| 索引号: | 4311240007/2022-33267 | 发文日期: | 发布机构: | 道县人民政府 | |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | 主题词: | |
| 统一登记号: | DXDR-2018-01007 | 信息时效性: | 失效 | 文号 : | 道政办发〔2018〕18号 |
各乡镇人民政府、街道办事处，各农林场，县政府各办委局、各直属单位：
《道县县长质量奖管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
道县人民政府办公室
2018年5月4日
道县县长质量奖管理办法
第一章总则
第一条为建设质量强县，不断提高全社会质量意识，引导和激励全县各行各业加强质量管理，提高产品、工程、服务和环境等领域质量水平，推动全县经济社会健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省质量发展纲要（2012-2020年）》（湘政发〔2012〕48号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省省长质量奖管理办法〉的通知》（湘政办发〔2016〕47号）、《永州市人民政府办公室关于印发〈永州市市长质量奖管理办法〉的通知》（永政办发〔2015〕27号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 道县人民政府县长质量奖（以下简称县长质量奖）是县政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在道县登记注册、有广泛的社会知名度和影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在省、市、县同行业中处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。
第三条县长质量奖的评定遵循申请自愿、不收费和科学、公开、公平、公正的原则，在单位自愿申报的基础上，严格按照程序和标准开展评审工作。
第二章组织机构与职责
第四条 成立县长质量奖评审委员会（以下简称评委会，评委会与道县质量强县工作领导小组合并）。经县长授权，由县人民政府分管质量工作的副县长任评委会主任，县政府办协管副主任和县食品药品工商质量监督管理局局长任评委会副主任，县食品药品工商质量监督管理局、县发改委、县财政局、县交通局、县住建局、县农业委、县旅游局、县科经委、县环保局、县安监局、县统计局等为成员单位。
评委会下设评审办公室和评审组，评审办设在县食品药品工商质量监督管理局，评审办主任由县食品药品工商质量监督管理局局长兼任；评审组由具备资质的评审员组成。
第五条评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督县长质量奖评审活动的开展，研究决定县长质量奖评审工作中的重大事项；
（二）审核评审结果，拟定获奖单位名单后报县人民政府审批。
第六条评审办的主要职责：
（一）组织制（修）订县长质量奖评审实施细则、评审工作程序等工作规范；
（二）组织开展县长质量奖申报工作，受理县长质量奖申请；
（三）对申报单位的资料进行审查，确定符合要求的单位名单；
（四）根据评审工作需要，在评委会的指导下，组建评审组，建立评审员专家库，建立评审员选用退出机制；
（五）考核、监督评审员履职情况；
（六）组织评审组对申报材料符合要求的单位进行现场评审；
（七）向评委会报告县长质量奖评审结果，提出获奖单位候选名单；
（八）负责对社会各界反映问题的调查核实工作；
（九）宣传、推广获奖单位的质量管理先进经验和方法；
（十）监督获奖单位持续实施卓越绩效质量管理模式，规范使用获奖荣誉。
第七条评审组由5名（含5名）以上评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制。主要职责是：
（一）制订现场评审实施方案，对企业实施现场评审；
（二）提出获奖单位建议名单。
第八条评审员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济等方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或中级以上专业技术职称、5年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论知识和实践经验，熟悉质量工作情况；
