2024年，上关街道在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政，为街道经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将上关街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，提高法治意识

领导干部带头学法：将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入街道党工委理论学习中心组学习内容，全年组织集中学法4次，通过领导干部带头学，带动街道全体干部职工自觉学法、用法、守法。

开展法治培训：邀请法律专家、学者为街道干部职工、村(社区)工作者开展法治专题培训4场次，培训内容涵盖行政许可法、行政处罚法、行政复议法等与基层工作密切相关的法律法规，有效提升了工作人员的法律素养和依法行政能力。

组织法律知识考试：组织街道全体干部职工参加年度法律知识考试，参考率达到100%，合格率达到100%，以考促学，进一步巩固了干部职工的法律知识。

（二）完善决策机制，推进科学民主决策

健全重大行政决策程序：严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定《上关街道重大行政决策程序规定》，明确决策事项范围、决策程序、决策责任等，确保重大行政决策依法、科学、民主。

加强决策合法性审查：建立健全重大行政决策合法性审查机制，聘请专业法律顾问，对街道重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查，全年共审查各类文件、合同12件，提出法律意见和建议12条，有效防范了决策风险。

广泛征求意见建议：在制定涉及群众切身利益的重大决策时，通过召开座谈会、听证会、问卷调查等方式，广泛征求社会公众、基层组织、专家学者等的意见建议，充分保障群众的知情权、参与权和表达权。今年以来，共征求意见建议40条，采纳40条。

（三）规范行政执法，提高执法水平

落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在街道政务服务大厅、村（社区）公示栏等场所，及时公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息；为执法人员配备执法记录仪，对执法全过程进行记录，确保执法行为规范、公正；成立重大执法决定法制审核工作领导小组，明确审核范围、审核内容和审核流程，全年共审核重大执法决定3件。

加强行政执法队伍建设：组织执法人员参加行政执法资格培训和考试，新取得行政执法资格证6人，目前街道持有行政执法资格证人员达到7人。定期开展行政执法业务培训和案例分析研讨活动，不断提高执法人员的业务能力和执法水平。

严格规范执法行为：加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理群众投诉举报，严肃查处行政执法不作为、乱作为等行为。今年以来，街道未发生因行政执法引发的行政复议和行政诉讼案件。

（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围

开展“法律七进”活动：结合街道实际，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立法律咨询台等形式，广泛宣传法律法规知识。全年共开展“法律七进”活动十场次，发放宣传资料2万余份，解答群众法律咨询2000人次。

创新法治宣传方式：充分利用新媒体平台开展法治宣传，在街道微信公众号、微博等平台开设法治宣传专栏，定期发布法律法规知识、典型案例等内容。制作法治宣传短视频10个，通过抖音、快手等平台进行传播，累计播放量达到100次，有效提高了法治宣传的覆盖面和影响力。

加强法治文化阵地建设：在村（社区）建设法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等法治文化阵地，将法治元素融入村（社区）环境建设，让居民在日常生活中潜移默化地接受法治教育。目前，街道已建成法治文化广场1个、法治文化长廊1个、法治宣传栏15个。

（五）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

加强人民调解工作：健全人民调解组织网络，完善街道、社区两级人民调解委员会，组建人民调解员队伍5人。加强人民调解员业务培训，提高调解能力和水平。全年共调解各类矛盾纠纷101件，调解成功99件，调解成功率达到98%，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

推进信访工作法治化：规范信访工作程序，严格落实信访事项受理、办理、答复等制度，确保信访工作依法有序开展。加强对信访积案的化解，通过领导包案、部门联动、多元化解等方式，成功化解信访积案23件，切实维护了群众合法权益和社会稳定。

完善公共法律服务体系：建立街道公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室，为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等一站式法律服务。全年共为群众提供法律咨询86人次，办理法律援助案件5件，群众的法治获得感不断增强。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高，在工作中存在重政策、轻法律的现象。

法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高，法治观念淡薄。

行政执法力量相对薄弱，执法人员业务能力参差不齐，执法规范化水平还有待进一步提升。

矛盾纠纷多元化解机制还不够完善，各部门之间的协调配合不够紧密，在一定程度上影响了矛盾纠纷化解的效率和效果。

（二）原因分析

对法治建设的重视程度还不够高，部分干部职工没有充分认识到法治建设的重要性，缺乏主动学习法律知识的意识和积极性。

法治宣传教育方式方法创新不够，缺乏对不同群体、不同层次的精准宣传，导致宣传效果不理想。

行政执法队伍建设投入不足，培训机制不完善，执法人员缺乏系统的业务培训和实践锻炼，影响了执法能力的提升。

矛盾纠纷多元化解工作缺乏有效的统筹协调机制，各部门之间信息共享不及时，工作合力尚未完全形成。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决法治建设中存在的问题。将法治建设纳入街道年度工作计划和绩效考核体系，明确各部门、各村（社区）的法治建设责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

（二）带头学法用法，发挥示范引领作用

街道党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法决策、依法行政能力。在工作中，严格遵守法律法规，依法履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，为街道全体干部职工树立了榜样。

（三）加强法治建设统筹协调，推动工作落实

统筹协调街道法治建设各项工作，加强对重大行政决策、行政执法、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等工作的指导和监督。定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育培训，提高干部法治素养

制定详细的法治教育培训计划，加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容和形式，提高培训的针对性和实效性。

定期组织干部职工参加法律知识考试和业务技能竞赛，以考促学、以赛促练，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）创新法治宣传方式，增强全民法治观念

深入开展“八五”普法宣传教育活动，结合重要时间节点和群众需求，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

充分利用新媒体平台，打造线上线下相结合的法治宣传矩阵，制作更多群众喜闻乐见的法治宣传作品，增强法治宣传的趣味性和吸引力。

加强法治文化建设，开展法治文化活动，培育法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。

（三）加强行政执法队伍建设，提升执法规范化水平

充实行政执法人员力量，通过公开招聘、人才引进等方式，选拔优秀法律专业人才充实到行政执法队伍中。

加强行政执法人员业务培训，定期组织开展执法业务培训、案例分析研讨、执法技能竞赛等活动，不断提高执法人员的业务能力和执法水平。

完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，严肃查处行政执法违法行为，确保严格规范公正文明执法。

（四）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强各部门之间的协调配合，形成工作合力。

健全矛盾纠纷排查预警机制，加强对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。

加强对信访工作的领导，严格落实信访工作责任制，依法依规处理信访事项，维护群众合法权益。

上关街道办事处

2025年2月25日