索引号: | 4311240007/2025-00341 | 分类: | |
发文机关: | 道县乐福堂乡 | 发文日期: | |
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政府工作报告
——2025年6月24日在乐福堂镇第一届人民代表大会第六次会议上
乐福堂镇党委副书记、镇长 王一鸣
各位代表:
根据会议安排,现在由我代表乐福堂镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,乐福堂镇在县委、县政府领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,全面落实省市县决策部署。围绕服务全县发展大局,我们团结带领全镇干部群众,统筹发展与安全,以“稳中求进”为总基调,以“苦干实干”为主旋律,聚焦高质量发展、乡村振兴等重点工作,协同推进“五位一体”总体布局,全面落实“四个全面”战略布局,推动镇域经济社会高质量发展取得新成效,圆满完成年度目标任务。
一年来,我们主要做了五个方面的工作:
(一)聚焦项目牵引,发展基础持续夯实
2024年,我们聚焦新发展机遇与挑战,力推农业发展促增收,产业体系建设成效显著。一是项目建设有序推进。全年实施项目44个,总投资1308万元。成功申报中央财政以工代赈项目1个,争取资金350万元,惠及群众11000余人。镇政府新办公综合楼等“五小”设施如期投用。中村坊至八斗源段林火阻隔系统建设,防火护林作用初见成效。二是基础设施短板加快补齐。以乡村振兴为契机,推进美丽乡村及生态村(居)建设,实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通等工程。新建高标准户厕42个、公厕5个,改善农村生活条件。镇政府新办公综合楼等设施提升政务服务效能,打通服务“堵点”。中村坊村至双牌县打鼓乡道路通车,提升交通水平,激活经济活力。三是农业产业稳步发展。坚守粮食安全底线,围绕“农业增产、农民增收”目标,增加农业投入,调整产业结构。种植方面,以乐福堂村示范片,全镇种植早中晚优质水稻18000余亩,以圳头、大莲塘等村为示范片,全镇种植油菜6500亩,以清塘坪村为示范片,全镇种植青蒿3000余亩。养殖方面,以大莲塘村为示范片,全镇养殖肉牛1000余头、生猪12000头,产值分别达2000万元、2800万元。烤烟方面,以圳头村为聚集点,全镇种植烤烟700余亩,收购烤烟1700余担,烟农增收340余万,解决200余人季节性就业。
(二)聚力乡村振兴,乡村面貌逐步改善
2024年,在乡村振兴战略的深入推动下,我们聚焦重点领域持续发力,乡村发展呈现崭新局面。一是巩固拓展脱贫成果。2024年全镇建立“党政领导包村”责任机制,开展两轮全覆盖排查,覆盖6014户22149人,排查并整改市县交办及自查问题36个,新纳入监测对象2户6人实施精准帮扶。落实教育资助政策,春秋季雨露计划补助97人14.7万元,乐福堂镇第二届教育助学(乐福堂籍企业家主办的捐资助学行动)大会资助优秀高中和大学新生39人9.2万元;开发公益性岗位24个(含人社部门7个),推动483名脱贫人口稳定就业(含省外务工374人),发放外出务工交通补贴15.42万元,多措并举筑牢返贫防线。二是民生保障扎实有力。组织专项排查摸清民生底数,动态管理在册低保户214户587人,对特困、残疾、孤儿等弱势群体重点关注。建立跨部门信息共享机制,联合财政、人社、医保等单位形成救助合力,完成农村危房改造2户,兜牢民生保障底线。三是人居环境整治深化。推行“示范引领、整镇推进”模式,结合集中整治与常态管理,纵深推进“两拆”行动,全年拆除旱厕380座,新增村级保洁员17人,更换垃圾桶90个。开展“美丽庭院”“卫生文明户”评选4次,以评促改激发群众参与热情,村容村貌显著提升。四是耕地保护严格有效。严守耕地红线,完成省级“非农化”图斑整改7个、“非粮化”图斑整改33个,恢复耕地110亩,有效遏制耕地“非农化”“非粮化”及抛荒现象,粮食安全根基进一步夯实。
(三)守牢安全底线,社会大局和谐稳定