（三）熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》等国家标准，具有较强的综合分析和判断能力；
（四）认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章申报条件
第九条申报县长质量奖的单位，必须同时具备下列条件：
（一）依法在道县注册登记，具有独立法人资格，并正常运营3年以上；
（二）积极采用先进的质量管理方法，质量管理体系健全（食品企业须通过ISO22000或HACCP认证，药品企业须通过相关GMP认证，农副产品加工企业须通过绿色食品或有机食品认证），实施卓越绩效质量管理模式并取得卓越经营绩效，主要经济、技术、质量、环境指标在同行业及同类产品中处于领先水平；
（三）加快提高自主创新能力推进企业技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现代生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或县内前列；
（四）品牌优势突出。获得过中国驰名商标、湖南名牌产品、湖南省著名商标、永州名牌产品、永州知名商标的企业可优先申报县长质量奖。
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉，纳税信用等级为A级以上。
第十条凡有下列情况之一者，不得申报县长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、质量和安全等政策规定的；
（二）近3年内发生过质量、安全、环境污染、公共卫生等责任事故或违反法律法规行为的；
（三）近3年内有国家、省、市级、县级监督抽查产品不合格，服务对象（顾客）有突出问题投诉举报，造成不良社会影响的。
第四章评审标准
第十一条县长质量奖的评审标准主要依据《湖南省质量发展纲要（2012-2020年）》等有关规定和《县长质量奖（单位）评审准则》（包括质量、创新、品牌和结果）。
第十二条为保证县长质量奖评审标准的有效实施和不同行业评审工作的一致性，评委会根据行业、企业类别，分别制订评审实施细则。
第五章评审程序
第十三条县长质量奖的评审程序主要包括：
（一）申报。凡符合县长质量奖申报条件的单位，根据自愿的原则，填写《道县县长质量奖申报表》，并对单位的质量工作业绩进行自评和说明。县长质量奖申报表及证明材料，经有关主管部门或行业主管部门签署推荐意见后，报送评审办。
（二）资格审查。评审办对申报单位的基本条件、推荐意见和申报材料进行审查。对通过资格审查的，正式受理其申报。
（三）资料评审。评审办组织评审人员对已受理单位的资料进行评审，并根据资料评审结果，确定进行现场评审的单位名单。对未进入现场评审的单位，由评审办反馈评审结果。
（四）现场评审。评审组对资料审查合格的单位进行现场评审。现场评审的时间一般为2—4天。现场评审应形成现场评审报告。现场评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出获奖单位建议名单。
（五）综合评价。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的获奖单位候选名单，并将申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后，确定获奖单位初选对象。
（六）公示。评委会对拟奖对象进行7天公示，限期征求社会各界的意见。对公示存在异议的单位，经评审办公室查实的，由评审办公室提请评委会取消其获奖资格。对公示无异议的单位，经评委会主任审核后，报县长审定。
（七）公告。获奖单位名单经县长审定同意后，由县人民政府通过新闻媒体等向社会公告。
第六章表彰奖励
第十四条县长质量奖每3年评定一次，每届获奖的单位（企业或组织）1—2个，达不到奖励条件的奖项可以空缺。
第十五条获得县长质量奖的单位，由县人民政府进行表彰和奖励，并由县长颁发奖牌、证书和奖金，每个获奖单位奖励5万元。
第十六条县长质量奖的奖励资金和评审工作经费列入县财政预算，实行专款专用。
第十七条县长质量奖获奖单位获得的奖金主要用于质量持续改进、标准制定、技术攻关、科技研发和人员培训，实验室建设投入和经验推广宣传等，不得挪作他用。
第七章获奖单位的权利与义务
第十八条获奖单位可以在有关活动中宣传获得县长质量奖的荣誉，但需标明获奖时间。禁止将县长质量奖及标志用于具体产品说明和包装上。
第十九条获奖单位要不断追求卓越，研究提高质量竞争力的新途径、新方法，创造出独具特色的质量管理实践经验，不断提升核心竞争力。
