关于实施“八大行动”的情况汇报

道县人民政府

（2024年6月20日）

根据会议安排，现就我县实施“八大行动”有关情况作个简要汇报。

一、前阶段工作情况

在县政府统筹调度和各行动牵头单位的共同推动下，建立“周调度、旬简报、月小结、季讲评”工作机制，全县各级各部门齐心协力、同题共答，一体化推进“八大行动”，各项工作取得良好成效。产业培塑行动方面，1-5月，工业技改投资同比增长53.7%；引进集群产业链项目3个、开工2个、竣工2个；新增培育规模企业2家，预计实现产值19.34亿元，占比26.5%。紫金新材料年产6万吨碳酸锂项目入选省十大产业项目并已开工建设，500万吨/年露采项目已报省发改委申请核准。创新提升行动方面，截至5月底，新增万人高价值发明专利拥有量1件，申报高新技术企业7家，发放科技型企业知识价值信用贷款1914万元，地方财政科技支出占地方财政支出比值1.21%，同比增速26%。激发需求行动方面，1-5月，全县申报通过国家发改委和财政部共同审核专项债项目27 个、债券资金需求31.75 亿元，项目个数排全市第4、资金需求排全市第1。2024年全省第二批重大项目集中开工仪式暨全市第二次重大项目集中开工签约仪式在道县举行。改革攻坚行动方面，蔬菜产业高质量发展改革富有成效，“绿色通道”互认落地道县，新增认证粤港澳大湾区菜篮子基地6个、总量37个，1-5月蔬菜播种面积19.41万亩、产量40.52万吨，出口外销11.7亿元。“千年鸟道”管护体系改革有力有序，构建党政同政、属地管理、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护格局。县域医疗卫生一体化改革稳步实施，实现行政、业务、药械、绩效、医保、信息“六个统一”管理，县域内就诊率、基层就诊率、群众满意率逐步提高。主体强身行动方面，截至5月底，全县净增主体780户、企业225户，“个转企”30户。其中，新增规上服务业企业5户，排名全市第1；规上工业企业6户，排名全市第1；限上商贸流通企业16户，排名全市第1；规上农产品加工企业3户，完成75%。区域共进行动方面。成功举办“清枫杯”中国龙舟公开赛（湖南•永州道县站）暨“龙腾潇湘”中国传统龙舟大赛、“农商杯”“理学圣地•龙腾潇湘”国家非遗道州龙船赛赛事活动。申报认证农产品绿色食品3个、“湘江源”蔬菜品牌7个，“道州脐橙”获评全省“一县一特”优秀农产品品牌、知名商标。安全守底行动方面，1-5月，安全守底考核排全市第一，全县道路交通亡人事故同比下降28.6%，消防火灾同比减少5%；累计化解隐性债务528.58万元，关注类债务275万元，新增债务限额5.19亿元；排查化解矛盾纠纷1707起，劝返境外涉诈人员24人，劝返率87.88%。成功应对2轮低温雨雪冰冻天气和2轮大风灾害、6轮强降雨洪涝灾害天气，启动防汛Ⅳ级应急响应6次，紧急避险转移群众642人，未垮一库一坝，未造成人员伤亡。民生可感行动方面，截至5月底，12件省、市重点民生实事44项任务指标加快推进，其中超额完成9件，任务过半10件，达序时进度11件，整体占比68.1%。

二、存在的困难问题

在工作推进过程中，还存在以下困难和问题。部分经济指标不及预期，商品房销售面积、房地产投资下滑明显。产业培塑行动方面，我县仅有一个5000万元以上产业项目入统，排名全市靠后。创新提新行动方面，第一批高新技术企业指标申报数未达预期，奖补兑现不到位，企业申报积极性不高。激发需求行动方面，在库投资项目不足，地方财政压力较大，部分专项债项目进展较慢。改革攻坚行动方面，国有“三资”盘活、营商环境重点改革任务推进等指标排名全市靠后。主体强身行动方面，生产经营成本普遍提高，经营主体生存发展困难增多。区域共进行动方面，培育骨干税源企业力度不够。安全守底行动方面，受近来持续强降雨天气影响，防汛抗汛任务艰巨，地质灾害管控难度加大。民生可感行动方面，城镇老旧小区改造整体进度不快，推进民生实事“亮码实施”“亮码评价”有差距，全过程向群众公开、让群众可感效果不明显。

三、下步工作打算

下阶段，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，锚定“三个高地”主攻方向，持续推进“八大行动”，重点抓好三个方面的工作。一是要加强对接衔接。《湖南省人民政府办公厅关于实施2024年大抓落实工作激励措施二十条的通知》已印发，各项激励的具体考核方案还在起草当中，我县将加强向上对接衔接，紧盯省里方案和全市调度指标，大抓各项行动任务落实，力争获得更多的激励表扬。二是要抓实重点工作。产业培塑行动方面，围绕我县“一千五百”产业体系建设和5000万元以上产业项目入统问题，切实发扬“店小二”精神，主动上门服务调研，为项目企业提供全方位要素保障，促进项目加快开工建设、应统尽统。创新提新行动方面，强化科技惠企政策宣传力度，加快兑现科技奖补政策，积极动员企业实行科研兴企，搭建好产学研平台，充分发挥科技系统的科研及成果转化媒介作用。激发需求行动方面，推动“两新”政策措施落地见效，进一步挖掘释放我县汽车、家电、家装领域消费潜力；推动特别国债、专项债券和中央预算内投资项目尽快开工、入统，形成更多实物量。改革创新行动方面，全力打造“三化”一流营商环境，加快推进“五好”园区建设，持续提升园区综合竞争力，深化国有“三资”改革，加大各类国有“三资”清查处置力度，全面提升国有“三资”利用质效。主体强身行动方面，坚持“量质齐升、质量为先”的原则，重点补齐“个转企”发展过缓等短板，深化助企纾困，促进公平竞争，激发市场主体内生动力，坚决杜绝“拔苗助长”“虚假繁荣”。区域共进行动方面，不断健全基本公共服务体系，提高城乡公共服务均衡化、优质化水平。安全守底行动方面，压实部门安全生产责任，开展拉网式隐患排查，持续提升预报预警能力，严格落实汛期领导带班和24小时值班制度。民生可感行动方面，对进度落后、推进不快的民生项目，开展集中调度督办，加快整改，追赶工作进度。三是要提练总结经验。及时总结八大行动的工作经验做法或阶段性成效，认真提炼典型案例，争取有更多的典型经验做法得到省、市的肯定。