规体制机制，厘清水利部门与综合执法部门职责边界，完善水行政执法与刑事司法衔接机制。多渠道、多形式组织执法人员教育培训，提高执法人员素质和能力。

（四）不断健全水法规制度体系。加强规范性文件制定、修改、清理工作，强化水行政执法工作规范化建设，加大水法治宣传教育力度，不断增强水利系统依法行政能力，稳步推进法治政府建设工作。

（五）积极开展水利系统法治宣传。制定年度普法工作计划和普法责任清单，利用“3·22世界水日”“中国水周”及水法律法规颁布纪念日等重要时间节点，集中开展水利法律知识宣传活动，加强日常普法宣传。通过理论学习中心组学习、法治讲座、举办培训班等方式，开展多种形式的学法用法，持续提升全县水利系统领导干部法治思维和依法行政能力。

特此报告。

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