第二十条获奖单位有义务向社会推广、交流、分享其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
第八章监督管理
第二十一条对弄虚作假、采取不正当手段骗取县长质量奖的单位，由评审办调查核实后，提交评委会取消其获奖资格并提请县政府撤销其县长质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。同时，该单位不得参加下两届县长质量奖的申报。
第二十二条建立对获奖单位的定期巡访及动态管理制度。评审办及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其珍惜荣誉，不断进步。
第二十三条获奖单位获奖后如发生下列情形之一的，由评审办调查核实并提交评委会研究后，报请县政府撤销其县长质量奖奖项，并向社会公告：
（一）发生了质量、安全、环保、卫生等责任事故的；
（二）产品、工程、服务或环境质量不稳定，经国家、省、市级、县级质量监督抽查判定为不合格的；
（三）产品、工程、服务或环境质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的；
（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
（六）不能履行向社会推广、分享其质量工作经验和成果义务的，典型示范作用不能充分体现的；
（七）发生其他严重违反法律、法规行为的。
第二十四条承担县长质量奖评审任务的工作机构、工作人员、评审人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
第二十五条对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的工作机构、工作人员、评审人员，取消其评审、工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条任何单位发现县长质量奖评审存在问题的，可以向评审办公室投诉举报，评审办公室按照规定进行调查核实。
第二十七条参与县长质量奖评选表彰的人员与申报单位有利害关系的，应当主动提出回避。评审办公室对回避情况进行监督，对未能主动提出回避的人员可以提出回避建议。
第二十八条接受县长质量奖现场评审的候选单位，对现场评审人员和参与现场评审的其他工作人员的工作质量、纪律作风进行评价，并反馈评审办公室。
第二十九条申报单位应当主动申明申报材料中涉及的商业秘密或者技术秘密。参与县长质量奖评选表彰的有关机构和人员，应当保守知悉的商业秘密和技术秘密。
第九章异议处理
第三十条任何单位对县长质量奖评选表彰有异议的，可以向评审办公室提出，并提供有效的证明材料。
第三十一条评审办公室应当将异议处理结果告知异议方，并向评委会通报。
第十章附则
第三十二条本办法自发布之日起实施。
附件：1.道县县长质量奖申报表（单位）
2.道县县长质量奖（单位）评审准则
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
抄送：县委各部门，人武部，人大办，政协办，法院，检察院。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
道县人民政府办公室 2018年5月4日印发
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
附件1：
道县县长质量奖
申报表
（单位）
企业（组织）名称： （公章）
所属行业：
所在地区：
填表日期： 年 月 日
道县县长质量奖评审委员会办公室印制
承诺 书
本企业（组织）郑重承诺:
1、已充分了解《道县县长质量奖管理办法》及其评审实施细则的有关规定，并同意严格遵守。
2、所提交的申报材料真实、准确、有效，并愿意承担相应的责任。
3、获得道县县长质量奖后，同意向社会公开本企业（组织）实施卓越绩效管理模式的先进经验和方法，并保证持续实施卓越绩效管理，进一步加强技术创新和管理创新，努力为促进区域经济协调健康发展作出新的贡献。
4、正确宣传所获得道县县长质量奖的荣誉。
法定代表人（签字）：
企业（组织）公章：
日 期： 年月日
填报说明
1、道县县长质量奖申报材料由申报表、组织概述（简介）、自我评价报告、证实性材料和顾客满意指数测评报告组成。申报表、组织概述（简介）、自我评价报告需提供一式十份的书面材料（合并装订成册）和一份包含以上内容的电子文档（光盘）；证实性材料、顾客满意指数测评报告需提供一式十份书面材料（单独装订）。
