一、文件起草的背景

近年来，我县在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，始终坚持把招商引资作为全县经济发展的主抓手，重点突出主导产业，大力拓展招商渠道，强力推进对外开放，引进并落户了一批发展前景好、产业链长的企业，推动了县域经济快速发展。根据县委、县政府指示精神，由我局结合我县招商引资工作发展实际情况，制定印发了《道县进一步推进工业经济高质量发展的若干措施（试行）》。

二、文件起草的依据

为贯彻落实省委“三高四新”战略，奋力建设现代化新道县，根据《湖南省进一步加强招商引资工作的若干措施》（湘政办发〔2020〕38号）、《湖南省人民政府关于印发〈促进开放型经济发展的若干措施〉的通知》（湘政发〔2018〕13号）、《永州市发展开放型经济领导小组办公室关于印发〈关于进一步做好招商引资工作的若干意见〉的通知》精神，结合我县实际，特制定印发《进一步推进工业经济高质量发展的若干措施（试行）》。

三、文件起草的过程

县委、县政府高度重视《道县进一步推进工业经济高质量发展的若干措施（试行）》的起草工作，县委李天明书记亲自安排部署，县招商引资工作领导小组具体抓落实。《道县进一步推进工业经济高质量发展的若干措施（试行）》编制经历了前期分析、研究讨论、撰写起草、意见征求、修改完善阶段。

8月7日，县招商引资工作领导小组根据李天明书记的要求，结合各相关部门的建议，召开专题会议研究讨论。8月11日县政府唐超学县长对《实施意见》的编制组织召开了专题会议，8月12日县政府第十二次常务会议进行讨论研究，8月13日，县委第十九次常委会议进行讨论通过，形成了送审稿。

三、文件出台的目的

通过出台该文件，可以加大我县招商引资工作力度，营造招商引资良好氛围，务实促进项目落地，有效规范引导政策，帮扶企业发展，促进我县产业结构转型升级，助推县域经济高质量发展。

四、文件主要内容

《关于进一步推进工业经济高质量发展的若干措施》共分为适用范围、优先保障项目用地、扶持企业投资落户、加大财税金融支持力度、鼓励引进生产型外贸企业、鼓励发展总部经济、支持企业上市、支持企业企业增资扩能、支持企业科技创新、鼓励企业争创品牌、支持企业引进人才、加大招商激励力度、切实减轻企业负担、提供优质服务、“一事一议”政策、约束退出机制、附则等17章43条内容，各项意见紧紧围绕县委、县政府多维度、全方位、大力度推进招商引资工作的工作要求，既有效继承以往招商引资方面好的做法经验，保持了各项政策的连续性、稳定性，又充分学习借鉴各县区的创新举措，突出政策环境、基础配套、运行机制、执行落实等关键环节，在资金保障、资源配置、要素保障、提升效能等方面有了新突破。