在过去的一年里，林业局深入贯彻落实法治政府建设的各项要求，加强制度建设，规范行政执法，提高依法行政水平，取得了显著成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是强化组织领导，夯实工作责任。道县林业局坚持正确政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入道县林业局发展的全局，根据局班子成员的变动，及时调整法治政府建设工作领导小组。林业局成立了以周镜勇局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各部门的职责和任务，加强了对法治政府建设工作的领导和协调。制定了《林业局法治政府建设工作实施方案》，明确了工作目标、任务和重点，确保法治政府建设工作有计划、有步骤地推进。

二是加强宣传，营造氛围。通过“6·26”禁毒日、“湿地保护日”“爱鸟周”“安全生产月”、“12·4”国家宪法日、“反电诈”、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法等，正确引导舆论，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

三是加强林业行政执法监督，规范林业执法行为。

1.加大行政执法日常检查监督力度。每年开展本单位案卷自查工作,参加全县每年集中组织开展案卷评查工作。依法履行法定职能，注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。2024年1月1日至2024年12月31日期间，我县共发生林业行政案件30起，移交道县森林公安5起,已办结案件24起，正在处理中1起。24起已办结案件中，不予行政处罚5起，其它擅自改变林地用途案件10起、毁坏林地案4起、违反野生动植物保护法律法规案件3起以及未按规定建立保存林木种子生产经营档案1起、滥伐林木案1起。给予林业行政处罚自然人9人，法人10人。擅自改变林地面积41693平方米，被毁坏林地11849平方米，没收野生动物八哥鸟9只，补种树木65株，共收缴罚款101.9832万元。通过加大执法力度，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，林区乱砍滥伐、非法占用林地等现象得到有效遏制，森林资源得到了有效保护，林区秩序明显好转。为我县林业高质量发展，创造了良好的生态环境。在此期间我局在办理的各类林业行政案件中没有发生行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件情况；我局执法人员在本年度执法过程中，无出现玩忽职守、滥用职权、徇私枉法和无出现在执法问题被新闻媒体曝光造成恶劣社会影响的事件发生。

2.规范行政执法。通过严格执法程序、案件法制审核，对于复杂案件集体讨论常态化等制度的落实，加强行政执法的法治化进程。确保行政执法在实践中不断总结，不断完善。补充完善相关案卷材料、加强案件法制审核、增强业务培训、定期开展行政执法案卷评查活动，加强执法文书审核，坚决杜绝案件超期和执法文书中的错误情形，规范案源管理、调查取证、行政处罚告知、处罚决定等各环节行政执法行为，细化自由裁量权标准等。通过加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，提高了行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。我局在2024年全县行政案卷评查中获得优秀等次。

3.强化法制审核制度。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程，2024年加强推进行政执法案件法制审核制度：对于林业行政案件必须经过法制审核程序，由经办人员立案调查及文书制作、法治员审核把关，再报分管领导、审核批准；对于重大及疑难的林业行政案件提请局领导与相关股室进行集体讨论并作出处罚决定。

4.积极推行柔性执法工作。根据《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政执法条例》法律法规，对林业行政违法轻微的行为人进行说服教育、劝导示范、行政和解、行政告诫等方法，实施柔性执法。通过非强制性执法方式、督促、引导或鼓励行政相对人迅速纠正违法行为，自觉遵守法律。

5.推进政务公开，增强透明度和公信力

林业局按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，大力推进政务公开，通过网站、公告栏等形式，及时公开了林业行政执法信息、行政许可信息、财政预决算信息等，增强了透明度和公信力。

6.落实"两法衔接"制度。建立完善行政执法与刑事司法衔接工作平台和相关配套制度,明确案件移送清单,保证衔接畅通。

7.加强法治宣传教育，提高干部职工法治意识

林业局通过举办培训班、讲座、知识竞赛等形式，加强了对干部职工的法治宣传教育，干部职工的法律素养和依法行政能力得到提高，依法办事的意识明显增强，在工作中能够自觉运用法律手段解决问题，推动林业工作的顺利开展。在2024年国家工作人员学法考法工作中，全局学法考法通过率100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）法治意识与观念方面