2、申报表内容按项目并结合实际情况如实填写，具体要求见各表后“注”。需按年度填写的指标，系指申报当年前三年（连续）的指标（特别注明的除外）。如表内填不下可另加附页或自行复印表格，不填之项要说明原因。
3、组织概述（简介）内容要求见GB/Z19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》附录B，字数限3千字以内。
4、自我评价报告内容应对照GB/T19580－2004《卓越绩效评价准则》的要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面逐条用事实和数据进行评价说明，必要时可使用图表，字数限5万字以内（含图表）。
5、证实性材料是指企业（组织）合法经营的证实，包括营业执照复印件，产品质量认证（含强制性认证和许可证）证书复印件，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等认证（如已获认证）证书复印件，销售额证明（由统计部门出具并盖章）、纳税证明（由税务部门出具并盖章，注明应纳税金额、实际纳税金额）、出口创汇证明（由海关或外汇管理部门出具并盖章）、三废治理达标证明（由环保部门出具并盖章），股份有限公司申报前三年的上市公司年度报告及审计报告复印件，近三年获得县级以上质量荣誉（包括品牌荣誉）的证实，组织机构图及企业（组织）自认为需提供的其他证实性材料等；顾客满意指数测评报告是指由有资质的第三方机构出具的本企业（组织）当年前三年（连续）的顾客满意指数测评报告。证实性材料和顾客满意指数测评报告应一并装订成册，并辅以目录和页次，便于查阅。
6、为便于评审委员会办公室与申报企业（组织）进行联系，请在表2的“联系方式”中详细填明本企业（组织）申报道县县长质量奖的联系部门和联系人信息。
表1
基本情况（一）
企业（组织）名称：
注册地址： 邮编：
法定代表人： 电话：
最高管理者： 电话：
质量管理机构名称： 负责人：
电话： 传真：
企业（组织）成立日期： 工商注册号：
组织机构代码：经济类型：
所属行业： 企业规模：□大型□中型□小型
职工总数： 人，管理人员数： 人
质量管理人员数： 人，技术人员数： 人
注：1、经济类型指国有、有限责任、股份、集体、联营、私营、港澳台资、外商投资企业等。详见国家统计局2001年颁发的《关于划分企业登记注册类型的规定》。
2、企业规模划分详见国家统计局2003年颁发的国经贸中小企〔2003〕143号《大中小型企业划分暂行标准》。
3、企业所属行业详见国家统计局行业分类标准。
4、带“□”的项目，请在符合项的“□”内打“√”。
表2
基本情况（二）
联系方式
联系部门： 联系人：
通讯地址： 邮 编：
电 话： 手 机：
传 真： E-mail：
企业（组织）获得管理体系认证情况：
质量管理体系□已建立质量管理体系，但未获认证。
□已获认证。 认证时间：
环境管理体系□已建立环境管理体系，但未获认证。
□已获认证。 认证时间：
职业健康安全管理体系
□已建立职业健康安全管理体系，但未获认证。
□已获认证。 认证时间：
企业（组织）获得质量荣誉情况：
□全国质量奖，获奖时间：
□湖南省质量管理奖，获奖时间：
□市（地）政府质量奖，获奖时间：
其他：获奖时间：
注：带“□”的项目，请在符合项的“□”内打“√”。
表3
基本情况（三）
主要产品（服务）名称：
产品（服务）获得质量荣誉情况：
□市级以上科技进步等奖：□国家级□省部级 □市级
获奖产品名称：获奖时间：
□国家级重点新产品，认定产品名称：
认定时间：
□省级以上高新技术产品：□国家级□省部级
认定产品名称：认定时间：
□市级以上品牌荣誉：□中国名牌□湖南名牌□永州名牌
□驰名商标□著名商标 □知名商标
获奖产品或商标名称：获得时间：
□市级以上工程质量奖：
获奖工程名称：获得时间：
产品获得质量认证和生产（制造）许可证情况：
□强制性认证，认证名称：
获证产品名称：获证时间：
□生产（制造）许可证，许可证名称：
获证产品名称：获证时间：
□其他（证书名称）：
获证产品名称：获证时间：
注：带“□”的项目，请在符合项的“□”内打“√”。
表4
主导产品（服务）质量水平
产品（服务）名称：
主要技术指标
本企业（组织）水平
国内先进水平
国际先进水平
产品质量情况
年
年
年
优等品率
一等品率
合格品率
注：1、如有多类别产品（服务），请分表填写。
2、产品“主要技术指标”项目较多的，可自行添加栏目或另附页。
3、“优等品”、“一等品”、“合格品”的划分按《工业产品质量指标解释》规定执行。其中优等品为产品采用现行有效的国际标准或国外先进标准；一等品为产品执行现行有效的国家标准、行业标准或地方标准；合格品为产品执行现行有效的企业标准，且企业标准不属于上述两个层次的标准类型。建筑业可根据行业情况调整为优良率和一次交验合格率。
