2023年，上关街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、强化领导，健全机构，依法行政工作保障有力

上关街道党工委、办事处高度重视建设法治政府工作，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓。

一是加强组织领导。成立以党工委书记为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，根据人员变动及时调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断，为街道法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

二是落实制度。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，强化第一责任人工作落实，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。党工委、街道办事处健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，严格落实集体决策制度、合同管理制度、信息公开制度、理论学习制度等。

三是精心部署。于年初制定出台2023年法治政府建设工作计划，对法治政府建设工作提出具体实施方向，明确保障措施。同时确立了依法行政工作责任制，把依法行政纳入部门及领导干部考核，强化监督机制，保证依法行政各项工作落到实处。

二、强化学习，法治政府建设有序开展

按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法，确保学习培训效果。

一是领导干部带头落实学法制度。建立健全领导干部和公职人员学法制度，在班子成员中开展带头学法，将法治理论纳入中心组学习内容。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。先后开展了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、保密法等法律知识学习，同时全街道领导干部参加了国家工作人员网上学法用法考试，参学率达100%。

二是开展专题业务培训。对行政执法部门工作人员定期开展行政执法和业务知识培训，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。不定期地组织各村（社区）两委干部学习与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力建设法治社区，2023年以来，共组织村（社区）两委干部学法活动2次。

三是加强宪法教育。按照“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制扎实开展法治宣传教育工作。以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题，在全街道深入开展宪法学习宣传教育活动，加强宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。

三、深入推进依法行政，依法治理能力稳步提升

依法治理是依法行政的最终目标，上关街道全面落实依法治理工作责任制，以此规范和提高综合管理水平。

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。对重大决策、重大部署严格按照“三重一大”等制度和规范执行程序，全面落实决策风险评估和合法性审查，确保民主决策、依法决策、科学决策。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，认真落实《规范性文件清理和建立文件清理管理制度》，加强对行政规范性文件的备案审查，确保文件有据可依。建立重大行政决策专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论、实施后评估、决策失误纠正和责任追究等制度，对于重大行政决策实行全过程记录、材料归档和档案管理。

二是深入推行“阳光”政务。以构建政务公开运行机制为核心，主动公开政府信息，增强政府工作的透明度和开放度。积极建立健全一整套与政务信息公开相关的办法、细则及相关制度，确保行政权力公开透明；严格按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及街道低保户政策享受、社会养老保险、大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

三是严格规范公正文明执法。积极推进行政执法规范化管理，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，实行行政执法过错责任追究制度。一方面，我街道严格要求各执法部门推进落实“三项制度”，并纳入专项督查。另一方面，定期开展行政执法案卷评查活动，对照评查标准进行合法性和规范性评查，对不足之处提出整改意见。

四是强化监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，配合做好行政监督和审计监督。认真研究处理人大常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。积极配合检察机关、监察机关、审计机关依法开展监督工作，完善社会监督和舆论监督机制，畅通热线电话、举报箱、电子信箱等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。

四、社会矛盾纠纷有效化解

一是充分发挥基层调解组织作用。贯彻落实坚持发展“枫桥经验”“政法五老调解工作室”等深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动，坚持矛盾纠纷排查调处规范化，建立健全日常排查化解、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机制，充分发挥调解组织网络“第一道防线”作用。2023年，上关街道两级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷100余宗，调解成功85宗，调解成功率82%，涉及邻里纠纷、物业纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面，未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生,有效维护了社会和谐稳定。

二是信访维稳工作依法扎实推进。积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，紧盯关键时间节点，圆满完成信访维稳保障任务，切实履行职责，全力保维稳促和谐。同时严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

五、全民法治意识进一步加强

为深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断加强“八五”普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局，上关街道由上关司法所牵头，紧扣普法重点内容，全方位多层次开展各类以《中华人民共和国民法典》为核心的普法宣传活动，突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念；持续推进“法律六进”活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围；创新宣传教育形式，提升普法依法治理工作实效；以法治宣传教育为抓手，服务社会发展稳定大局。

2023年，我街道结合疫情防控工作，依托一社区一法律顾问，因地制宜组织开展《中华人民共和国民法典》等宣传讲座、宣传活动10多场，设置公益广告宣传展牌、电子屏80余个，累计发放宣传资料5000余份。

六、存在问题

经过努力，法治政府建设工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是法律法规的宣传力度还不够，缺乏创新模式；二是仍有极少数干部职工依法行政的意识不够强，法律素养不够高，口头上讲法治、但在实际工作中没有贯彻落实的现象依然存在；三是各单位、各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

七、下一步措施

回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在不少问题需要改善。我街道将在认真总结2023工作经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

一是加强法治学习。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市县有关决策部署要求，提高法治重要性认识，提高政治站位。进一步通过班子专题学习、机关学习会、专题教育培训等，深入学习相关法律法规政策，从班子成员到每个工作人员做到“心知肚明”。

二是加强队伍建设。进一步规范公正文明执法。在不断学习、探索的基础上，积极贯彻落实，以全面推行“三项制度”为契机，进一步促进公正文明执法。

三是加强宣传引导。积极探索法治宣传新模式，综合运用网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正融入广大党员干部和群众的头脑，进一步引导社会各界力量积极参与，促进街道各项法治工作目标全面完成。

上关街道办事处

2024年2月11日