1.思想认识不足：部分干部群众对林业法治建设的重要性认识不够，存在重业务轻理论学习的情况，没有充分意识到法治建设对于林业发展的保障作用。

2.依法行政意识不强：部分干部职工法治观念树得不牢，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力不足，在行政决策、执法等过程中，可能存在凭经验办事，而忽视法律法规的情况。

（二）执法队伍建设方面

1.执法力量薄弱：执法装备及手段落后，无执法车辆、执法服，执法仅有老式的台式电脑，难以满足日益繁重的执法任务需求。

2.专业素质不高：执法人员专业素养不足，文化程度参差不齐，执法队伍中法律专业人才匮乏，执法人员对法学理论理解能力较弱，对林业相关法律法规的掌握不够全面深入，在执法过程中可能出现程序不规范、法律适用不准确等问题。

（三）法治宣传方面

1.宣传形式单一：传统媒体和新兴媒体融合宣传不够，普法宣传方式较为单一，多以派发普法材料等传统方式为主，以案释法宣传不够生动，难以吸引公众注意力，影响宣传效果。

2.宣传力度不足：宣传的广度和深度不够，覆盖面小，对一些偏远地区、农村地区以及重点人群的宣传不到位，导致部分群众对林业法律法规的知晓度不高，乱砍滥伐林木、非法占用林地等违法行为时有发生。

（四）工作机制方面

1.部门协作不畅：部门之间衔接薄弱，缺少协作机制，在涉及多部门的林业执法、审批等工作中，难以形成合力，影响工作效率和效果。

2.创新能力不足：对法治建设工作的开展较多遵循惯常做法，开拓创新思维不足，未能及时根据新形势、新问题创新工作措施和机制法治政府建设工作机制还不够完善，行政执法规范化水平还需进一步提高，法治宣传教育还需进一步加强等。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）局党组学习贯彻习近平法治思想情况及研究落实措施的具体内容

　　 林业局党组始终保持全面依法治局的政治定力，系统全面跟进落实相关法治部署，不折不扣推进法治建设各项工作落实，每年专题听取上一年度本局法治政府建设情况汇报，召开党组会议、局属各科室干部大会等，及时传达、认真组织学习习近平法治思想，开展《中华人民共和国民法典》、宪法修正案等相关法律法规的专题学习2次，将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，在工作中强化落实保障，推动法治政府建设工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治局的政治方向。

（二）用心履职，依法履行《法治政府建设实施纲要》各项职能

　　一是加强理论学习，增强法治思维。道县林业局党组书记局长周镜勇同志积极履行落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动道县林业发展、化解矛盾、维护社会稳定。

　　二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全局法治建设相关问题，确保了全面依法治局各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全局干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全局形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全局领导班子、局机关干部职工学法制度。

　　三是严格自律率先垂范，当好勤政为民的表率。本人在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想行动上始终与党中央保持高度一致，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部职工的表率，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气等不良风气；能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以发展社会经济为主线，以推动乡村振兴、落实民生政策统揽工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全局呈现经济发展、社会进步、干部职工安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

近年来，虽然我局在局党组的坚强领导下，在法治政府建设方面取得了一定的成效，但与县委提出的要求相比还存在一定的差距。下一步，我局将严格对照县委提出的各项目标，持续做好法治政府建设各项工作。一是带头学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉学法守法用法，做到依法行政、依法办事。二是注重实践，扎实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。督促法律顾问参与政策性文件制定过程，发挥顾问作用，提高政府依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。三是全面宣传，深入推动法治入户。紧密结合局中心工作开展多种形式的宣传教育活动。坚持问题导向，强化基层基础，补齐工作短板，深入推进依法行政，加快林业生态建设，为我县发展作出新的贡献。