2024年,我们始终坚持源头治理与机制创新齐头并进,推进社会治理水平提升,治理效能取得积极成效。一是安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制,全年开展“校园周边环境”“马路市场”“交通顽瘴痼疾”专项整治,拆除非法改装摩托车、三轮车130余台;推进“一盔一带”行动,整治车辆乱停乱放,开展文明劝导3200余人次;联合开展法治、安全、食品安全知识教育3场,覆盖学生2500余人次;实施安全宣传“敲门行动”,入户宣教交通、防火、防灾减灾及防溺水知识,发放宣传资料1000余份,面对面宣教群众100余人次;组织应急疏散演练4次、防火应急演练7次;强化危爆物品监管,检查烟花爆竹店铺12家,发现并整改隐患2处,下达整改指令书2份,隐患全部按期整改完成。二是社会治理效能提升。构筑“网格化”防控体系,深入推进“利剑护蕾”专项行动,全年召开专题会议4次,制作永久宣传标语12条,张贴海报80张,发放宣传单2000余份,利用LED显示屏滚动播放安全提示;对全镇678名学生开展防性侵教育课堂,摸排留守儿童428人,对智障儿童、问题未成年人、重点学生、失学辍学青少年、精神病患者、单身汉等六类群体建立动态管理台账,落实“一对一”帮扶措施,确保监管全覆盖、无死角。镇综合行政执法队伍建设成效显著,农村宅基地建房更加规范有序,打击耕地违法、水资源违法等行为更加有力,辖区内乱搭乱建、滥砍滥伐、私挖违排等违法行为得到有效遏制。乐福堂派出所打击违法犯罪坚决有力,2024年刑事案件破案率提升15%,电诈发案率下降32%,获评“市级平安先锋单位”。源头治理持续见效,建立“警民恳谈会”机制,矛盾纠纷调解成功率,反弹低。三是安全防线持续巩固。通过高频次专项整治、全覆盖安全教育、实战化应急演练及精准化隐患排查,全年较大森林火灾事故“零发生”,安全生产亡人事故“零发生”,社会治安案件同比下降23%,群众安全感测评满意度达98.6%,成功构建“大安全”治理格局。
(四)深化民生服务,保障水平稳步提升
2024年,我们统筹推进教育、医疗、金融等民生领域服务,切实增强群众获得感。一是教育潜力厚积薄发。乐福堂学校综合考评跻身全县一类校行列,中考优秀率创历史新高。投入40万元完成校舍改造、饮水工程及新增太阳能路灯等,惠及师生600余人。推行“教学大比武”机制,教师获县级赛课奖项8项;优化护学岗流程,放学疏散时间压缩至10分钟内。二是医疗保障不断提升。乐福堂镇卫生院为65岁以上老年人免费体检2000余人次,慢性病患者免费体检1800人次并开展4次随访,减免困难群体住院费用2万余元,家庭医生签约服务覆盖17000余人次,开通急诊绿色通道转诊56人。投入10万元建成医疗污水处理设施,实现零排放,新增农村特岗医生6人。三是普惠金融卓有成效。乐福堂镇农商行存款规模达2.77亿元,贷款余额3532万元,分别较上年度增长2400万元、新增发放384万元。完成6个村整村授信评议,覆盖3171户,生成信用户白名单1219户,中村坊村贷款授信额度达4391万元。
(五)强化自身建设,政府效能有效提升
2024年,在统筹推进各项重点工作过程中,我们始终将自身建设摆在突出位置,通过多维发力推动政府效能实现新提升。一是政治建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育,引导党员干部立足职能解决实际问题。二是组织基础持续巩固。规范党内政治生活,主持召开党建专题会议,带头讲党课,与党组织书记开展谈心谈话,解决基层党建难题。开展党建“大比武”活动,举办“乡村学堂”培训,发挥清塘坪村示范点引领作用,成立驻外流动党支部。加强后备人才培养,培养村级后备人才21名,发展新党员7名。三是党风廉政建设纵深推进。认真开展“两带头五整治”、“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作,摸排问题线索11件,立案9人,办理民生实事30件。强化警示教育,严格干部绩效考核,规范村集体“三资”管理,落实财务公开制度。
各位代表!