表5
主要经济效益、节能、安全指标
序号
项 目
单位
年
年
年
省内同行业排名
1
资产总额
万元
2
主营业务收入
万元
3
投资收益
万元
4
营业外收入
万元
5
利润总额
万元
6
纳税总额
万元
7
销售额
万元
8
创汇总额
万美元
9
社会贡献率
%
10
总资产贡献率
%
11
资本保值增值率
%
12
资产负债率
%
13
流动资产周转率
次
14
成本费用利润率
%
15
全员劳动生产率
万元/人
16
产品销售率
%
17
产品质量等级品率
%
18
质量损失率
%
19
新产品产值率
%
20
万元总产值
综合能耗
吨/万元
21
万元总产值综合能耗年下降率
%
22
安全指标
注：1、第9项社会贡献率用于衡量企业运用全部资产为社会创造或支付价值的能力。
社会贡献总额
社会贡献率= ×100%
平均资产总额
社会贡献总额包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、产品销售税金及附加、应交所得税及其他税、净利润等；
资产总额年初数+资产总额年末数
平均资产总额= 。
2
2、第10-16项指标填写请参见国家经贸委《关于改进工业经济效益评价考核指标体系的内容及实施方案》的要求。指标的内容及计算公式如下：
利润总额+税金总额+利息支出 12
总资产贡献率= × ×100%
平均资产总额 累计月数
其中：税金总额为产品销售税金及附加与应交增值税之和。
报告期期末所有者权益
资本保值增值率= ×100%
上年同期期末所有者权益
其中：所有者权益等于资产总计减负债总计。
负债总额
资产负债率= ×100%
资产总额
其中：资产及负债均为报告期期末数。
销售收入 12
流动资产周转率= ××100%
流动资产平均余额 累计月数
利润总额
成本费用利润率= ×100%
成本费用总额
其中：成本费用总额为产品销售成本、销售费用、管理费用、财务费用之和。
工业增加值 12
全员劳动生产率= ××100%
全部职工平均人数 累计月数
其中：由于工业增加值是按现行价格计算的，而职工人数不含价格因素，因此应将增加值价格因素予以消除。具体方法可采用总产值价格变动系数消除价格影响。
工业销售产值
产品销售率= ×100%
工业总产值（现价）
3、第17-19项指标填写请参见国家质量监督检验检疫总局《工业产品质量指标解释》中的有关要求。（可登录www.aqsiq.gov.cn网站查阅）
指标的内容及计算公式如下：
α1P1+α2P2+α3P3
产品质量等级品率= ×100%
P
其中：P——报告期工业总产值（万元，现行价）
P1——报告期全部优等品产值（万元，现行价）
P2——报告期全部一等品产值（万元，现行价）
P3——报告期全部合格品产值（万元，现行价）
α1、α2、α3——分别为优等品、一等品、合格品的加权数，统一规定为：α1=1.0，α2=0.8，α3=0.6
有关优等品、一等品、合格品的划分标准与表4“注3”同。
报告期内部损失成本+报告期外部损失成本
质量损失率= ×100%
报告期工业总产值
其中：损失成本和工业总产值均以现行价计算。
报告期新产品产值
新产品产值率= ×100%
报告期工业总产值
4、“安全指标”按行业要求的项目填写，并提供行业指标要求（可另附页）。
5、对于非制造业，第16-19项指标可根据行业实际情况剪裁，但需说明理由，并在自我评价报告中详细说明本行业的相关经济指标及结果。
6、“省内同行业排名”为本企业（组织）在省内同行业中的最近一年排名位次。
表6
主要市场、环境指标
主导产品名称
市场
占有
份额
年
年
年
顾客
满意
程度
年
年
年
顾客
忠诚
程度
年
年
年
环
境
指
标
年
年
年
注：1、提供顾客满意指数测评的证实性材料。
2、提供环境指标依据及监测结果证实性材料。
表7
近三年产品质量县级以上监督抽查情况
时 间
产品名称
抽查部门
抽查结论
表8
近三年其他与质量安全相关的情况
时间
县级以上工程质量监督检查不合格或有违法行为
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
县级以上服务质量监督检查不合格或有违法行为
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
县级以上环境保护监督检查不合格或有违法行为
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
县级以上安全生产监督检查不合格或有违法行为
