事故船舶为“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港），属于强制报废船舶。

2024年3月2日至3日，周连齐（事故船舶改装技术工）受杨六云（事故船舶实际所有人）邀请，从郴州到事发地实地查看并考虑如何将事故船舶改装成废油接收船。

3月7日，周连齐再次从郴州到达屈原管理区，约定第二天对事故船舶进行改装。

3月8日上午8时50分许，廖新科（事故船舶改装作业人员）、周连齐、杨六云先后来到紧靠事故船舶停靠的“赣波阳油0006”船舶，与守船的何南华（事故船舶改装作业人员）、闵永红（事故船舶改装作业人员）会合后准备改装施工。

为了测试事故船舶工棚内的齿轮油泵运行是否正常，9时许，廖新科打开事故船舶工棚内的第三舱（靠船尾）人孔盖进入舱内，将何南华、闵永红从“赣波阳油0006”船舶拖过来的绿色输油软管拖至舱内后出舱启动“赣波阳油0006”船舶输油泵，向事故船舶输入“燃料”油400升后进行第一次测试，因事故船舶输油泵不能正常工作，便拆除加油机进行第二次测试，输油泵仍不能正常工作。廖新科从输油泵顶部加入约20升“燃料”油后进行第三次测试，输油泵依然不能正常工作，见状，周连齐清理泵内残留堵塞物，进行第四次测试，此时输油泵可正常工作，便计划当日下午在输油泵管系上焊接计量器（测试期间，何南华、闵永红等休息时，多次在事故船舶工棚外左舷边抽烟）。

随后，廖新科使用“赣波阳油0006”船舶上的1台移动输油泵，由闵永红在事故船舶舱底将400升“燃料”油输回“赣波阳油0006”船舶，约十多分钟后，闵永红称舱内气味太刺鼻后出舱，周连齐下舱工作约10分钟待输油完成后，出舱对切割的管道进行抛光。10时34分，杨六云离船上岸购买施工所需配件。11时30分，何南华、闵永红、周连齐三人将加油机抬至工棚外，廖新科将工棚门锁上。11时48分，4人离船上岸吃饭。

3月8日下午，何南华因身体不适前往当地卫生所就医。

13时40分，杨六云、闵永红、廖新科、周连齐4人陆续上船，在工棚内进行电焊作业。

14时8分10秒，事故船舶发生第一次爆炸，将事故船舶工棚前围壁以及工棚内的黑色输油管炸飞至船艏岸边，加油机整体连同其管系阀件被推至事故船舶船艏位置。

14时8分13秒，事故船舶船体第二舱和第三舱同时发生爆炸，为第二次爆炸，导致第二舱主甲板被炸飞变形掉落在事故船舶前方的岸上，第三舱主甲板被掀翻竖立在驾驶室前壁，周连齐被爆炸冲击至事故船舶驾驶室顶棚甲板上，杨六云、闵永红、廖新科3人被炸飞落入水中。

3名落水人员分别于事故当日21时30分、23时34分，3月9日2时5分打捞上岸，已遇难。

（一）直接原因

1.密闭空间形成高浓度可燃气体。事故船舶输入“燃料”油过程中，船舱内的可燃气体长时间溢出船舱，通过船舶工棚内的矩形人孔进入关闭状态的工棚，导致工棚内可燃气体逐步聚集，浓度接近爆炸极限。

2.违规动火作业。作业人员毫无安全意识，未按照有限空间作业安全规程采取通风、检测等措施，盲目冒险动火作业，产生火花瞬间引燃工棚内的可燃气体，引发第一次爆炸，爆炸产生的火焰引燃舱内可燃气体，发生第二次爆炸。

（二）间接原因

1.属地政府及监管部门对“三无”船舶整顿打击不到位，监管执法存在盲区。

2.杨某云购买报废船舶非法改装，拟非法经营牟利，且聘用无资质人员进行冒险动火作业。（杨六云、周连齐、廖新科、闵永红、何南华等5人，均未取得《特种作业操作证》《加油站从业人员操作证》《船员服务薄》《内河船员适任证书》。）

3.作业过程中使用的“燃料”油为不合格油品，闭杯闪点为20℃，极易引发燃爆。 

杨瑞（负责事故船舶所涉及经营业务的资金往来）、何南华（事故船舶改装作业人员）等2人因涉嫌危险作业罪被公安机关采取刑事强制措施；杨某云、周某齐因在事故中死亡，不再追究刑事责任。

对于事故调查过程中发现的湘江湘阴、汨罗水域非法经营成品油、劣质油和事发地其他“三无”船舶的相关问题线索，由事故调查组移交岳阳市人民政府深挖彻查、依法处理，查处和整治情况报省安委会办公室。 

1.水上交通监管职权“简单一放了之”。

2.水上非法加油、回收废油查处打击制度落空。

3.电气焊作业监管执法“宽松软虚”。

4.水上突发事件应急处置机制建设不够健全。