过去一年,面对外部压力持续加大、内部挑战交织叠加的复杂局面,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,凝心聚力、负重奋进、实干争先。回首征程,奋斗步履铿锵有力;盘点成绩,发展答卷厚重提气。这归功于县委县政府及镇党委的把舵定向,凝结着全镇人民的智慧汗水,承载着镇人大、全体代表及社会各界的监督支持。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,向奋战在各条战线的干部群众,向所有关心支持乐福堂镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到当前发展仍面临诸多挑战。一是产业支撑力亟待增强。自然资源禀赋薄弱,产业结构层级偏低,缺乏龙头骨干企业引领,产业链条延伸不足,集群效应尚未形成。二是乡村振兴基础尚不牢固。农村基础设施与公共服务存在短板,部分村庄人居环境整治成果长效管护机制不健全,移风易俗工作需持续深化。三是干部队伍能力建设存在短板。少数干部担当精神、创新思维与新时代发展要求不相适应,工作作风转变仍需加压发力。
针对上述问题,我们将坚持问题导向,强化系统施策,以务实举措全力破难点、补短板、促提升。
二、2025年工作安排
2025年是实施“十四五”规划的关键之年,做好全年镇政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全,聚焦培育农村特色产业、拓宽农民就业渠道、加强农村市场保供稳价等重点任务,实现农业产业提质与农民增收之间形成良性互动,为奋力谱写社会主义现代化新乐福堂镇建设新篇章奠定坚实基础。
重点抓好以下五个方面的工作:
(一)聚力产业提质,激发乡村发展动能
产业兴则乡村兴,在夯实农业基础、培育特色产业的同时,我们将以更实举措深化乡村建设,让发展成果惠及千家万户。一是持续推进产业发展,夯实农业基础。严格落实粮食安全责任制,确保粮食播种面积和产量稳中有增。加大烤烟、油菜等特色产业基础设施投入,强化技术指导服务,保障农民持续增收。二是发展特色养殖,提升规模化标准化养殖水平,提高农产品附加值。培育新型农业经营主体,支持农业合作社等生产组织形成联农机制,鼓励小农户走上小规模现代农业的路子。三是全力服务重大项目建设,强化发展支撑。集中力量抓项目申报,推动项目落地开工,顺利完成乐福堂三级公路改造,积极配合乐福堂风电场一期建设。推动桥头水厂项目乐福堂段供水网管建设年内开工建设,配套管网覆盖8个行政村,确保农村饮用水安全。完成乐福堂镇污水处理厂项目扫尾工程,实现并网运行。力争年内完成福岩洞景点开发1000万元专项债券项目的申报。四是高质量实施“以工代赈”项目。提供本地就业岗位120个以上,带动人均增收5000元。持续争取更多的乡村振兴和水利设施项目落地,优先在需求迫切、保障有力的行政村布局实施。
(二)深化乡村建设,打造宜居宜业和美乡村
乡村建设既要"塑形"更要"铸魂",在改善人居环境的同时,我们将以更大力度保障和改善民生,让群众获得感成色更足。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口常态化监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。二是继续开展人居环境整治。深入推进“厕所革命”,推动有意愿农户改造户厕。持续推进秸秆禁烧与综合利用,加强村级保洁员队伍管理和公厕管理,引导农户规范垃圾分类投放,彻底清除空心危房,杜绝旱厕反弹。融合新时代文明实践站建设,开展“讲文明树新风”主题活动,提升群众环保自觉意识。三是优化道路交通基础设施。继续争取上级投资实施农村道路提质改造,新增硬化村组道路,改造危桥,优化客运临时停车点布局,确保“村村通客车”长效运行。四是加强生态保护与乡村治理协同建设。全面落实河长制,强化河流、水库巡查监管,严查养殖场违规排污。加强土壤污染源头防控,严格管控重金属污染区域种植,开展农药包装废弃物回收宣传。持续推进国土绿化行动,巩固大气污染防治成果。五是深化精神文明建设与法治保障。完善乡村治理体系,强化农村基层党组织建设,实现村务线上监督全覆盖,发挥村民自治作用。深入开展法治宣传教育,推进移风易俗专项治理,整治高价彩礼等陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)增进民生福祉,提升群众生活品质