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
重大的质量、安全、环保事故
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
受到相关方的重大投诉
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
其他违反法律法规的行为
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
□有
□无
情形简述
注：1、可根据所属行业和产品（服务）的实际情况填写；
2、在相关的符合项的“□”内打“√”表9
近三年获得其他奖项情况
获奖名称
颁奖部门
获奖时间
获奖说明
注：填写获得县级以上的主要奖项情况。
表10
主要供应商名录
供应商总数：家
序号
供应产品名称
供货数
单位
供应商名称
供应商详细通讯地址
邮政编码
联系人
联系电话
注：填写企业（组织）的主要供应商名单（应包括关键原材料供应商），可另加附页。
表11
主要顾客名录
顾客总数：家
序号
顾客名称
销售产品名称（规格）
销售数
单位
顾客详细通讯地址
邮政编码
联系人
联系电话
注：填写企业（组织）的主要顾客名单，可另加附页。
表12
主要竞争对手情况
名称
地址 邮编
产品 品牌
联系人 电话 传真
名称
地址 邮编
产品 品牌
联系人 电话 传真
名称
地址 邮编
产品 品牌
联系人 电话 传真
名称
地址 邮编
产品 品牌
联系人 电话 传真
注：如不够填写，可另附页。
组织概述（简介）
自我评价报告
当地政府推荐意见
公章
年 月 日
附件2：
道县县长质量奖（单位）评审准则
道县县长质量奖（单位）评审内容以《湖南省质量发展纲要（2012-2020年）》、《道县县长质量奖管理办法》、国家标准《卓越绩效评价准则GB/T19580-2012》等为主要依据，分别对候选组织的质量、创新、品牌和结果四大部分进行评审。各部分评审内容如下：
（一）评审准则
道县县长质量奖（单位）评审准则包括质量、创新、品牌和结果四大部分，由4个一级评审项目、10个二级评审项目和26个三级评审项目组成，形成依次展开的关系，各级评审指标及其分值分布如表1所示。对组织的评审内容见附件。
表1：道县县长质量奖（单位）评审内容框架
表1
道县县长质量奖（单位）评审内容框架
一级评审指标
二级评审指标
三级评审指标
1.质量（350分）
1.1质量发展（120分）
1.1.1质量战略（20分）
1.1.2质量文化（20分）
1.1.3基础能力（40分）
1.1.4质量教育（40分）
1.2质量安全（100分）
1.2.1质量责任（40分）
1.2.2质量诚信（30分）
1.2.3风险管理（30分）
1.3质量管理（130分）
1.3.1理论模式（50分）
1.3.2技术方法（40分）
1.3.3改进攻关（40分）
2.创新（150分）
2.1管理创新（70分）
2.1.1创新能力（70分）
2.2技术创新（80分）
2.2.1技术先进性（50分）
2.2.2社会价值（30分）
3.品牌（100分）
3.1品牌建设（50分）
3.1.1品牌规划（10分）
3.1.2品牌推广（20分）
3.1.3品牌维护（20分）
3.2品牌成果（50分）
3.2.1品牌效应（50分）
4.结果（400分）
4.1产品和服务
（150分）
4.1.1关键指标（80分）
4.1.2顾客满意度（70分）
4.2经济效益（150分）
4.2.1财务绩效（50分）
4.2.2市场份额（50分）
4.2.3税收贡献（50分）
4.3社会效益（100分）
4.3.1员工满意（25分）
4.3.2产业引领（25分）
4.3.3公益支持（25分）
4.3.4社会影响（25分）
（二）关键指标
1质量
1.1制造业企业近三年内产品质量合格率均处于县内同行业领先水平，未出现产品质量监督抽查不合格现象。
1.2服务业企业近三年内顾客满意度均处于县内同行业领先水平。其中，生产性服务业企业的顾客满意度达到80%以上，生活性服务业企业顾客满意度达到75%以上。
1.3食品类、农产品类企业，生产加工产品检测合格率近三年达到98%以上。禁限用农药或兽药检测合格率达到100%。
2创新
2.1企业管理创新成果获得政府和行业奖励数量和等级。
2.2企业核心技术获得县级以上科学技术奖励数量和等级。
2.3企业通过自主创新获得技术专利的数量与水平，参与国际、国内、行业技术标准制修订数量处于行业领先。
3品牌
3.1主导品牌产品和服务市场占有率县内同行业领先。
4结果
4.1近三年主营业务收入、投资收益、利润总额、销售额等关键财务指标水平及其趋势县内同行业领先。
