2023年，道县民政局认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省及市委全面依法治市及县委全面依法治县工作会议精神，全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设相关文件要求，牢固树立法治思想，严格依法行政、依法办事，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、提高思想认识，强化责任担当

一是加强组织领导，明确目标任务。调整了法治政府建设领导小组，明确了分管领导小组办公室，确保有人管事有人做事。印发《道县民政局2023年法治机关建设工作要点》《2023年度道县民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确重要节点活动，明确任务清单、责任人及时间节点，把法治政府建设贯穿到全年工作全过程和各环节。

二是加强学习培训，增强法治意识。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习重点内容和党员干部年度学习计划，第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，推动习近平法治思想入脑入心，强化科学理论武装。组织开展了习近平法治思想专题学习，增强了党员干部法治素养和法治工作能力。

二、加强制度建设，建设法治机关

一是推进科学立法立规。认真做好政府立法建议项目，政府规章及规范性文件制定计划上报工作，在规范性文件制定过程中，严格执行意见征求、合法性审查、公平竞争审查等规定程序，落实法律顾问工作机制。持续开展规范性文件“立改废”工作，对我局涉及民法典、营商环境和市场公平竞争等县政府及本级本单位行政规范性文件进行了专项清理。

二是落实重大决策合法合规性审查。我局建立健全内部重大决策合法性审查制度，进一步优化审查流程，理顺审查件的送审、登记、审查、审签、意见反馈等办理环节，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节，未经合法性审查或经审查不合法的事项不得提交讨论。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要事项，坚持重大行政决策听取公众意见制度，把握好“合法性审查”关口，促进依法决策、科学决策。

三是落实政务服务事项清单制度。按照构建“全省一单”权责清单制度体系要求，严格落实政务服务事项清单制度，及时做好我局清单的调整。2023年，我局严格执行民政部门权力清单和责任清单，做好权力运行流程的编制和权责清单的动态管理，建立规范的行政审批管理制度。构建权责明确、透明高效的行政审批事中事后监督机制。做好取消和承接行政审批事项的落实和衔接；对保留的行政审批事项，实行一个窗口办理，进一步优化审批流程，限时办结，提高审批效率。

三是扎实做好“互联网+政务服务”。2023年度，我局扎实深化“互联网+政务服务”改革工作，推进审批事项线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，办事“最多跑一次”，建立“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的工作模式；在确保“一网通办”和“一窗受理”的基础上，不断规范在线平台审批办理流程，全面实施政务服务“好差评”，切实做到提速增效，便民利民。 

三、积极开展普法宣传活动

认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，通过集中学习、以会代训，兴办宣传活动等渠道，广泛开展普法宣传活动。充分利用国家安全教育日、社会信用体系建设宣传月、国际社工宣传周、国际慈善日、国家宪法日和宪法宣传周等时机，大力宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》等相关政策法规。结合我局承担的“四送一服”、推进优化“营商环境”等年度重点工作，开展送法下乡、进社区活动。全年印发《社会救助政策宣传小册子》8万份、《民法典》（婚姻家庭部分）3万份、《未成年人保护宣传小册子》4万份。

一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在薄弱环节。一是制度建设还存在欠缺，制度之间的协调性还需进一步完善；二是执法队伍专业化水平还不高、经验还不足；三是普法责任制落实还存在欠缺，普法的手段不够创新。为切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进我局法治建设工作，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，本人认真履职尽责，对本局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，较好地完成法治建设各项工作任务。现将履职情况报告如下：

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。

 1、紧抓学法教育。

制定2023年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治学习列入党组理论学习中心组学习内容，同时利用党员集中学习、全体干部职工大会，组织全体干部职工，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国慈善法》、《志愿服务条例》等法律和民政行政法规，在全局上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了工作人员法治思维和法治意识。

 2、发挥领导作用。

高度重视法治政府建设工作，将法治建设列入年度重点工作，细化责任和分工，成立了法治政府建设工作领导小组，具体实施本局法治政府建设的组织、计划、协调工作。局党组根据工作推进情况召开会议，安排部署法治政府建设工作，并随时听取各股室情况汇报，及时研究解决工作中的实际问题和困难，将法治政府建设工作落到实处。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点工作

 1、依法依规，做好本职工作。

严格执行市场准入负面清单，全面落实公平竞争审查制度，加强社会组织、社会救助、殡葬服务、养老服务、慈善事业、地名管理等领域的监管，持续推进“一网一门一次”改革。按照“应进必进”的原则，在进行合法性审查的基础上，与企业和群众密切相关的109个民政业务事项全部进驻窗口，建立健全《首问负责制度》《一次性告知制度》《限时办结制度》《服务承诺制度》《责任追究制度》等规章制度，并在网上全面公开审批主体、审批事项、审批依据、审批条件、办理程序、承诺时限、审批结果、监督渠道等内容，做到事项受理明白告知，审批流程公开透明，全面实现阳光操作。

 2、进一步完善制度，确保依法行政质量。

一是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合格性审查、集体讨论决定等法定程序。二是健全和落实政府法律顾问制度，聘请职业律师任我局法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审核、重大风险防范方面的参谋助手作用。三是持续推进民政行政执法“三项制度”，组织开展行政执法和监督调研，推动落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。四是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，一律不得从事执法活动。五是落实“双随机、一公开”“七天双公示”和行政执法信息公开等制度，对列入事项清单的被检查主体实行差异化抽查，并将开展专项检查情况、行政执法事项结果通过信用永州、湖南省互联网+监管等平台向社会公开，主动接受群众的监督。

 3、把握宣传重点，彰显民政亮点，突出政策热点。

针对群众普遍关心、社会广泛关注的城乡低保、特困供养、流浪乞讨人员救助管理等方面的民政法律法规进行有重点地宣传解释，将城乡低保保障标准、申请程序、提交材料，城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法等民政法律知识内容，以条幅、宣传版面、宣传册的形式一一向社会公布。接受群众咨询、解答群众遇到的难题。

四、2024年度工作打算

（一）、压实工作责任。

进一步明确法治建设工作领导小组工作责任，确定工作落实清单，把依法行政纳入民政事业发展的总体规划和年度计划，与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作落地落实。

（二）、创新管理方式。

把法制宣传教育与法治廉政建设紧密结合起来，进一步推动全县民政依法行政再上新台阶。创新民政依法行政管理方式，推进社会组织信用体系建设，集中开展清理整治、行业协会商会涉企收费清理规范等专项行动。加大对慈善捐赠活动监管力度，开展募捐活动专项检查。加强婚姻登记规范化管理力度，倡导婚姻家庭良好新风。

（三）、履行民政职能。

严格执行民政部门权力清单和责任清单，做好权力运行流程的编制和权责清单的动态管理，建立规范的行政审批管理制度。构建权责明确、透明高效的行政审批事中事后监督机制。做好取消和承接行政审批事项的落实和衔接；对保留的行政审批事项，实行一个窗口办理，进一步优化审批流程，限时办结，提高审批效率。

（四）、提升执法能力。

学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是转变机关作风的保证。我局将继续把提高依法行政能力和转变机关工作作风作为普法工作和机关作风建设的重中之重。用法律知识讲座和知识竞赛等形式有效提升民政部门依法行政能力，真正做到学法和用法相一致。

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