生态优先、绿色发展是乡村振兴的必由之路,在擦亮生态底色的同时,我们将以更严要求维护安全稳定,护航高质量发展。一是落实好困难群体保障措施。扎实推进全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。城乡低保、优抚优待、各类救助等政策落实到位,应保尽保,应纳尽纳,让辖区群众“老有所养、病有所医、弱有所扶、住有所居”。二是加强公共服务设施建设。不断改善乐福堂学校的教育办学条件,严格落实学生食堂“全自营、零利润”,新增一批村级休闲娱乐设施,满足农民群众文化休闲娱乐需要。三是全力抓好饮用水源和食品安全建设。强化农产品源头管控,不定期对富头农贸市场肉食水产蔬菜等生鲜食材送检抽检,落实最严格的校园餐监管制度,保障学生食品安全。
(四)维护安全稳定,营造和谐发展环境
安全稳定是发展的前提,在夯实平安根基的同时,我们将以更硬作风加强自身建设,打造人民满意的服务型政府。一是深化平安建设攻坚行动。常态化开展扫黑除恶,延续“市级平安乡镇”经验做法,重拳打击性侵未成年人、电信诈骗、外流贩毒等突出犯罪。打造智慧化防控体系,升级“雪亮工程”,新增公共监控点位,提升村级警务工作室联动能力。源头化解矛盾纠纷,落实“政法五老+领导包案”机制,继续用好“枫桥经验”模式,提升矛盾纠纷处置满意度。二是强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,深入开展安全生产专项整治行动,重点对马路市场和道路交通顽瘴痼疾进行整治,加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农村消防等重点领域的安全监管,及时消除安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。三是提高应急管理能力。加强应急管理体系建设,聚焦森林防灭火应急救援体系建设,完善水库防汛和山洪地质灾害应急预案,强化镇村两级应急救援队伍的日常演练,做好应急物资储备保障,提高应对突发事件的能力。加强森林防火、山洪地质灾害等领域的防灾减灾救灾宣传教育工作,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。
(五)加强自身建设,锻造高效廉洁政府
政府自身建设永远在路上,我们将以更实举措提升政府治理效能,确保全年目标任务高质量完成。一是强化政治引领,铸牢忠诚之魂。深化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确全面贯彻新发展理念,确保中央、省、市、县决策部署落地生根。严守政治纪律,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决纠治“七个有之”,提升政治“三力”。突出党建引领,融合“走找想促”,推动党员干部下沉一线解难题。二是坚持依法行政,夯实治理之基。健全法治框架,完善重大行政决策程序,常态化村级普法,争创省级法治政府示范镇。强化监督效能,自觉接受镇人大监督,推行民生实事“代表票决制”。主动公开财政预算、项目审批等关键信息。三是提升服务效能,践行实干之风。深化基层减负,严格落实政府履职事项清单,防止取消的村级不应承担或没有能力承担的57项工作事项反弹。推广“一站式”村级服务平台,推动社保、民政等高频事项“指尖办”,打通服务“最后一米”。四是永葆清廉本色,绷紧纪律之弦。严控行政成本,刚性压减“三公”经费15%,落实零公务接待。坚决践行党政机关厉行节约反对浪费条例,适应政府过“紧日子”的节奏,坚决刹住“吃喝风”,革除干部队伍陈规陋习。巩固村级“零招待”成果、聚焦隐形变异宴请等问题。紧盯惠农资金等领域违规行为,开展“清廉家庭”“清廉村居”评选。
各位代表!
新征程赋予新使命,新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣高质量发展宏伟蓝图,干在实处、走在前列,以“时不我待,只争朝夕”的担当和“初心如磐,奋楫笃行”的意志,团结带领全镇人民,为奋力谱写中国式现代化乐福堂镇高质量发展新篇章贡献力量!