4.2近三年全员劳动生产率、万元总产值综合能耗水平及其趋势县内同行业领先。
4.3近三年对国家和地方依法纳税总额县内同行业领先。
（三）否决事项
1.近三年内出现过严重违法违纪行为。
2.近三年内发生过重大质量安全事故。
3.近三年内出现过国家监督抽查不合格。
4.近三年内在质量安全、节能环保、市场秩序、知识产权等方面受到相关主管部门行政处罚。
5.使用国际公约禁止使用的物资和采用落后的工艺和淘汰的设备。
道县县长质量奖（单位）评审内容
1质量
1.1质量发展
1.1.1质量战略
本条款主要考察企业质量战略的组织制定及其实施效果。
——高层领导重视并亲自推动质量工作；
——确定企业的使命、愿景和价值观，将质量追求与质量发展纳入企业总体战略；
——制定质量战略或规划，并组织实施；
——实施质量战略产生近期效果和长远影响。
1.1.2质量文化
本条款主要考察企业特色质量文化建设及其成效。
——形成具有特色的企业质量文化；
——建立推动质量文化的相关制度机制，质量文化被本企业全体成员所接受，并共同遵守。
1.1.3基础能力
本条款主要考察企业质量基础能力建设情况。
——有建立完善质量、环境、职业健康等方面的管理体系并贯彻实施国家标准《卓越绩效评价准则GB/T19580-2012》;
——建立了完善的企业标准体系和标准化工作体系，积极参与国际、国家、行业标准化工作；
——建立了完善的计量体系，计量检测能力和水平突出；
——确保质量战略目标实现所需的财务等资源投入；
——建立质量控制和质量管理的信息化系统；
——建立完善的售后服务与技术支持体系。
1.1.4质量教育
本条款主要考察企业在质量方面的教育及专业技术人员建设情况。
——制定各种质量教育计划，通过分层施教、因人施教，对企业内各层次人员开展系统、定期的质量教育；
——重视专业技术人员的培养与使用，拥有一大批稳定的熟练技术工人，关键岗位人员具备国家规定的职业资格。
1.2质量安全
1.2.1质量责任
本条款主要考察企业落实质量责任及相关制度建设情况。
——建立完善企业质量责任体系;
落实法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、质量主管人员对质量安全负直接责任；
——系统地关注、了解相关法律法规及标准规定的质量要求；
——实施首席质量官、质量安全控制关键岗位责任制、质量安全“一票否决”、质量考核及岗位质量规范等相关制度；
——履行质量担保责任、缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。
1.2.2质量诚信
本条款主要考察企业质量诚信意识及实践情况。
——具有强烈的质量诚信意识，建立质量诚信管理相关制度，并推动实施；
——建立实施重大质量事故主动报告制度等；
——遵守遵纪守法、诚信经营、公平竞争的道德规范；
——尊重消费者权益，保障消费者健康和安全，妥善解决争议和赔偿；
——质量信用记录及外部评价情况良好。
1.2.3风险管理
本条款主要考察企业质量安全风险管理及其成效。
——具有强烈的风险管理意识，建立质量安全风险预防与管控体系；
——收集、识别潜在的质量安全风险信息；
——分析、研判质量安全风险，制定相应的风险防控预案，采取有效措施消除或降低质量安全隐患；
——建立完善质量安全风险应急处理机制；
——健全质量追溯体系。
1.3质量管理
本条款主要考察企业在质量管理理论模式、方法技术与改进攻关方面的创新情况。
1.3.1理论模式
提出了创新性、具有重大突破的质量管理新理论；
——提出了开创性、具有推广意义的质量管理新模式；
——理论模式创新成果得到应用实施并取得成效，具有推广应用价值；
1.3.2技术方法
——针对具体质量问题，提出了创新性的质量管理方法、技术或工具，取得实际效果，具备推广应用价值。
1.3.3改进攻关
——开展重大质量创新改进和技术改造项目攻关，解决了行业共性质量难题，对促进企业及行业质量技术进步发挥积极作用。
——广泛开展大规模群众性质量活动并取得成效。
2创新
2.1管理创新
2.1.1创新能力
本条款主要考察企业在理念、组织、制度等方面的管理创新能力。
——企业管理创新成果获得政府和行业奖励的数量和等级；
——提出了先进性、创新性的管理创新理念；
——针对生产经营管理具体问题，提出了创新性的管理模式、管理方法，取得好的效果，具有推广应用价值；
——建立了激励管理创新的制度机制，形成积极创新、主动创新的企业文化和环境。
2.2技术创新
2.2.1技术先进性
本条款主要考察企业技术创新机制、能力及效果。
