洪塘营瑶族乡2024年法治政府建设年度报告

2024年，洪塘营瑶族乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习省、市、县关于法治工作相关会议及文件精神，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全力建设法治政府，法治社会，为建设“平安瑶乡、法治瑶乡”提供坚实的法治保障，促进社会经济高质量发展。现将2024年法治政府建设情况及2025年推进法治政府建设工作要点报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党委对法治工作的全面领导

1.认真履行推进法治政府建设工作职责。洪塘营瑶族乡党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全完善法治政府建设工作领导小组和工作机制，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年召开12次党委会议传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，推动洪塘营瑶族乡依法治乡规范化、程序化。

2.认真履行宪法、法律赋予的职权，提升履职能力。紧紧围绕中心工作，开拓创新，求真务实，探索法治政府建设工作方法，不断开创新局面。全年共计召开洪塘营瑶族乡人民代表大会2次，乡政府向乡人民代表大会作报告2次，会议审议通过决议4项，票决通过2项民生实事项目。将法治建设纳入瑶乡发展规划及年度工作计划，定期召开党委会听取乡政府法治建设工作汇报，对法治建设重点工作进行部署，及时研究解决法治建设中的重大问题。

（二）健全依法科学体系，夯实法治建设基石

1.抓好依法决策制度建设。制定实施“三重一大”集体决策工作制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。

2.全面实行清单管理制度。根据上级统一部署，于年初制定普法责任清单，落实各部门普法任务，做到有单可依，尽责落实。同时进一步健全部门协调配合机制，加强重大问题统筹调度、集中会商。

3.提升依法决策质量水平。我乡强化依法决策意识，特别在制定实际发展战略、规划、重大建设项目等过程中，落实重大行政决策出台前向党委请示报告制度。同时聘请专业律师担任政府法律顾问，切实做好协助政府及工作部门做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证及各类合同审查等工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，参与信访涉法案件处理，保障行政决策的科学化、民主化、规范化。

（三）贯彻法治政府服务理念，护航“平安瑶乡”

1.强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责工作要求，严格落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

2.强化党务政务公开，确保权力在阳光下运行。进一步规范信息公开制度，充分利用政府门户网站设立党务政务公开专栏公布信息，各村在公开栏定期发布政府信息，切实保障广大群众的知情权和监督权。2024年全年主动公开政府工作动态64条、通知公告9条，受理“12345”热线、网上咨询投诉共47宗，均依法办结。

3.规范执法，提高行政执法工作效能。我乡配备一支由8名在编人员组成的综合行政执法队伍，设执法大队长一名。2024年共实施行政执法行为17件次。其中，行政处罚17件次，行政处罚立案2件，结案2件，结案率100%。定期组织执法人员认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好音像记录，制作行政执法文书档案，切实做到文明执法。

4.强化纠纷化解，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、政法“五老”调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。今年已化解各类矛盾纠纷60余起、摸排“三失一偏”人员30人、整改重点场所风险隐患2处。受理网上信访21起（其中2件为国家信访局交办件）并全部按期办结，2024年全国两会、省两会、中非经贸博览会等重大活动期间未发生越级上访事件，全年无进京信访事件。

（四）广泛宣传，营造依法治乡浓厚氛围

今年我乡切实加大法治宣传教育工作力度，利用元旦、春节、“六月六”、宪法宣传周等重要节点或时段，在洪塘营村集市、东江脚集市、中小学等聚集地开展大型集中宣传活动，取得了显著成效。具体情况如下：全年共开展法治宣传活动11次，覆盖群众4000余人次，有效提升了群众的法治意识和参与度。加强未成年人保护，推进防性侵宣传教育组织派出所、政法“五老”进校园开展防性侵宣传教育活动8次，发放宣传资料3000余份，入户走访宣传4000户。同时我乡重视村“两委”干部的法律知识培训工作，积极调动党员干部参与普法学习和学法考试，2024年领导干部学法考法31人，考试参考率为100%，合格率100%，切实增强了领导干部依法行政工作能力和法治化水平。另外通过设立宣传标牌、悬挂横幅、书写板报等方式，充分发挥各村居宣传栏、学校等阵地作用，开展强有力的普法宣传教育，全面不断地提高我乡公民的法律素质。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我乡在推进法治政府建设工作中，工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，营商环境优化，经济持续发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。二是普法工作延展度不足。需加大信访法治化、未成年人保护等宣传力度。部分群众在处理婚姻家庭、邻里关系、权属纠纷、宅基地纠纷等矛盾纠纷时，缺乏通过法律途径解决问题的意识，信访不信法，信访不信诉。未成年人保护宣传还需进一步加强，家庭教育促进法普法力度不够，导致部分监护人未成年人保护意识不足、监护无力或无效监护。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。洪塘营瑶族乡的党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平总书记关于法治建设的重要指示精神为指导并落实到各项工作中，切实履行推进法治建设第一责任人职责，提高平安瑶乡、法治瑶乡建设水平，努力建设一流法治政府。

（二）加强组织领导，亲自部署法治建设重要工作。将法治建设纳入瑶乡发展规划及年度工作计划，由党委书记朱国华定期主持召开党委会听取乡政府法治建设工作汇报，对法治建设重点工作进行部署，及时研究解决法治建设中的重大问题。

（三）加强法治队伍工作建设和领导班子建设水平。一是督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法办事。二是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，每季度通过理论学习中心组学习安排领导班子成员进行法治专题学习，组织干部、村干部参加学法考试等一系列活动。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习宣传，提高法治政府建设意识。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，领导带头学法用法，发挥示范引领作用；加大全民普法工作力度，增强全民法治观念；进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（二）加强组织领导，完善法治政府建设机制。建立健全科学民主依法决策机制，要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度。进一步加大对干部有关法治水平的培养教育力度，充分调动干部运用法治思维的积极性、主动性和创造性。

（三）深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

洪塘营瑶族乡人民政府

2025年2月26日