——与县内同行业竞争对手相比，企业通过自主创新获得技术专利数量与水平，在研发方面的经费投入及其占销售收入比例、人员配置与平台建设情况；
——与县内同行业竞争对手相比，推出新产品、新服务的能力及新产品产值率；
——建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发展成为集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业；
——将技术创新作为提高质量的抓手，应用新技术、新工艺、新材料，研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品，提升产品档次和服务水平。
2.2.2社会价值
本条款主要考察企业技术发挥的社会价值。
——核心技术在推动科学技术进步、产业发展中发挥作用；
——核心技术在保护自然资源和生态环境中发挥作用；
——核心技术在提高国防能力、保障国家和社会安全中发挥作用；
——核心技术在改善人民物质文化生活和健康水平中发挥作用。
——核心技术对增强企业市场竞争力的促进作用，如适应市场需求、替代进口产品、突破技术壁垒进入国际市场等。
3品牌
3.1品牌建设
3.1.1品牌规划
本条款主要考察企业在品牌规划的做法。
——将品牌建设纳入企业总体发展战略；
——识别和确立品牌定位和价值，制定明确的品牌发展战略规划并实施；
——创建以质量为核心要素的品牌文化，实现质量与品牌的相互促进、共同提升。
3.1.2品牌推广
本条款主要考察企业品牌推广的基础与做法。
——拥有完善的品牌管理组织体系及专业人员；
——品牌推广投入经费及其占销售收入比例；
——按照品牌战略规划，开展品牌营销与推广，提升品牌知名度、品牌影响力和品牌形象；
——了解顾客的需求和期望，建立良好的顾客关系，提高品牌的美誉度和忠诚度。
3.1.3品牌维护
本条款主要考察企业在顾客投诉处理、品牌危机处理、品牌保护及品牌评价方面的做法。
——妥善处理顾客投诉，确保投诉得到有效、快速的解决，最大限度地减少顾客不满和业务流失；
——构建有效的品牌危机处理机制，妥善处置突发的品牌危机事件；
——采取有效的品牌保护措施，防止品牌侵权行为，维护品牌形象及品牌自身利益；
——评估品牌建设成效，采取有效措施改进品牌管理。
3.2品牌成果
3.2.1品牌效应
本条款主要考察企业品牌效应建设成果。
——主导品牌产品或服务市场占有率及排名；
——与县内同行业比较，品牌价值及其变化趋势；
——品牌知名度、美誉度与忠诚度。
4结果
4.1产品和服务
4.1.1关键指标
——与县内同类产品相比，制造业企业产品质量合格率、国家监督抽查合格率水平及其趋势，服务业企业服务及时性、可靠性等关键质量指标的水平及其趋势；
——主导产品或服务执行标准的技术水平及获得认证情况；
——近三年获得各级政府质量奖。
4.1.2顾客满意度
——与县内同类产品或服务相比，主导产品或服务的顾客满意度水平及趋势。
4.2经济效益
4.2.1财务绩效
本条款主要考察企业财务绩效。
——近三年主营业务收入、投资收益、利润总额、销售额等关键财务指标水平及其趋势；
——近三年全员劳动生产率、万元总产值、综合能耗水平及其趋势。
4.2.2市场份额
——近三年销售量（或销售额）在市场同类产品中所占的比重。
4.2.3税收贡献
本条款主要考察企业为国家和地方做出经济贡献情况。
——近三年对国家和地方依法纳税总额。
4.3社会效益
4.3.1员工满意
——建立保障员工、顾客及利益相关方人权的相关机制；
——建立以人为本的人力资源管理体系，保障和改善员工的职业健康安全等合法权益，员工满意度和契合程度高。
4.3.2产业引领
——将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动行业整体质量水平提升与产业优化升级；
——发挥对中小企业的带动提升作用，引领新产品开发和品牌创建，带动中小企业实施技术改造升级和管理创新，提升专业化分工协作水平和市场服务能力，增强产业链和企业集群的质量竞争力；
——促进和带动区域特色产业发展，形成区域产业集群。
4.3.3公益支持
——确立以质量安全、促进可持续发展为基本要求的企业社会责任理念，建立履行社会责任的机制，将履行社会责任融入企业经营管理决策；
——积极履行节能减排、保护环境的责任，实现可持续发展；
——创造就业机会，提高区域就业率，积极参与社区活动，支持区域教育和文化发展；
——积极参与社会公益活动，树立对社会负责的良好形象。
4.3.4社会影响
——贯彻落实党和国家方针政策，获得市级以上政府质量表彰奖励；
——通过经营活动产生巨大的社会影响，推动社会进步、保障社会安全，树立“道县制造”和“道县服务”等良好形象。
